王國強(qiáng)
(大連海事大學(xué) 法學(xué)院,遼寧 大連 116026)
對物訴訟(action in rem),是指針對船舶,或者在適當(dāng)情形下針對其他財(cái)產(chǎn),如貨物、運(yùn)費(fèi)等,而不是它們的所有人,所進(jìn)行的一種訴訟。[1]與之相并列的制度是對人訴訟(action in personam),即以特定的人或者單位為被告提起訴訟。兩種路徑協(xié)調(diào)、配合,共同構(gòu)成了英國法院海事管轄權(quán)實(shí)現(xiàn)之載體,并且維系了英國法院在海事爭議解決領(lǐng)域的國際權(quán)威地位。眾所周知,我國海訴法中的許多制度(如船舶扣押制度等)或多或少帶有英國海事訴訟法的痕跡,故本文從起源、性質(zhì)、適用范圍和價(jià)值屬性等角度出發(fā),對英國海事法中的典型制度——對物訴訟制度進(jìn)行基礎(chǔ)性研究,希望為解決當(dāng)前我國海訴法所面臨的問題提供參考,進(jìn)而為將來我國海訴法的修改完善提供些許啟發(fā)。
由于歷史史料的匱乏,對對物訴訟起源的探尋變得十分困難。目前,理論界主要存在著兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為對物訴訟起源于羅馬法中的“對物之訴”,另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為它起源于英國中世紀(jì)的“反不出庭程序”。
“對物訴訟”一詞最早出現(xiàn)在羅馬法中。古羅馬五大法學(xué)家之一的蓋尤斯(Gaius)在《蓋尤斯法學(xué)階梯》一書中表述:“訴訟有很多種,較為準(zhǔn)確的看法是兩種,對物的訴訟和對人的訴訟。”[2]在羅馬法中,“一個人的財(cái)產(chǎn)既可以表現(xiàn)為財(cái)務(wù),也可表現(xiàn)為債,二者之間的區(qū)別是擁有和應(yīng)當(dāng)擁有的區(qū)別”[3]。這事實(shí)上是羅馬法關(guān)于物權(quán)與債權(quán)的區(qū)分。反映在救濟(jì)程序上,就形成了對物之訴與對人之訴。[4]另外,沈茂樹在其《論英國海事請求保全的對物訴訟制度》一書也提到,羅馬法將訴訟分為對人訴訟、對物訴訟和混合訴訟。
此種觀點(diǎn)進(jìn)一步認(rèn)為,對物訴訟的萌芽在羅馬法中產(chǎn)生后并沒有在歐洲大陸上發(fā)展壯大,而是在英倫孤島上以獨(dú)特的方式延續(xù)下來,并且后來被輸出到各殖民地。經(jīng)過英國及其殖民地國家在長期法律實(shí)踐中的不斷修正,最終呈現(xiàn)出現(xiàn)代的對物訴訟態(tài)勢。因此,羅馬法中的“對物之訴”應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代對物訴訟制度的源頭。
也有主流觀點(diǎn)認(rèn)為對物訴訟起源于英國原始的“反不出庭程序”(the processus contra contumacem)。該程序本質(zhì)上是一種通過扣押財(cái)產(chǎn)來迫使被告出庭參加訴訟的制度。它發(fā)端于14世紀(jì)的大陸法系國家,一名意大利民法學(xué)者對該程序做過描述,這段描述后來被載入《海事黑皮書》(The Black Book of Admiralty)。到了15世紀(jì),該程序在英國得以健全和完善。到16世紀(jì)伊麗莎白一世統(tǒng)治時(shí)期,此種程序已經(jīng)完全脫離了大陸法系,演變成一種現(xiàn)代意義上的對物訴訟模式。持此種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,中世紀(jì)商人們足跡遍布地中海沿岸,從事交易所形成的法律關(guān)系也往往超越國界、紛繁復(fù)雜,通過這種“反不出庭程序”,可以扣押被告人在管轄權(quán)范圍內(nèi)的任何可扣押財(cái)產(chǎn),保證原告訴訟請求的實(shí)現(xiàn),這是對物訴訟制度誕生的社會土壤。因此,對物訴訟應(yīng)當(dāng)起源于英國中世紀(jì)的“反不出庭程序”。
筆者以為,對物訴訟并非起源于羅馬法中的對物之訴。根據(jù)《元照英美法詞典》的解釋,“對物訴訟是確定某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)以及當(dāng)事人對該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利的訴訟。其判決不僅對訴訟當(dāng)事人有效,而且對所有在任何時(shí)間對該財(cái)產(chǎn)主張權(quán)益的人有效。在羅馬法中稱actio in rem 或action realis”[5]。羅馬法中的對物之訴乃是一種確定當(dāng)事人對物的權(quán)利支配的訴訟,其訴訟是基于物權(quán)關(guān)系產(chǎn)生的。而對物訴訟本質(zhì)上是當(dāng)事人利用特定財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的救濟(jì)方式,其以債權(quán)關(guān)系為前提。故兩者存在根本區(qū)別。
“反不出庭程序”觀點(diǎn)亦缺乏充足的論證理由。持該觀點(diǎn)的學(xué)者既沒有提供“反不出庭程序”的確切含義,亦沒有描述它的具體操作方式,遑論該程序的發(fā)展演變。這種特殊程序存在與否尚且是一個值得考證的問題。
對物訴訟制度應(yīng)當(dāng)發(fā)端于19世紀(jì)英國普通法院和海事法院之間的管轄權(quán)之爭。[6]在中世紀(jì)的英國,普通法院、海事法院與商事法院之間的管轄權(quán)極易發(fā)生沖突。為了消除沖突,在理查德二世時(shí)代,議會頒布禁令限制海事法院對對人訴訟的管轄權(quán)。海軍上將僅僅被允許提起對物訴訟。由此一來,對物訴訟便在海事法院系統(tǒng)蓬勃發(fā)展起來。最初對物訴訟僅針對與船舶所有權(quán)和船舶優(yōu)先權(quán)有關(guān)的海事請求,后來海事請求范圍不斷擴(kuò)大,最終發(fā)展成了現(xiàn)在的對物訴訟。因此,不同性質(zhì)法院之間的管轄權(quán)沖突孕育了對物訴訟的萌芽。
在對物訴訟制度產(chǎn)生及發(fā)展的整個歷史過程中,一直伴隨著一個問題:究竟誰是對物訴訟程序中的被告?關(guān)于這一問題的不同回答,在歷史上形成了兩個不同的學(xué)派,即人格化理論派(school of personification theory)和程序理論派(school of procedural theory)。不難發(fā)現(xiàn),這一問題的爭論實(shí)為對物訴訟的性質(zhì)之爭。在英國對物訴訟制度發(fā)展過程中,經(jīng)歷了由人格化理論向程序理論的轉(zhuǎn)變。雖然兩大理論在不同歷史階段地位不同,但同樣構(gòu)成了對物訴訟制度的理論支撐。
人格化理論主要盛行在19世紀(jì)中期以前。該理論認(rèn)為,船舶應(yīng)被當(dāng)做“人”來看待,賦予其相應(yīng)的法律人格,對物訴訟是一種針對物的權(quán)利,并且這種權(quán)利自引起債權(quán)的事故發(fā)生時(shí)起就依附在船上。經(jīng)不完全考證,在航海事業(yè)誕生之初,古世紀(jì)英語就用“she”來指代船舶,而不是用“it”。在航海家們看來,船舶就像人一樣,擁有各自的國籍、船籍港、名稱、船旗和船齡,在船舶營運(yùn)中對他人人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害的船舶被稱作“肇事船舶”?;裟匪?Holmes)提出,船舶具有相應(yīng)的人格,可承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任。[7]人格化理論一度在英美海事訴訟中處于壓倒性地位,“The Bold Buccleugh”一案標(biāo)志著該理論發(fā)展到巔峰。直到19世紀(jì)中期,該理論在英國逐漸走向衰落。
19世紀(jì)末,伴隨著人格化理論的衰落,程序理論開始得到人們的關(guān)注。該理論認(rèn)為,對物訴訟僅是一種通過扣押物來強(qiáng)迫責(zé)任人出庭應(yīng)訴的程序性手段,真正的被告應(yīng)當(dāng)是責(zé)任人。在“The Dictator (1892)”一案中,程序理論被最終確定下來。Francis Jeune 法官在對對物訴訟的歷史發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行回顧后認(rèn)為:如果船舶所有人在對物訴訟中選擇出庭抗辯,那么他就必須對海事請求負(fù)責(zé),無異于對人訴訟;在責(zé)任人不出庭或者未提供相應(yīng)擔(dān)保的情形下,法院可以對被扣押的船舶或者財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拍賣。這被認(rèn)為是有關(guān)程序理論的權(quán)威界定。關(guān)于程序理論的性質(zhì)和特點(diǎn),可以做如下描述:
(1)它是一種獲得債權(quán)擔(dān)保的工具。
(2)盡管某些情況下會受到限制,但它仍然是一種通過在法院管轄權(quán)范圍內(nèi)扣押船舶來獲得案件管轄權(quán)的工具。
(3)海事債權(quán)的實(shí)現(xiàn)并不以船舶價(jià)值為限,責(zé)任人對超出船舶價(jià)值的索賠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(4)一旦責(zé)任人承認(rèn)告票的送達(dá)或者協(xié)議提交法院管轄,海事訴訟便成為一種對人訴訟,法院也隨之取得屬人管轄權(quán)(personal jurisdiction)。
20世紀(jì)末,程序理論受到挑戰(zhàn)。在“The Indian Grace (No.2)”案中,上議院改變了以往的對物訴訟理論,認(rèn)為對物訴訟本質(zhì)上是對船舶所有人提起的訴訟,船舶所有人從一開始,而不是他出庭應(yīng)訴時(shí)起(如果他應(yīng)訴的話)就成為對物訴訟的訴訟主體,從而推翻了一百多年來對對物訴訟的認(rèn)識。[8]這一判決在海事訴訟理論界引起極大的震動,因?yàn)樗鼜氐追穸巳烁窕碚?,并且比程序理論更為激進(jìn):從扣押船舶之時(shí)起就將船舶所有人作為被告,船舶扣押完全淪為一種迫使責(zé)任人出庭應(yīng)訴的手段。直至目前,英國海事訴訟實(shí)踐中基本秉承著“The Indian Grace (No.2)”所確立的法律原則。至于這一原則是否會受到新的挑戰(zhàn),應(yīng)當(dāng)是一個值得關(guān)注的問題。
在對物訴訟制度誕生之初,只有與船舶所有權(quán)和船舶優(yōu)先權(quán)有關(guān)的海事請求才可以啟動對物訴訟程序。這類債權(quán)所引發(fā)的訴訟被稱作“真正對物訴訟”(truly action in rem)。后來,隨著實(shí)踐的發(fā)展,許多與船舶所有權(quán)和船舶優(yōu)先權(quán)等無關(guān)的海事請求被納入到對物訴訟程序中來。①The Judicature (consolidation)Act 1925 擴(kuò)大了可以進(jìn)行對物訴訟的海事請求的范圍,The Administration of Justice Act 1956 對其進(jìn)一步擴(kuò)大,當(dāng)前法規(guī)是The Supreme Court Act 1981。這些新加入的海事請求所引發(fā)的訴訟被稱作“不真正對物訴訟”(non-truly action in rem)。英國在頒布制定法時(shí),并沒有對兩者進(jìn)行區(qū)分,而是將這些海事請求統(tǒng)一歸入對物訴訟程序適用范圍。
目前,1981年通過的《最高法院法》(The Supreme Court Act 1981)是英國關(guān)于對物訴訟海事請求范圍的最新立法。依據(jù)該法,可以提起對物訴訟并申請扣押船舶的海事請求主要包括:(1)任何針對船舶占有權(quán)、所有權(quán)及股份提出的請求;(2)任何船舶所有人之間因船舶的占有、使用或盈利而產(chǎn)生的請求;(3)任何關(guān)于設(shè)立船舶抵押權(quán)或者部分抵押權(quán)所引起的請求;(4)任何因船舶損失所產(chǎn)生的請求;(5)任何由船舶造成損害引起的請求;(6)任何關(guān)于人身傷亡的請求;(7)任何因載運(yùn)貨物的損失所產(chǎn)生的請求;(8)任何因船舶運(yùn)輸合同或租船合同所產(chǎn)生的請求;(9)任何救助性質(zhì)的請求;(10)任何由于對船舶或者飛機(jī)實(shí)施拖航所產(chǎn)生的請求;(11)任何由對船舶或者飛機(jī)實(shí)施引航所產(chǎn)生的請求;(12)任何為了船舶營運(yùn)和日常維護(hù)供應(yīng)物資所產(chǎn)生的請求;(13)任何產(chǎn)生于船舶建造、修理或裝備,以及港口使費(fèi)、稅款的請求;(14)船長、船員的工資請求;(15)任何由船長、托運(yùn)人或代理人對墊付的港口使費(fèi)的請求;(16)任何由共同海損行為引起的請求;(17)任何由船舶抵押引起的請求;(18)任何由對船舶或者正在裝船或已經(jīng)裝船或?qū)⒁b船的貨物的沒收和征用引起的請求,或在扣押后歸還的船舶或貨物,或捕捉敵船引起的請求。
較之1956年通過的《司法行政法》(The Administration of Justice Act 1956)②1956年《司法行政法》第3 條規(guī)定了可以提起對物訴訟的海事請求,總共有14 條。,對物訴訟程序涵蓋的海事請求范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,海事請求更加具體、完備。詳言之,主要增加了4 項(xiàng)海事請求:針對船舶占有權(quán)、所有權(quán)及股份提出的請求;船舶所有人之間因船舶占有、使用或盈利而產(chǎn)生的請求;設(shè)立船舶抵押權(quán)所引起的請求;由對船舶或者貨物進(jìn)行征用所引起的請求。從這些新增的變化中不難看出,對物訴訟海事請求范圍的擴(kuò)大與航運(yùn)實(shí)踐的深入開展和復(fù)雜化是相伴的。特別是隨著船舶使用受益方式、投資主體的多元化以及船舶抵押融資的流行,許多新生的海事請求被納入到對物訴訟制度中來。這也足以表明,對物訴訟越來越成為英國海事法維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的一種制度工具,展現(xiàn)了這一制度的生機(jī)與活力。在海事糾紛日益復(fù)雜化的今天,可以預(yù)見,對物訴訟制度在當(dāng)下英國非但不會受冷落,反而將更受歡迎。
現(xiàn)代意義上的對物訴訟制度在英國已經(jīng)有上百年的歷史。雖然一直伴隨著爭議,但是它在英國海事訴訟制度演進(jìn)中發(fā)揮的作用卻是不容忽視的。作為海事程序法下的基本訴訟模式之一,它有其自身不可避免的弊端,但同時(shí)又體現(xiàn)出多方面的價(jià)值屬性。
世間不存在一種制度是完美的,或多或少都存著某些瑕疵,對物訴訟制度亦然。楊良宜先生曾經(jīng)說過:“筆者很想加一段是對物訴訟的壞處,但實(shí)是想不到?!保?]不論是人格化理論還是程序理論,都無法避免對物訴訟制度的以下幾個弊端:
(1)整個程序的啟動必須以物(主要指船舶)出現(xiàn)在英國法院管轄范圍內(nèi)為前提。如前所述,對物訴訟程序需要向物送達(dá)告票(writ),因此,物之存在或者出現(xiàn)成為程序啟動的大前提。一旦物滅失或者“聞風(fēng)而逃”①在對物訴訟下,英國法院無權(quán)向司法管轄范圍以外的國家或地區(qū)送達(dá)告票,除非另有安排。因此,一旦精明的船東得知即將有告票送達(dá),會立即指示船長將船舶駛離英國港口。,對物訴訟程序便“無能為力”。
(2)原告舉證責(zé)任較重。作為法院受理對物訴訟申請的條件,原告必須向法院證明其訴訟請求屬于制定法(如1981年的《最高法院法》)或先例所確定的海事請求范圍,并且受益船東(beneficial owners)是對人訴訟下的責(zé)任人。訴訟請求的舉證相對容易一些,困難的是對受益船東的舉證。眾所周知,船舶經(jīng)營背后的法律關(guān)系錯綜復(fù)雜,作為信息嚴(yán)重不對稱的索賠方,舉證受益船東是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作。
(3)海事請求人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)僅以被扣押物之價(jià)值為限。在對物訴訟程序中,如若物之受益人沒有出庭應(yīng)訴,則請求人無權(quán)申請?jiān)诒豢垩何镏鈴?qiáng)制執(zhí)行,即責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任以被扣物之價(jià)值為限。這與侵權(quán)法中的“restitution”(恢復(fù)原狀)原則是相違背的,不利于保障海事請求人的利益。
(1)擇地行訴(forum shopping)。所謂擇地行訴,是國際糾紛一方當(dāng)事人選擇在他認(rèn)為將獲得最有利于自己的判決或裁定的法院進(jìn)行訴訟的行為。從事國際航運(yùn)業(yè)務(wù)的交易主體往往位于不同國家或地區(qū),當(dāng)糾紛產(chǎn)生時(shí),對人訴訟因難于向英國以外當(dāng)事人送達(dá)告票而操作性不強(qiáng),這也是其無法克服的局限。然而,考慮到英國獨(dú)特的法律規(guī)定、訴訟時(shí)效、責(zé)任限制、訴訟時(shí)間、訴訟費(fèi)用以及心理偏好等因素,傾向于在英國進(jìn)行訴訟的一方當(dāng)事人完全可以在英國提起對物訴訟。一旦在英國司法管轄范圍內(nèi)將告票送達(dá)船上,英國法院便獲得了管轄權(quán)。即使該案件與英國之間并不具有真正聯(lián)系(genuine links),英國法院依舊有權(quán)進(jìn)行審判。眾所周知,大量發(fā)生在公海上的船舶碰撞案件會由英國法院進(jìn)行審判,這便是對物訴訟之擇地行訴價(jià)值的典型例證??傊瑢ξ镌V訟不僅為債權(quán)人提供了一種實(shí)現(xiàn)請求權(quán)的路徑,而且成為當(dāng)事人選擇英國法院管轄的便捷方式。
(2)訴前保全。在對人訴訟模式下,被告并沒有事先提供擔(dān)保,以至于即使原告勝訴,判決也有可能是一紙空文,得不到執(zhí)行,除非原告向法院申請凍結(jié)禁令,為判決的執(zhí)行獲得準(zhǔn)擔(dān)保。然而,凍結(jié)禁令并不是嚴(yán)格意義上的擔(dān)保形式,跟船舶扣押意義不同。因?yàn)榻钏拗频馁Y產(chǎn)可能不足以滿足債權(quán),并且被告還可以通過獲得變體禁令的形式來轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。對物訴訟的運(yùn)轉(zhuǎn)模式能夠有效克服這一局限。當(dāng)扣押令跟隨告票被送達(dá)到涉案船舶時(shí),船舶本身價(jià)值便成為請求人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的擔(dān)保。如果整個訴訟程序中責(zé)任人并未出現(xiàn),則船舶將被拍賣,用以執(zhí)行判決;即便出庭應(yīng)訴的責(zé)任人沒有能力執(zhí)行判決時(shí),已扣押的船舶也將成為判決執(zhí)行的標(biāo)的。因此,以扣船為典型特征的對物訴訟制度為海事請求人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了穩(wěn)定的擔(dān)保,在性質(zhì)上相當(dāng)于“訴前保全”。
(3)簡單便捷。提起對物訴訟并不要求海事請求人事先確定誰是被告,這為請求人起訴降低了難度。不同于對人訴訟,要求告票上應(yīng)清楚載明誰是被告,對物訴訟告票僅要求對被告有一個模糊的界定即可,如“The Owner of Ship A”或者“All Other Persons Claiming to Be Interested in the Ship A”。如此一來,就省去了海事請求人在起訴時(shí)對被告進(jìn)行的煩瑣的調(diào)查工作,減輕了起訴負(fù)擔(dān)。
另外,在對物訴訟程序下,告票送達(dá)相對比較容易。海事請求人在向法院申請獲得告票后,需要等待機(jī)會即目標(biāo)船舶進(jìn)入英國司法管轄范圍即英國港口。借助現(xiàn)代信息技術(shù),關(guān)注港口動態(tài)以及船舶進(jìn)出港情況并非難事。例如,可以通過“勞合社情報(bào)網(wǎng)”(Lloyd’s Intelligence)、船訊網(wǎng)等先進(jìn)手段去獲取船舶動態(tài)。另外,對物訴訟告票的有效期是1年,并且可以申請延長,這也為海事請求人成功提起訴訟提供了寬裕的時(shí)間保障。
對物訴訟作為英美法特有的一種程序性制度,其現(xiàn)實(shí)性價(jià)值有利于程序正義的充分實(shí)現(xiàn),這與奉行程序本位主義的英美法傳統(tǒng)是相吻合的。當(dāng)代海商法所呈現(xiàn)出的國際統(tǒng)一化趨勢要求兩大法系之間不斷加強(qiáng)交流、融合,以減少海事法律沖突。在這種大背景下,盡管大陸法系國家并沒有明確設(shè)立對物訴訟制度,但是對物訴訟的制度價(jià)值不應(yīng)當(dāng)僅局限在英美海事訴訟中,而且應(yīng)當(dāng)為大陸法系國家乃至我國適當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)、借鑒。
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