張蕾

（阜新高等專科學(xué)校人文系，遼寧 阜新 123000）

新常態(tài)下農(nóng)村文化站現(xiàn)狀與改革對(duì)策研究

張蕾

（阜新高等專科學(xué)校人文系，遼寧 阜新 123000）

農(nóng)村綜合文化站是黨和政府開展農(nóng)村文化工作的基本陣地。2015年兩會(huì)提交的《政府工作報(bào)告》中提出“要讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果”的倡議。如何在新常態(tài)下讓廣袤的農(nóng)村散發(fā)新活力，作為農(nóng)村文化工作平臺(tái)的農(nóng)村綜合文化站將發(fā)揮不可替代的作用。本文就從解讀新常態(tài)、農(nóng)村文化站的現(xiàn)狀、農(nóng)村文化站改革措施三個(gè)方面展開論述。

農(nóng)村文化站；新常態(tài)；現(xiàn)狀；改革

農(nóng)村文化站是農(nóng)村公共文化服務(wù)的重要平臺(tái)，是農(nóng)村文化建設(shè)的紐帶和橋梁，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)三農(nóng)，切實(shí)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，助力中國(guó)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的意義。

一、解讀新常態(tài)

2014年，習(xí)近平總書記提出：“中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！标P(guān)于新常態(tài)，“新”便是指有異于“舊”；“常態(tài)”就是時(shí)常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段，將出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)特征與變化。

第一，從速度上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入到由高速發(fā)展放緩為中速或低速發(fā)展中來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將告別過(guò)去30年堅(jiān)挺的 10%的增長(zhǎng)速度，放緩前進(jìn)的腳步。

第二，從結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路。

第三，從動(dòng)力上看，未來(lái)一段時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將立實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的質(zhì)變，鼓勵(lì)創(chuàng)新，倡導(dǎo)創(chuàng)新，努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量，讓科技改變未來(lái)。

第四，從政府管理職能上看，政府將大力簡(jiǎn)政放權(quán)，充分釋放市場(chǎng)活力。還市場(chǎng)一個(gè)健康有序的狀態(tài)，還社會(huì)以公平正義，真正實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)社會(huì)的職能。

聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量如何，在于農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)的高低。［1］所以，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，又是農(nóng)村文化建設(shè)的基本問(wèn)題。在新常態(tài)下，農(nóng)村文化站何去何從關(guān)系著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村文化站的現(xiàn)狀

（一）資金投入不足

農(nóng)村文化站是繁榮農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地，十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院繼續(xù)強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府對(duì)文化建設(shè)的投入，但地方政府并沒(méi)有很好地落實(shí)。目前，文化站被邊緣化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)不能做到良性、健康、持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重束縛文化站的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，致使農(nóng)村文化工作缺乏強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

（二）監(jiān)管不到位

服務(wù)性公益事業(yè)的發(fā)展需要政府的有序監(jiān)管。一方面，有些干部對(duì)文化在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位認(rèn)識(shí)不夠，政府的工作著眼點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，重視經(jīng)濟(jì)，忽視文化。另一方面，農(nóng)村文化站缺乏完備工作計(jì)劃和活動(dòng)安排，文化工作的開展充滿隨機(jī)性。

（三）文化形式缺乏創(chuàng)新

近年來(lái)，隨著人民物質(zhì)生活水平不斷提高和互聯(lián)網(wǎng)普及，廣大農(nóng)民的文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念也發(fā)生明顯變化，農(nóng)村文化站原來(lái)提供的文化消費(fèi)模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村人民的需要，難以真正起到文化傳播和提高基層群眾素質(zhì)的作用。

（四）管理人員良莠不齊

目前，由于經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，因此農(nóng)村文化站的管理人員大都游離在文化工作崗位外，兼職較多，既沒(méi)有時(shí)間又沒(méi)有精力，既不懂文化又不懂管理，既不能創(chuàng)新又不能傳承。大力削弱了農(nóng)村文化站的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、農(nóng)村文化站改革措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，縷清思路

正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化站在農(nóng)村文化中的重要地位是全面提高農(nóng)村文化站工作的關(guān)鍵性問(wèn)題。要解決這個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，首先，要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)農(nóng)村文化站的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃、部署、落實(shí)。［2］其次，加強(qiáng)基層群眾對(duì)文化工作的認(rèn)識(shí)，農(nóng)村文化站不僅能活躍基層群眾的文化生活，還能提高廣大基層群眾的文化素質(zhì)，為培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村有極大的推動(dòng)作用。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)資金投入力度

充足的資金是文化站永葆青春的前提條件?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，政府保證對(duì)文化事業(yè)的投入，是農(nóng)村文化健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)政府監(jiān)管

2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，將帶來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的經(jīng)濟(jì)特征和變化，農(nóng)村文化站要積極拓展農(nóng)村文化站發(fā)展的新空間，做到立足廣袤農(nóng)村，面向基層群眾。本著貼近農(nóng)村，貼近生活，貼近現(xiàn)實(shí)的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村文化站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

（四）拓寬文化形式

隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展，基層群眾獲得信息的渠道不斷拓寬，公共文化資源不斷向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村文化站要拓寬創(chuàng)新文化形式，改變過(guò)去老套、傳統(tǒng)、單調(diào)乏味的文化傳播方式，進(jìn)而選擇適應(yīng)新常態(tài)、聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng) +、豐富多彩的文化形式，調(diào)度基層群眾的文化意識(shí)，讓農(nóng)村文化站更有生機(jī)和活力。

活躍農(nóng)村文化生活是建成社會(huì)主義小康社會(huì)的重要方面，是提高國(guó)家軟實(shí)力的重要前提，是建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要陣地的助力條件，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要支持力量，是互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)的重要保障。相信農(nóng)村文化站將在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定能發(fā)揮更大更強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

［1］芮晶晶.淺議農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)狀與改革［J］.青年文學(xué)家，2012，（8）.

［2］徐萍，何靜.湖南農(nóng)村公共文化服務(wù)現(xiàn)狀與對(duì)策研究［J］.農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2013，（9）.

【責(zé)任編輯：周 丹】

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1673-7725（2015）09-0114-02

2015-06-15

張蕾（1978-），女，遼寧阜新人，講師，主要從事漢語(yǔ)言文學(xué)研究。