安錦　王建偉

摘要

以綠色GDP為切入點，通過構(gòu)建綠色GDP模型，對原有的“資源詛咒”指數(shù)模型進行修正，并以2004-2011年我國30個省（市、自治區(qū)）的相關(guān)數(shù)據(jù)進行檢驗，研究發(fā)現(xiàn)：①“資源詛咒”現(xiàn)象較為嚴重的地區(qū)，修正后的指數(shù)數(shù)值有明顯升高的趨勢，說明原有不考慮資源消耗和環(huán)境成本的“資源詛咒”系數(shù)算法表面上弱化了這些地區(qū)的受詛咒程度；②不存在“資源詛咒”的省區(qū)和部分“資源詛咒”邊緣區(qū)修正后指數(shù)數(shù)值有變小的趨勢，表明在資源消耗和環(huán)境成本增加的速度方面，這部分省區(qū)要低于全國范圍內(nèi)的速度；③部分?。ㄊ?、自治區(qū)）“資源詛咒”指數(shù)排名出現(xiàn)變化，說明模型的修正對各省的“資源詛咒”程度具有一定影響?！百Y源詛咒”存在的原因主要包括：產(chǎn)業(yè)政策不合理導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、偏遠且生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)資源開發(fā)制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、國家宏觀投資鼓勵政策不足造成區(qū)域經(jīng)濟閉塞、資源保護可持續(xù)政策落后、研發(fā)激勵機制不完善等。政策導(dǎo)向是導(dǎo)致資源詛咒的主要原因，破解資源詛咒的根本途徑在于政策改進與機制構(gòu)建。政策改進層面，首先，完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重；其次，在進行資源開發(fā)時，加強生態(tài)環(huán)境保護，調(diào)整資源保護可持續(xù)政策；再次，政府需要推進循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，對于地方注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)給予政策優(yōu)惠；最后，國家投資政策上應(yīng)加強對偏遠地區(qū)投資，提高當(dāng)?shù)貙ν赓Q(mào)易能力，擴大開放程度。體制制度完善層面，首先要完善相關(guān)法律法規(guī)；其次，需加強創(chuàng)新能力建設(shè)。

關(guān)鍵詞資源詛咒；測度修正；綠色GDP；政策改進

中圖分類號F205文獻標(biāo)識碼A文章編號1002-2104（2015）03-0091-08doi：103969/jissn1002-2104201503012

“資財之源”，或者說，資源是創(chuàng)造人類社會財富的源泉[1]。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)理論認為，資源的豐裕程度對于一個地區(qū)或者國家的發(fā)展具有顯著的正向作用，它對于拉動經(jīng)濟增長、促進社會發(fā)展具有十分關(guān)鍵的貢獻。然而，在近十幾年的研究中卻發(fā)現(xiàn)資源越豐裕的國家其經(jīng)濟增長速度反而越慢，資源富集程度與經(jīng)濟增長速度具有明顯的負相關(guān)效應(yīng)，資源上的富集對整個國家或地區(qū)帶來了嚴重的“詛咒”，如生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化、投機主義和尋租活動猖獗、地方腐敗現(xiàn)象嚴重、科技創(chuàng)新能力不足、人力資本投資缺乏等等。1993年，著名經(jīng)濟學(xué)者Auty首次提出了“資源詛咒”假說，由此引發(fā)了學(xué)術(shù)界的爭論，最終并未達成一致結(jié)論[2]。學(xué)者Sachs和Warner分別在1995、1997和2001年發(fā)表3篇學(xué)術(shù)文章，對“資源詛咒”的假說進行了實證研究，他們的研究樣本為95個發(fā)展中國家，通過測算這些國家1970年到1989年的GDP增長率發(fā)現(xiàn)，資源豐裕程度與經(jīng)濟增長之間有明顯的負相關(guān)關(guān)系，即便他們引入了制度政策、價格的波動性等諸多解釋變量之后，仍然顯示負相關(guān)效應(yīng)[3-5]。我國對于“資源詛咒”的研究始于21世紀(jì)初期，主要代表性學(xué)者有徐康寧、韓劍、邵軍、王劍、邵帥和齊中英等[6-9]，在研究觀點上，國內(nèi)與國外趨同，在研究方法和研究角度上，主要集中在我國各地區(qū)資源詛咒的實證研究[10-11]、資源豐裕程度與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究[12]、緩解資源詛咒對策研究[13]等方面。在對“資源詛咒”定量層面的研究中主要運用的就是資源充裕度指數(shù)（RAI）、資源貧困指數(shù)或者稱作資源詛咒指數(shù)，徐康寧、韓劍[6]在2005年首次構(gòu)造了以能源為代表的資源充裕度指數(shù)模型，其主要是選取了各地區(qū)煤炭、石油、天然氣的基礎(chǔ)儲量占全國的相對比重值，以此來衡量各省市的資源稟賦差異，并且根據(jù)能源生產(chǎn)和消費總量的比重情況對三種礦產(chǎn)資源賦予了相對權(quán)重，其中煤炭占75%，石油17%，天然氣2%。在資源充裕度指數(shù)模型的研究基礎(chǔ)上，蘇迅[14]在2007年研究資源貧困現(xiàn)象的原因及補償機制時首次提出資源詛咒貧困指數(shù)的概念模型，即地區(qū)礦業(yè)產(chǎn)值占全國礦業(yè)產(chǎn)值的比例與地區(qū)生產(chǎn)總值占全國生產(chǎn)總值的比例之比，以1為分界線，指數(shù)數(shù)值大于1，說明該地區(qū)存在資源詛咒現(xiàn)象，數(shù)值越高，詛咒越嚴重。姚予龍、周洪、谷樹忠在蘇迅提出的資源貧困指數(shù)基礎(chǔ)上進行了因子改動，他們認為第一和第三產(chǎn)業(yè)與我國能源消費存在負相關(guān)關(guān)系，而第二產(chǎn)業(yè)則是能源消費的主要參與者，因此其選擇用地區(qū)資源稟賦與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值來描述資源詛咒系數(shù)模型，即各地區(qū)一次能源生產(chǎn)量占所有地區(qū)一次能源生產(chǎn)量的比重與各地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占所有地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重的比值[15]。筆者認為，在研究資源詛咒現(xiàn)象時選取GDP增速并不合理，因為GDP不能夠真實反映國家或地區(qū)經(jīng)濟增長情況，單純的GDP增量并沒有體現(xiàn)資源消耗與環(huán)境污染成本對經(jīng)濟發(fā)展造成的阻礙[16]。綜上所述，本文將從資源豐裕度和綠色GDP的雙重維度來重新構(gòu)造“資源詛咒”指數(shù)模型。

1研究模型

1.1綠色GDP模型的提出

GDP是指一個國家或地區(qū)所有常駐單位在一定時間內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，可以反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟實力，是評價一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)[17]。最近20年的研究發(fā)現(xiàn)，中國是當(dāng)今全球經(jīng)濟增速最快的國家，根據(jù)世界銀行在1993-2012年20年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟增長率的平均水平為10.155%，在全球213個國家或地區(qū)中排名第4位。有很大一部分學(xué)者認為我國GDP的增長是通過大量資源消耗以及環(huán)境成本為代價獲得的，因此，“綠色GDP”的概念由此產(chǎn)生。

筆者認為，衡量一個地區(qū)是否存在“資源詛咒”現(xiàn)象，必須以綠色GDP為基準(zhǔn)，必須考慮資源消耗與環(huán)境成本對經(jīng)濟增長造成的影響。本文通過研究前人學(xué)者關(guān)于綠色GDP核算的觀點[18-19]，綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，構(gòu)建了本次研究的綠色GDP核算模型，即：

綠色GDP=GDP-RC-EC=GDP-IPCI

-GDPI-EII-GDL-ERC

其中，RC是指資源消耗，EC是指環(huán)境成本，IPCI為工業(yè)污染治理投資，GDPI為地質(zhì)災(zāi)害防治投資，EII為能源工業(yè)投資，GDL為地質(zhì)災(zāi)害直接經(jīng)濟損失，ERC為能源資源消耗，能源資源消耗通過能源年消費量與當(dāng)年能源平均價格的乘積獲得。

1.2“資源詛咒”指數(shù)修正模型的構(gòu)建

本文在徐康寧、蘇迅、姚予龍等人的研究基礎(chǔ)上，基于盡最大可能準(zhǔn)確反映區(qū)域“資源詛咒”程度的目的，提出了“資源詛咒”指數(shù)的修正模型，并通過實證分析新疆、甘肅、山西和黑龍江等4個地區(qū)的“詛咒”現(xiàn)象來驗證修正模型的可靠性。

“資源詛咒”指數(shù)是反映一個地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢與經(jīng)濟發(fā)展速度是否存在偏離、偏離程度多少的量化指標(biāo)，與蘇迅提出的資源貧困指數(shù)意義相同，它可以反映出一個地區(qū)的“資源詛咒”程度，指數(shù)數(shù)值越大，說明地區(qū)受詛咒程度越深。根據(jù)“資源詛咒”指數(shù)的本身涵義以及綠色GDP的概念，筆者將地區(qū)資源豐裕程度與資源對地區(qū)綠色貢獻程度的比值來量化某地區(qū)的“資源詛咒”指數(shù)。對于地區(qū)資源的豐裕程度指標(biāo)，本文選取了煤炭、石油、天然氣等3種資源的地區(qū)人均儲量情況來衡量，需要說明的是煤炭、石油和天然氣3種資源并不是等額分配權(quán)重的，本文參照徐康寧、韓劍研究中3種一次能源生產(chǎn)和消費總量的比重情況來確定3種資源的相對權(quán)重，其中煤炭75%，石油17%，天然氣2%[6]。而地區(qū)綠色GDP也采取人均占有量的形式進行定位，因為不同的省市人口不同，單純的綠色GDP總量并不能準(zhǔn)確衡量地區(qū)人均資源稟賦對綠色GDP的貢獻。

2實例分析

2.1數(shù)據(jù)來源及計算

為了從定量層面檢驗“資源詛咒”指數(shù)修正模型是否科學(xué)合理，本文選取了中國30個省市（不包括香港、臺灣、澳門和西藏自治區(qū)數(shù)據(jù)）的相關(guān)數(shù)據(jù)，由于本文引入綠色GDP的概念，數(shù)據(jù)的獲取性存在一定的限制，綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲性，研究數(shù)據(jù)時間跨度定為2004-2011年，根據(jù)上述模型計算得出各省的“資源詛咒”指數(shù)，具體見表1。

依據(jù)蘇迅對于資源貧困指數(shù)的界線劃定標(biāo)準(zhǔn)，本文擬定資源詛咒指數(shù)小于1時，即認為該區(qū)域不存在資源詛咒現(xiàn)象。根據(jù)表1可以看出，我國20個省區(qū)是不存在“資源詛咒”現(xiàn)象的，其中“資源詛咒”指數(shù)最低的上海市，2004-2011年平均“資源詛咒”指數(shù)值僅為0.001，黑龍江省為0.986，是最接近資源詛咒覆蓋區(qū)的省市，這部分不存在“資源詛咒”現(xiàn)象的省（市、自治區(qū)）主要特征可以定性的描述為區(qū)域經(jīng)濟增長的速度大于依賴自身資源所決定的發(fā)展速度；指數(shù)值位于1-2區(qū)間內(nèi)屬于資源詛咒過渡區(qū)，主要包括云南省和安徽省，表明這兩個省區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)

資源詛咒現(xiàn)象，但是程度上并不明顯，總體仍屬于安全區(qū)域，但“資源詛咒”存在進一步加深的趨勢；寧夏、新疆、貴州、陜西、甘肅和青海等6省資源詛咒指數(shù)小于10，已具有明顯的資源詛咒現(xiàn)象，該區(qū)域資源稟賦的優(yōu)越并沒有全面轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟上的發(fā)展，屬于資源詛咒嚴重區(qū)；而山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)資源詛咒指數(shù)大于10，表明該區(qū)存在非常高的資源詛咒現(xiàn)象，資源豐裕的優(yōu)勢根本沒有形成經(jīng)濟增長的動力，因此將其劃為資源詛咒高危區(qū)，這部分地區(qū)迫切需要國家政策上的宏觀調(diào)控，以調(diào)整地區(qū)不合理的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2指數(shù)模型修正前后對比分析

通過對比分析模型修正前后的各省“資源詛咒”程度，本研究結(jié)論呈現(xiàn)出三個趨勢變化：首先，原先的資源詛咒高危區(qū)，經(jīng)過模型測度修正后，發(fā)現(xiàn)其詛咒程度明顯加深，代表省（市，自治區(qū)）有新疆、山西、寧夏、內(nèi)蒙古等；其次，原先資源詛咒不明顯地區(qū)經(jīng)過模型修正后的指數(shù)更低，代表省（市，自治區(qū)）有安徽、云南、河南、重慶、四川等；最后，修正前后各省市資源詛咒排名出現(xiàn)變化。具體論證如下：

趨勢一為“資源詛咒”現(xiàn)象較為嚴重的地區(qū)，修正后的指數(shù)數(shù)值有明顯升高的趨勢，新疆、山西、寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅、陜西、青海、遼寧和黑龍江尤為明顯，這就說明原有不考慮資源消耗和環(huán)境成本的“資源詛咒”系數(shù)算法表面上弱化了這些地區(qū)的受詛咒程度，容易造成一定誤導(dǎo)。

趨勢二為不存在“資源詛咒”的省區(qū)和部分“資源詛咒”邊緣區(qū)修正后指數(shù)數(shù)值有變小的趨勢，主要包括安徽、云南、河南、重慶、四川、河北、湖南、山東、廣西、江西、北京、江蘇、福建、湖北、上海、天津、廣東、浙江等18個?。ㄊ?、自治區(qū)），表明這些地區(qū)的GDP在考慮資源消耗和環(huán)境成本之后，其占全國人均綠色GDP的比值有所增加，即不存在“資源詛咒”的區(qū)域其資源消耗和環(huán)境成本增加的速度要低于全國范圍內(nèi)資源消耗和環(huán)境成本增加的速度。

一個變化是部分?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的排名出現(xiàn)變化，修正前貴州排名第4，新疆排名第5，修正后新疆排在貴州前面且指數(shù)由原先的3.755升為6.087，說明新疆地區(qū)人均綠色GDP占全國綠色GDP的比重有所減少，

一定程度上反映了新疆存在較為嚴重的資源消耗和較高的環(huán)境成本，同樣現(xiàn)象還存在于甘肅省、遼寧省等。

2.3“資源詛咒”存在機理解析

根據(jù)前文中修正指數(shù)模型計算結(jié)果以及“資源詛咒”程度大小的劃分可知，我國省際層面高危區(qū)有2個，嚴重區(qū)有6個，過渡區(qū)有2個，無資源詛咒區(qū)有20個，通過觀察“資源詛咒”的區(qū)域分布，可以看出我國中西部內(nèi)陸省市為資源詛咒的主要覆蓋區(qū)，這些地區(qū)通常資源稟賦條件較好，但位置相對偏遠，交通不便，東部沿海地區(qū)則基本不存在“資源詛咒”現(xiàn)象。為了對我國不同區(qū)域地區(qū)“資源詛咒”現(xiàn)象進行有效的解析，本文選取了山西（高危區(qū)）、新疆（嚴重區(qū)）、云南（過渡區(qū)）和廣東（無資源詛咒區(qū)）等4種不同資源詛咒類型的地區(qū)進行對比分析，對我國典型地區(qū)出現(xiàn)“資源詛咒”現(xiàn)象的原因進行研究，其中山西省是我國礦產(chǎn)資源大省，省區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦種多達120種，煤炭資源儲量位居全國首位，是資源詛咒高危區(qū)的典型代表；新疆維吾爾自治區(qū)具有豐裕的石油、天然氣資源，其中石油資源量占全國陸上石油資源量的30%，天然氣資源量占全國路上資源量的34%，是資源詛咒嚴重區(qū)的典型代表；云南省礦產(chǎn)資源也相對豐富，尤其是有色金屬，屬于資源詛咒的過渡區(qū)域；廣東省地處沿海，資源稟賦程度較差，但是重要的資源輸入省，不存在“資源詛咒”現(xiàn)象。

（1）產(chǎn)業(yè)政策不合理，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，三次產(chǎn)業(yè)分配不合理，引發(fā)地區(qū)性經(jīng)濟畸形和“荷蘭病”現(xiàn)象，對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟增長的滯緩。

通過對山西、新疆、云南和廣東等4省1993-2012年間的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重進行分析可知，山西省和新疆自治區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重遠遠高于第三產(chǎn)業(yè)比重，典型的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟增長，而云南省和廣東省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比重差距則非常小，屬于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)并肩發(fā)展型。地區(qū)資源優(yōu)勢在一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)生資源依賴性經(jīng)濟模式，使得資源粗放型產(chǎn)業(yè)急劇膨脹，同時引發(fā)其他行業(yè)，諸如高新技術(shù)行業(yè)、制造業(yè)以及其他輕工業(yè)發(fā)展動力嚴重不足，造成區(qū)域“荷蘭病”現(xiàn)象，其中山西省、新疆、云南和廣東能源工業(yè)1993-2012年平均固定資產(chǎn)投資占全省固定資產(chǎn)投資分別是28.46%、28.52%、17.1%和6.86%，而制造業(yè)固定資產(chǎn)投資占總投資比例怎分別為25.14%、17.26%、13.39%和27.7%，通過這些數(shù)據(jù)大致可以看出山西和新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)能源依賴化相對嚴重，并且對其他行業(yè)造成了一定的擠出效應(yīng)。

（2）“資源詛咒”區(qū)分布具有一定的規(guī)律，主要位于偏遠且生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，資源開發(fā)制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

山西處于黃土高原東翼地帶，而新疆則位于西北干旱沙漠地區(qū)，這些地區(qū)雖然有著豐裕的自然資源，但生態(tài)環(huán)境十分脆弱，尤其是西北干旱地區(qū)，水資源極度缺乏，沙漠化問題嚴重，風(fēng)沙現(xiàn)象強烈，土壤、植被極容易被破壞且難以修復(fù)，資源開發(fā)容易造成大面積生態(tài)破壞，進而引發(fā)一系列的生物鏈效應(yīng)，不利于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（3）由于區(qū)位條件限制，對外貿(mào)易能力較弱，吸引外商投資能力差，國家宏觀投資鼓勵政策不足，造成區(qū)域經(jīng)濟閉塞，影響經(jīng)濟發(fā)展。

資源詛咒覆蓋區(qū)主要位于中西部內(nèi)陸甚至偏遠山區(qū)，區(qū)位條件相對較差，吸收外資能力較差，圖1為山西、廣東、云南和新疆4個省2006-2012年的外商投資額度，可以發(fā)現(xiàn)山西、云南和新疆外商投資總額遠低于廣東省，廣東省外商投資2006-2012年平均值是山西省的18倍，是云南省的20倍，是新疆自治區(qū)的41倍。進出口貿(mào)易總額是反映地區(qū)對外貿(mào)易能力的主要指標(biāo)，同時也可以通過進出口貿(mào)易額可以看出區(qū)域的閉塞程度，筆者通過查閱國家統(tǒng)計年鑒，發(fā)現(xiàn)廣東省2004-2011年8年平均進出口總額為617 613 368×103美元，而山西省只有9 927 262×103美元，云南僅為8 825 803×103美元，新疆為14 063 634×103美元，山西、云南和新疆3省之和僅是新疆地區(qū)進出口總額的5%。

（4）資源保護可持續(xù)政策落后，導(dǎo)致區(qū)域性投機主義和尋租行為的產(chǎn)生，造成大規(guī)模的資源掠奪和資源浪費，使得豐裕的資源優(yōu)勢并沒有對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生明顯的促進作用。

我國目前關(guān)于資源開發(fā)的制度、法規(guī)等并不完善，資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及行政權(quán)混淆相對嚴重，資源管理制度滯后，產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)象比較頻繁，上述原因在一定程度上容易導(dǎo)致政府官員與私營企業(yè)主相互包庇，出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，繼而導(dǎo)致投機主義和尋租行為猖獗，在山西地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，小煤窯非法經(jīng)營現(xiàn)象頻發(fā)，為了獲取利潤對政府官員進行賄賂，由于私人小煤窯安全措施不到位，煤礦事故經(jīng)常發(fā)生，據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，直至2011年，山西煤礦安全事故的死亡人數(shù)才降到100人以下，發(fā)生事故54起，死亡74人，2012年全年山西發(fā)生煤炭事故39起，造成83人死亡，1980-2004年間，山西因煤礦事故導(dǎo)致死亡人數(shù)17 286人[20]，事故頻發(fā)與尋租行為、投機主義以及腐敗現(xiàn)象是緊密關(guān)聯(lián)的，這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的負面效應(yīng)。

（5）研發(fā)激勵機制不完善，地區(qū)研發(fā)創(chuàng)新能力不足，資源利用水平不高，污染嚴重且治理投入不足，導(dǎo)致其他部分生產(chǎn)要素的流出。

通過研究發(fā)現(xiàn)，資源詛咒地區(qū)大多數(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力明顯不足，這在一定程度上制約了其經(jīng)濟發(fā)展，同時使得資源優(yōu)勢不能夠最大發(fā)揮，從而資源利用水平較低，引發(fā)地區(qū)性環(huán)境污染，使得整生活環(huán)境質(zhì)量下降，進一步則會導(dǎo)致人才資源等生產(chǎn)要素的流出。本文選取技術(shù)市場成交額作為衡量地區(qū)研發(fā)創(chuàng)新能力的指標(biāo)對4個省區(qū)進行比較發(fā)現(xiàn)（見圖2），廣東省的研發(fā)創(chuàng)新能力呈上升趨勢，2012年技術(shù)市場成交額超過350億元，而山西、新疆和云南2003-2012的10年間技術(shù)市場成交額幾乎沒有變動，成交額一直處于50億元以下。通過研究發(fā)現(xiàn)，山西省空氣質(zhì)量十分差，特別是二氧化硫和煙（粉）塵排放量非常大，根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2012年山西省二氧化硫排放量為1 301 755 t，新疆自治區(qū)為796 128.41 t，廣東省為799 223.24 t，云南省為672 215.92 t，煙（粉）塵排放量的區(qū)域性差異與“資源詛咒”區(qū)域分布規(guī)律更為擬合，其中山西省2012年全年煙（粉）塵排放量1 070 863.36 t，新疆696 125.97 t，云南390 125.97 t，廣東省僅有328 251.62 t，受空氣質(zhì)量和生活環(huán)境的影響，山西省人才流失現(xiàn)象尤為嚴重，特別是高校青年教師調(diào)離的比率較大，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，山西省2005年調(diào)出教師1 400多名，其中青年教師占總數(shù)的70%[21]，新疆自治區(qū)生產(chǎn)要素流出現(xiàn)象也十分嚴重，主要體現(xiàn)在資本和人才兩個方面，通過上文中外商投資情況可以看出，新疆從2011年開始，外商投資有減少趨勢，新疆自治區(qū)的人才資源一直處于缺乏狀態(tài)，在國家扶植政策的幫助下略有好轉(zhuǎn)，但總體水平仍然較低，資本和人才的不足也是導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢的重要原因之一。

3結(jié)論與政策建議

3.1結(jié)論

本文基于“資源詛咒”指數(shù)修正模型進行實證分析，研究發(fā)現(xiàn)修正后計算的結(jié)果存在兩個趨勢、一個變化。趨勢一為“資源詛咒”現(xiàn)象較為嚴重的地區(qū)，修正后的指數(shù)數(shù)值有明顯升高的趨勢，說明原有不考慮資源消耗和環(huán)境成本的“資源詛咒”系數(shù)算法表面上弱化了這些地區(qū)的受詛咒程度；趨勢二為不存在“資源詛咒”的省區(qū)和部分“資源詛咒”邊緣區(qū)修正后指數(shù)數(shù)值有變小的趨勢，表明這部分省區(qū)，即不存在“資源詛咒”的區(qū)域其資源消耗和環(huán)境成本增加的速度要低于全國范圍內(nèi)資源消耗和環(huán)境成本增加的速度；一個變化是部分?。ㄊ?、自治區(qū)）“資源詛咒”指數(shù)排名出現(xiàn)變化，說明模型的修正對各省的“資源詛咒”程度具有一定影響。

文章根據(jù)各?。ㄊ?、自治區(qū)）的指數(shù)數(shù)值，對我國省際層面的“資源詛咒”現(xiàn)象進行了分區(qū)，其中高危區(qū)涉及省2個，嚴重區(qū)6個，過渡區(qū)2個，無詛咒區(qū)20個，并以山西、新疆、云南和廣東等4省為例進行了資源詛咒的存在機理分析，資源詛咒出現(xiàn)的原因包括：產(chǎn)業(yè)政策不合理，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一；地處生態(tài)環(huán)境脆弱的偏遠山區(qū)，資源開發(fā)制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；對外貿(mào)易能力較弱，吸引外商投資能力差；資源保護可持續(xù)政策落后，導(dǎo)致區(qū)域性投機主義和尋租行為的產(chǎn)生；研發(fā)激勵機制不完善，導(dǎo)致地區(qū)研發(fā)創(chuàng)新能力不足，資源利用水平不高，污染嚴重，使得其他生產(chǎn)要素流出[22]。綜述以上原因，筆者認為政策導(dǎo)向是導(dǎo)致資源詛咒的主要原因，因此，破解資源詛咒的根本途徑在于政策改進與機制構(gòu)建。

3.2政策建議

政策改進層面，首先，完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重。政府應(yīng)加大調(diào)整力度，鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化，同時增加對第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資，避免產(chǎn)生單一行業(yè)特別是資源行業(yè)依賴型經(jīng)濟增長模式，鼓勵多行業(yè)共同發(fā)展，促動行業(yè)發(fā)展的“百花齊放”；其次，在進行資源開發(fā)時，加強生態(tài)環(huán)境保護，調(diào)整資源保護可持續(xù)政策?！百Y源詛咒”嚴重區(qū)多出現(xiàn)在偏遠且生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，因此必須重視環(huán)境保護，在進行資源開采時加強監(jiān)管與環(huán)境保護力度，同時做好開采區(qū)后期生態(tài)修復(fù)工作；再次，政府需要推進循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，對于地方注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)給予政策優(yōu)惠；最后，國家投資政策上應(yīng)加強對偏遠地區(qū)投資，提高當(dāng)?shù)貙ν赓Q(mào)易能力，擴大開放程度。各省需加強與周邊地區(qū)、港澳臺地區(qū)一級其它國家的貿(mào)易交流，特別是西部邊疆地區(qū)，應(yīng)充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢，增強與中亞國家的貿(mào)易往來，國家也應(yīng)該擴大西部邊遠省市的對外開放能力，政策上給予鼓勵，經(jīng)濟上加大投資給予支持。

體制制度完善層面，首先要完善相關(guān)法律法規(guī)。國家和地方政府必須完善相關(guān)法律法規(guī)，特別是資源開采行業(yè)，明確劃分資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及行政權(quán)，制度完善適行的資源管理制度，避免產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)象的發(fā)生，推進資源稅改革，使資源產(chǎn)品價格市場化，同時加大反腐力度，嚴懲投機主義和尋租行為；其次，需加強創(chuàng)新能力建設(shè)。“資源詛咒”地區(qū)需大力增強創(chuàng)新能力建設(shè)，將科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，加大財政對科技研發(fā)的投入力度，發(fā)揮資金導(dǎo)向作用，令科技資源集中化，注重科研院校、企業(yè)技術(shù)中心等研究基地建設(shè)，以創(chuàng)新促發(fā)展，以發(fā)展助創(chuàng)新。通過創(chuàng)新水平的提高，增強資源利用效率，減少環(huán)境污染，為地區(qū)發(fā)展提供良好環(huán)境，保證地區(qū)人力資源等生產(chǎn)要素不外流。

（編輯：李琪）

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Abstract

With green GDP as the breakthrough point， through the construction of green GDP model， the original ‘resource curse index model was modified， and the paper tested the relevant data of 30 provinces （municipalities and autonomous regions） in China during 2004-2011. The study found that： ① the area of the ‘resource curse phenomenon was more serious， after the numerical correction index was obviously increasing trend， which showed the original ‘resource curse coefficient algorithm without considering the resource consumption and environmental costs was weakening the degree of these regions curse on the surface. ② Index decreased in provinces without ‘resource curse and a part of the ‘resource curse marginal zones after correction index， which showed in the aspects of the speed of increased

resource consumption and environmental costs， the speed of areas these should be lower than that of other provinces and autonomous regions. ③‘Resource curse index rankings of parts of provinces （cities， autonomous regions） changed， which illustrated the correction of the model for the provinces of the ‘resource curse had a certain influence degree. The reasons of appearing of ‘Resource curse mainly included： industrial policy unreasonably leading to industrial structure relatively simple， remote and fragile ecological environment weak area， resources development restricting the sustainable development of the local economy， the lack of state macro investment encourage policy causing regional economy block， backward

resource protection and sustainable policy， the incentive mechanism of research and development being not perfect etc.. Policy guidance was the main cause of the resource curse， the fundamental way to solve the resource curse was the policy improvement and mechanism construction. In improving of policy， first， improving industrial policies， optimizing the industrial structure， and increasing the proportion of the tertiary industry； second， in resource development， strengthening ecological environment protection， and adjusting resource protection and sustainable policy； third， the government needs to promote circular economy and ecological economy construction， to place emphasis on preferential policies to circular economy enterprises； finally， the national investment policy should strengthen the investment in remote areas， improve the ability of local foreign trade， and expand opening degree. In system perfection， we must first improve the relevant laws and regulations， and second， strengthen the construction of innovation ability.

Key wordsresource curse； measure amended； Green GDP； policy improvement