劉惠惠，趙金元

（大理學(xué)院馬克思主義學(xué)院，云南大理 671003）

中共十八大提出了關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列新論斷，特別強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。還提出了中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。會(huì)議指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色”〔1〕。會(huì)議同時(shí)還提出全面建成小康社會(huì)新的要求，強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。之所以能提出這樣的宏偉目標(biāo)，有這樣的道路自信、理論自信、制度自信，是因?yàn)槲覀冇兄袊?guó)特色社會(huì)主義這面旗幟的指引，有中國(guó)特色社會(huì)主義這一當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)人民的自覺(jué)選擇，是歷史的必然選擇，也是習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治道路”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。2013年1月，他指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義”〔2〕。2013年6月，他在中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持走自己的路，必須順應(yīng)世界大勢(shì)，必須代表最廣大人民根本利益，必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，必須堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義自信”〔3〕。2014年8月21日，他在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話中指出，要“進(jìn)一步激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民在新的時(shí)代條件下把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)”〔4〕。如何在新時(shí)代條件下把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)？這就要求：“我們將進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”〔1〕。我們認(rèn)為，在新的時(shí)代條件下把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在此我們主要從“五位一體”總布局的角度加以思考。具體來(lái)說(shuō)，首先要把握新時(shí)代條件，其次要充分和深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得的成就及存在的問(wèn)題，最后在此基礎(chǔ)上要把握新時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本途徑。

一、新時(shí)代條件

我們黨是在新時(shí)代條件下把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)的。理解這一問(wèn)題，首先應(yīng)把握新時(shí)代條件的基本內(nèi)涵。我們認(rèn)為，新時(shí)代條件主要體現(xiàn)在世情、國(guó)情、黨情等方面。

就世情來(lái)看，隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未完全消除，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇依然乏力，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展成為世界潮流。國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。但是，西方國(guó)家的綜合國(guó)力依然占優(yōu)勢(shì)，西方國(guó)家普遍已經(jīng)完成了工業(yè)化，進(jìn)入了信息化階段，而發(fā)展中國(guó)家依然處于推進(jìn)工業(yè)化的階段。國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序依然存在不平衡、不公正、不合理的現(xiàn)象。不少發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)歷快速發(fā)展、進(jìn)入中等收入國(guó)家行列后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展往往會(huì)出現(xiàn)停滯不前、上下徘徊的局面，并帶來(lái)經(jīng)濟(jì)停滯、貧富分化、社會(huì)動(dòng)蕩、腐敗多發(fā)、公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、金融脆弱等系列社會(huì)問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，尤其是“金磚四國(guó)”“展望五國(guó)”“二十國(guó)集團(tuán)”“七大工業(yè)國(guó)”等的興起，使世界多極化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，使不同文明、宗教之間的對(duì)話交流日益頻繁。一方面，推動(dòng)了這些國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，另一方面，也使這些國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易壁壘和摩擦增多。另外，雖然和平發(fā)展與合作仍然是時(shí)代主題，世界雖然總體穩(wěn)定，但是還存在著一些不安定因素：美國(guó)等西方國(guó)家“西化”“分化”中國(guó)的圖謀沒(méi)有改變，仍然在宣揚(yáng)一些中國(guó)“政治、經(jīng)濟(jì)、軍事”崩潰論和威脅論。此外，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全的威脅、恐怖主義的危害依然存在，部分民族和宗教依然有爭(zhēng)端和沖突。氣候變化、環(huán)境污染、資源能源緊張也制約著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。這一時(shí)代大背景在給推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

就國(guó)情來(lái)看，我國(guó)依然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在新時(shí)代條件下把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到：我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有發(fā)生變化，社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。我們必須牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)步必須立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)，黨和國(guó)家一直在不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總布局，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。近幾年，我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民生活水平得到極大提高，已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)量和對(duì)外貿(mào)易量均居全球第一。為了建成各方面制度更加成熟更加定型、經(jīng)濟(jì)更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)主義民主政治制度化規(guī)范化程序化、有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境、確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制、人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的全面小康社會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)的新階段，社會(huì)矛盾明顯增多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制存在許多障礙和瓶頸，要避免“中等收入陷阱”，必須全面深化改革。我們所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。

就黨情來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)93年的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，通過(guò)依靠和帶領(lǐng)人民完成了革命、建設(shè)和改革的三件大事，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，確立了社會(huì)主義基本制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的位置，從“打天下”變成了“坐天下”，且長(zhǎng)期執(zhí)政；從在封閉條件下來(lái)到國(guó)家建設(shè)的黨成為在高度開(kāi)放條件下來(lái)到國(guó)家建設(shè)的黨；從在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下來(lái)到建設(shè)的黨成為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的黨。隨著黨員隊(duì)伍的不斷壯大和隊(duì)伍構(gòu)成的變化，黨對(duì)社會(huì)各種政治資源的開(kāi)發(fā)和整合情形依然嚴(yán)峻。“與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距”〔5〕，面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種風(fēng)險(xiǎn)”。一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為了“完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)”，近年來(lái)，尤其是十八大以來(lái)，為了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨開(kāi)展了黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中央出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，“下最大力氣解決好消極腐敗問(wèn)題”。但是，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)仍然比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。

二、在新時(shí)代條件下中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得了顯著成就

中國(guó)特色社會(huì)主義是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路〔2〕。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了舉世矚目的偉大成就。新中國(guó)成立60多年，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位空前提升。十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)主要圍繞“五位一體”的總布局來(lái)展開(kāi)。之后在黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出全面深化改革的總目標(biāo)，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo)。在新時(shí)代條件下中國(guó)特色社會(huì)主義取得了巨大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)方面，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了鄧小平提出的分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的前二步，基本實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，外貿(mào)總額居世界第一。綜合國(guó)力極大增強(qiáng)，創(chuàng)造了世所公認(rèn)的“中國(guó)奇跡”。人民生活水平大幅度提高，財(cái)政收入大幅度增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了新進(jìn)展。民主法制建設(shè)邁出新步伐，政治體制改革不斷推進(jìn)，社會(huì)主義政治制度不斷發(fā)展和完善，基層民主建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨內(nèi)民主逐漸擴(kuò)大，行政體制改革不斷推進(jìn)。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育與踐行深入開(kāi)展，文化體制改革和公共文化服務(wù)體系建設(shè)快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步，教育事業(yè)、社會(huì)保障體系、醫(yī)藥衛(wèi)生等穩(wěn)步推進(jìn)?；竟卜?wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。生態(tài)文明建設(shè)被放到突出地位，進(jìn)入到制度化建設(shè)階段，人民的生產(chǎn)和生活環(huán)境有了較大改善。外交工作和港澳臺(tái)工作取得新成就。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展有了新局面。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，成效明顯，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，中央出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”，“蒼蠅、老虎一起打”，極大加強(qiáng)了反腐倡廉工作，取得了顯著成效。這些成效為推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

三、新時(shí)代條件下中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中存在的問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨領(lǐng)導(dǎo)人民已經(jīng)取得舉世矚目的成就，我們完全有理由因此而自豪，但我們自豪而不自滿，決不會(huì)躺在過(guò)去的功勞簿上〔6〕。多年的探索，使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)環(huán)境等方面取得了舉世矚目的成就，但是我們必須看到，由于世情、國(guó)情、黨情的變化，中國(guó)特色社會(huì)主義還沒(méi)有達(dá)到完全成熟定型的程度，還面臨不少困難和問(wèn)題。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要。生產(chǎn)力的發(fā)展影響社會(huì)的進(jìn)步，影響著偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題：沿海與內(nèi)地之間，東、中、西部之間，省區(qū)之間，南北之間，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式總體上還是粗放型的，依靠科技創(chuàng)新取得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例還比較??；收入分配不公現(xiàn)象依然存在，貧富差距仍然較大；資源環(huán)境約束依然突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多；深化改革開(kāi)放的任務(wù)依然艱巨，等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著中國(guó)特色社會(huì)主義的前進(jìn)。

（二）民主政治建設(shè)不夠完善

民主法治是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度優(yōu)勢(shì)的重要方面。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民主法治建設(shè)取得了顯著成效，但是在一些領(lǐng)域還存在諸多問(wèn)題和不足。比如黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全有機(jī)統(tǒng)一；民主形式不夠豐富；政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革還不夠到位；決策科學(xué)化民主化的機(jī)制還未真正建立起來(lái)；有的法律法規(guī)未能完全真實(shí)、客觀地反映人民的意愿，在執(zhí)行的過(guò)程中，操作性不強(qiáng)；一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念不強(qiáng)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，甚至還以權(quán)壓法、貪贓枉法；部分地區(qū)在執(zhí)法過(guò)程中，存在不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象。這些問(wèn)題影響了我國(guó)人民當(dāng)家作主的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）文化發(fā)展有待加強(qiáng)

文化是民族的血脈和靈魂。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，離不開(kāi)先進(jìn)文化的引領(lǐng)和支撐。社會(huì)主義文化建設(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。習(xí)近平指出，“沒(méi)有文化支撐的事業(yè)難以長(zhǎng)久”。目前，我國(guó)的文化建設(shè)中存在一些問(wèn)題需要我們不斷改進(jìn)，如一些地方和單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性；社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行的深度和廣度不夠；優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)；一些領(lǐng)域誠(chéng)信缺失，一些社會(huì)成員文明程度不高；城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)不夠繁榮；部分地區(qū)的人民精神文化生活不夠豐富，還存在一些落后、腐朽文化；中華文化的國(guó)際影響力還不夠強(qiáng)；文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題阻礙了我國(guó)從社會(huì)主義文化大國(guó)向社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

（四）社會(huì)問(wèn)題日趨凸顯

伴隨著物質(zhì)文明建設(shè)的不斷發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，各種社會(huì)問(wèn)題也日趨凸顯。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，三農(nóng)問(wèn)題依然嚴(yán)峻，人口三大高峰（人口總量、老齡化、就業(yè)）的壓力依然突出。關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，人民在平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，共享發(fā)展成果方面的障礙較多，包括教育、就業(yè)、人力資源建設(shè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、食品和藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)治安，等等。這些問(wèn)題在一定程度上影響了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（五）環(huán)境和資源問(wèn)題嚴(yán)重

人與自然和諧相處是和諧社會(huì)的基本特征之一，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。2013年9月7日，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講并回答學(xué)生們提出的問(wèn)題，在談到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山”〔7〕。后來(lái)，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上又強(qiáng)調(diào)：“盡管我國(guó)能源發(fā)展取得了巨大成績(jī)，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)”〔8〕。此外，我國(guó)在生態(tài)方面還存在其他問(wèn)題，如有些地區(qū)和行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能耗過(guò)高；有些城市出現(xiàn)大范圍長(zhǎng)時(shí)間的霧霾天氣；部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)處于退化的嚴(yán)峻形勢(shì)；水污染、土壤污染等問(wèn)題依舊嚴(yán)重；防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和防御能力不夠強(qiáng)；部分群眾和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題影響了我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)。

四、新時(shí)代條件下把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)的基本路徑

在新時(shí)代條件下把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展是國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。面對(duì)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面主要是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。習(xí)近平在十八屆三中全會(huì)上作《決定》起草說(shuō)明時(shí)指出，要“鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，要“增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”。除了要加強(qiáng)公有制和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們還必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的科技水平、創(chuàng)新能力；全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；提高勞動(dòng)者的素質(zhì)；提高管理活動(dòng)的創(chuàng)新能力；提高非公有制經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位和法律保護(hù)；加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)區(qū)域、地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展；支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的發(fā)展；全方位、高水平地提高對(duì)外開(kāi)放水平。

（二）堅(jiān)持中國(guó)特色政治發(fā)展道路，推進(jìn)政治體制改革

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是“符合國(guó)情、富民強(qiáng)國(guó)的”。堅(jiān)持這條道路，必須“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，擴(kuò)大人民民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。2014年9月5日，習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中指出，“我們要堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度?！秉h的十八大強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)政治體制改革，這些措施涉及“人民代表大會(huì)、社會(huì)主義協(xié)商民主制度、基層民主制度、依法治國(guó)、行政體制、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”〔1〕七個(gè)方面。特別是要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。這些措施的出臺(tái)必然會(huì)完善我國(guó)的民主政治建設(shè)，使中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。

（三）深化文化體制改革，大力推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，我們黨把建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)擺到更加突出的位置。習(xí)近平主席在訪問(wèn)歐洲時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們要保持對(duì)自身文化的自信、耐力、定力。”面對(duì)我國(guó)在文化建設(shè)方面的問(wèn)題，我們需要采取一些措施。首先，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)指導(dǎo)思想、共同理想、民族精神、時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀的建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。其次，要提高公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，全面提高充分發(fā)揮榜樣力量在道德建設(shè)中的重要作用。再次，要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，讓人民能夠在文化舞臺(tái)上盡情發(fā)揮。第四，要充分調(diào)動(dòng)民族文化創(chuàng)造的活力、豐富人民的社會(huì)文化生活、保障人民的基本文化權(quán)益?？傊?，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持文化自覺(jué)和文化自信，才能使我國(guó)從文化大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘡?qiáng)國(guó)。

（四）創(chuàng)新社會(huì)治理體制，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

習(xí)近平說(shuō)過(guò)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須推進(jìn)社會(huì)改革，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。主要是創(chuàng)新社會(huì)治理體制，促進(jìn)社會(huì)和諧，改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。應(yīng)當(dāng)著力保障和改善民生，提高公共服務(wù)體系的建設(shè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)、地區(qū)之間基本服務(wù)的均等化，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，把人民共同參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共同分享發(fā)展成果的障礙降到最低，不斷完善社會(huì)政策，包括收入分配政策、社會(huì)保障政策、勞動(dòng)關(guān)系政策、社會(huì)救助政策等，最大限度地調(diào)動(dòng)不同社會(huì)階層、不同利益群體的人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗。必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。解決好人們關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療、住房等利益問(wèn)題，“多謀民生之利，多解民生之憂”，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，積極調(diào)動(dòng)各方面的力量，最終實(shí)現(xiàn)人民幸福、社會(huì)安定。

（五）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)

建設(shè)美麗中國(guó)，建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。2013年5月，習(xí)近平在天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境“功在當(dāng)代，利在千秋”，就是保護(hù)和生產(chǎn)發(fā)展力。面對(duì)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，積極樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念，并把它融入到其他四個(gè)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。首先，需要發(fā)展新型能源、低碳產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)能夠大幅度降低對(duì)能源、水資源、土地資源的消耗程度，能夠推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)。其次，通過(guò)立法、加強(qiáng)執(zhí)法力度、提高人們對(duì)大自然的保護(hù)意識(shí)以及加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)來(lái)加強(qiáng)對(duì)大自然的保護(hù)力度。再次，可以通過(guò)與別的國(guó)家和地區(qū)的合作來(lái)促進(jìn)人與自然的和諧相處，促進(jìn)全球的可持續(xù)發(fā)展。

2014年是紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年的一年，是全面深化改革的第一年，是“十二五”規(guī)劃的第四年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神的一年。只有處理好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的關(guān)系，我們才能在新時(shí)代條件下把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)十八大提出的“兩個(gè)百年”目標(biāo)，才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

當(dāng)然，在新時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，除了要搞好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的總布局的建設(shè)之外，還必須大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和基層組織建設(shè)，要堅(jiān)定全黨的道路自信、理論自信、制度自信，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。

〔1〕胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-09（1）.

〔2〕習(xí)近平.毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 在實(shí)踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進(jìn)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-01-06（1）.

〔3〕習(xí)近平.在對(duì)歷史的深入思考中更好走向未來(lái)交出發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義合格答卷〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-06-27（1）.

〔4〕習(xí)近平.在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-08-21（2）.

〔5〕新華網(wǎng).緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神〔EB/OL〕.（2012-11-19）〔2014-12-05〕.http：//www.bj.xinhuanet.com/tt/2012-11/19/c_113715460_3.htm.

〔6〕新華網(wǎng).習(xí)近平等十八屆中共中央政治局常委同中外記者 見(jiàn) 面〔EB/OL〕.（2012-11-16）〔2014-12-05〕.http：//news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/15/c_113697411.htm.

〔7〕習(xí)近平.弘揚(yáng)人民友誼共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-09-08（1）.

〔8〕習(xí)近平任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召開(kāi)第六次會(huì)議研究能源安全戰(zhàn)略立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)保能源安全〔N〕.京華時(shí)報(bào)，2014-06-14（4）.