楊秀琴

（中國國際工程咨詢公司，北京 100048）

我國鋼管行業(yè)如何走出目前困境
——對鋼管行業(yè)進入“新常態(tài)”、謀求新發(fā)展的思考

楊秀琴

（中國國際工程咨詢公司，北京 100048）

闡述了我國鋼管行業(yè)進入“新常態(tài)”時期面臨的主要問題，以及鋼管企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)；提出我國鋼管企業(yè)提高生存能力的方向與開發(fā)新領(lǐng)域。建議我國鋼管企業(yè)主動適應(yīng)“新常態(tài)”，及時轉(zhuǎn)型，走差異化發(fā)展之路；找準生產(chǎn)產(chǎn)品的發(fā)展方向和路徑；積極開發(fā)新領(lǐng)域，研發(fā)新產(chǎn)品。

中國；鋼管行業(yè)；“新常態(tài)”；發(fā)展；困境；思考

回顧我國鋼管產(chǎn)業(yè)60余年的發(fā)展歷程，尤其是近10年的發(fā)展，已取得了卓越的成就。我國鋼管產(chǎn)量在快速增長的同時，產(chǎn)品的開發(fā)、結(jié)構(gòu)的調(diào)整也取得了顯著成效，專用管的比例大幅提高［1-2］。當前，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向緩速增長，經(jīng)濟發(fā)展進入到“新常態(tài)”，而準確研判當前形勢和未來走勢，主動適應(yīng)“新常態(tài)”，對于鋼管行業(yè)的未來發(fā)展將有重要意義。

1　“新常態(tài)”時期面臨的主要問題

2013年以來，國內(nèi)鋼材市場需求增長緩慢，產(chǎn)量雖然仍保持增長，但增速明顯回落，市場總體供大于求，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭由低中端向高端產(chǎn)品蔓延。鋼管產(chǎn)品的貿(mào)易保護主義在全球愈演愈烈；受鐵礦石等原燃料價格持續(xù)回落的影響，部分鋼管企業(yè)經(jīng)濟效益有所好轉(zhuǎn)，但產(chǎn)品成本不斷增長、價格持續(xù)低迷；企業(yè)普遍資產(chǎn)負債率較高，融資成本不斷攀升，資金鏈異常緊張；企業(yè)環(huán)保欠賬較多，國家環(huán)保標準日益提高、監(jiān)管更趨嚴格。“新常態(tài)”下企業(yè)面臨的新矛盾、新問題和企業(yè)利潤率逐年下降問題十分突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）外部環(huán)境影響。歐美地區(qū)主要經(jīng)濟大國對我國鋼管出口進行封堵，利用反傾銷手段遏制我國鋼管出口，使得依靠鋼管出口來消化部分產(chǎn)能過剩的途徑變得十分艱難［3］。企業(yè)利潤急劇下降，鋼管行業(yè)的平均利潤率降到了歷史最低點，低于目前鋼鐵行業(yè)0.4%的平均利潤率水平。

（2）我國鋼鐵行業(yè)整體面臨資源、能源、環(huán)境等方面的壓力巨大。

約占世界土地7%的我國國土面積，生產(chǎn)占世界產(chǎn)量50%的鋼材，而鐵礦石對外依存度≥60%，合金多數(shù)依賴進口。鋼管生產(chǎn)的主要工藝技術(shù)與裝備多是依靠引進或仿制，缺乏自主創(chuàng)新和特色，難以應(yīng)對資源、能源、環(huán)境等方面的巨大壓力。我國鋼鐵行業(yè)的能耗約占工業(yè)總能耗的10%，噸鋼能耗較世界平均水平高10%～15%，噸鋼CO2排放量較世界先進水平高出近20%。上述污染物的排放，是霧霾的重要源頭之一。

（3）鋼管行業(yè)內(nèi)部矛盾的影響。

一是產(chǎn)能嚴重過剩。2010年我國鋼管產(chǎn)能已過剩近1 500萬t；生產(chǎn)企業(yè)普遍開工率不足，少數(shù)企業(yè)開工率不足60%，處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

二是產(chǎn)品同質(zhì)化競爭十分激烈。目前產(chǎn)品同質(zhì)化競爭已從低中端延伸到一些高端產(chǎn)品（如高強度油井管、耐腐管線管、超超臨界高壓鍋爐管等），導(dǎo)致企業(yè)間大打價格戰(zhàn)，形成了嚴重?zé)o序慘烈的市場競爭［4］。

三是國家對產(chǎn)能過剩行業(yè)嚴控信貸，企業(yè)資金緊張矛盾日益突出，加之受資源、環(huán)境約束增強，環(huán)保成本上升。2015年1月1日實施的新環(huán)境保護法強調(diào)經(jīng)濟社會的發(fā)展必須與環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展不能突破環(huán)境的承載能力。另一方面，隨著國家推進資源、能源等財稅體制的改革，水、電、油、氣、運費價格將會有所上升，也致使企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷增加［4-5］。盡管上游原燃材料價格持續(xù)回落，企業(yè)制造成本呈現(xiàn)降低趨勢，但鋼管價格的下跌遠大于制造成本的跌落，企業(yè)盈利水平難以提高。整個行業(yè)運行將繼續(xù)呈現(xiàn)高產(chǎn)量、高成本、低價格、低效益的狀況。

四是對市場下游用戶產(chǎn)品需求缺乏深入研究（包括預(yù)測）和開發(fā)，不能緊跟市場需求。

2　“新常態(tài)”下鋼管企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)

據(jù)了解，目前我國鋼管或管件企業(yè)大致可以分為3類：第一類是以寶鋼集團有限公司、天津鋼管集團有限公司等為代表的大型國有企業(yè)，依托于上游產(chǎn)業(yè)鏈資源和高端裝備形成了規(guī)模優(yōu)勢；第二類是以浙江久立特材股份有限公司（簡稱久立特材）、中興能源裝備股份有限公司（簡稱中興裝備）、江蘇常寶鋼管股份有限公司（簡稱常寶）、廣州番禺珠江鋼管有限公司（簡稱珠江鋼管）等為代表的大、中型民營企業(yè)，盈利能力普遍超越第一類企業(yè)；第三類是大量的小型加工企業(yè)，產(chǎn)品分散、工藝技術(shù)裝備落后，但由于其規(guī)模較小，加上可隨時停產(chǎn)，也形成了一套自有的競爭模式。

當前，第一類企業(yè)普遍處于微利乃至虧損狀態(tài)（產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈），雖然其經(jīng)營規(guī)模大、裝備水平高、產(chǎn)品檔次優(yōu)，但在成本、環(huán)境、資源等方面的壓力大；以久立特材、中興裝備、常寶、珠江鋼管為代表的第二類企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，走差異化發(fā)展之路，已形成自己品牌優(yōu)勢，加上負債率較低，雖然市場有較多不利因素，但企業(yè)效益仍較好。2014年久立特材、中興裝備、常寶、珠江鋼管的利潤率分別為8.0%、17.3%、6.5%、3.8%。

評估上述大中型民營企業(yè)之所以能有較好的效益，是因為有以下優(yōu)勢：

（1）企業(yè)經(jīng)營機制靈活，激勵政策相對更為完善，對市場及其走勢更為敏銳；而由于規(guī)模的限制，大型國有鋼鐵企業(yè)對難度大、規(guī)模小的高端產(chǎn)品難以顧及。

（2）與大型國有鋼鐵企業(yè)龐雜的管理流程不同，大中型民營企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)體系更加貼近用戶，更能從客戶需求角度出發(fā)。

（3）具有較強的成本控制能力，其單噸三項費用比大型國有鋼鐵企業(yè)的低200～500元；可以利用工藝創(chuàng)新和較為靈活的生產(chǎn)模式控制成本，同時獲得細分市場的話語權(quán)。

（4）產(chǎn)品普遍定位于難度大、規(guī)模小的高端細分領(lǐng)域，高附加值產(chǎn)品的占比較大，大幅提升了其整體盈利空間。

此外，一批生產(chǎn)大小斷面方矩形焊接鋼管和異形斷面焊接鋼管的民營企業(yè)，其產(chǎn)品適用于各類鋼結(jié)構(gòu)制造等行業(yè)，效益較好。但是，有少數(shù)民營企業(yè)由于盲目擴張，發(fā)生資金鏈斷裂，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)或停產(chǎn)。

3　鋼管的出口形勢值得探討

我國雖然已經(jīng)成為無縫鋼管生產(chǎn)和出口大國，在國際市場中所發(fā)揮的作用越來越大；但部分能源行業(yè)需求的高端無縫鋼管或管件產(chǎn)品仍需進口。此外，我國鋼管的出口量雖不小，但出口價格不到進口平均價格的1/3，進口價格遠遠高于出口價格［6］。所以關(guān)于我國鋼管的出口量，延伸到鋼材的出口量問題值得研究，不能用高價進口原料，頂著污染環(huán)境、消耗資源和能源的巨大壓力，生產(chǎn)中、低檔產(chǎn)品廉價大量出口，其得不償失的風(fēng)險很大。

4　提高生存發(fā)展能力的方向與開發(fā)新領(lǐng)域

4.1發(fā)展方向

（1）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2014年本）》明確將原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和輸送管線用管等，以及壓水堆核電用管、百萬千瓦火電鍋爐管、耐蝕耐壓耐溫油井管、航空管、化工管等高端鋼管列入鼓勵類產(chǎn)品。開展《鋼管行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2014年本）》等政策方案中提到的相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和制造，既可以確保與行業(yè)發(fā)展趨勢相一致，又能爭取國家的相關(guān)政策和資金支持。

（2）優(yōu)化工藝技術(shù)。采用先進的冶煉、連鑄工藝與裝備技術(shù)（例如研制新一代鋼包底噴粉精煉工藝與裝備）；開發(fā)先進的熱軋及熱處理工藝與裝備技術(shù)（研發(fā)目前急需的極限規(guī)格淬火和極限低溫回火等高端板管鋼熱處理工藝及裝備）；采用先進的溫-冷軋、退火和涂鍍工藝與裝備技術(shù)（例如針對AHSS（高強度）等品種，開發(fā)基于快速加熱和冷卻的先進退火工藝和高精度鍍層厚度控制技術(shù)）［7］。

（3）全面實現(xiàn)生態(tài)鏈接的目標。與其他行業(yè)（包括農(nóng)業(yè)、建筑、化工、有色等）和社會生活實現(xiàn)生態(tài)鏈接，從而保證良好的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的發(fā)展模式。建立生態(tài)化的鋼管技術(shù)體系，大力推行減量化、低碳化、數(shù)字化，是實現(xiàn)我國鋼管行業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

4.2開發(fā)新領(lǐng)域

4.2.1海洋工程

目前，我國海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展取得了長足進步，特別是海洋油氣開發(fā)裝備具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。但與世界先進水平相比，仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在：研發(fā)設(shè)計和創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)依賴國外；尚未形成具有較強國際競爭力的專業(yè)化制造能力，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端；配套能力嚴重不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依靠進口；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2011年）》中明確提出，未來5—10年是我國海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，爭取通過10年的發(fā)展，使我國海洋工程裝備制造能力和水平邁上新臺階?！逗Ｑ蠊こ萄b備科研項目指南（2012年）》從海洋資源勘探、開采、作業(yè)裝備，關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備，基礎(chǔ)共性技術(shù)和標準等3個領(lǐng)域，指出了目前我國海洋工程裝備的研發(fā)方向。具體包括：深海半潛式生產(chǎn)平臺系統(tǒng)，深海半潛式支持平臺，浮式液化天然氣生產(chǎn)儲卸裝置（LNG-FPSO），浮式液化天然氣儲存及再氣化裝置（LNG-FSRU），海上油田環(huán)保作業(yè)船的研究；海洋鉆井平臺用深海隔水管系統(tǒng)研究及關(guān)鍵部件，深海輕型J型海底管道鋪設(shè)系統(tǒng)等的研制；島礁中型（總長300 m級）浮式結(jié)構(gòu)物關(guān)鍵技術(shù)，海洋工程裝備設(shè)計建造標準體系頂層等的研究［8］。

海洋管線鋪設(shè)的主要投資方為中國海洋石油總公司（簡稱中海油）。從市場規(guī)模和前景來看，中海油現(xiàn)已勘探但尚未開發(fā)的油田在50個以上，預(yù)計未來隨著海洋工程投資的逐步加大，海底管線鋪設(shè)工程將替代傳統(tǒng)天然氣管線，并將成為中高端用管的一個重要領(lǐng)域。

4.2.2新能源項目

“十二五”時期，隨著石油化工、電力、煤制油和新興化工行業(yè)的發(fā)展，我國能源工程對特種管件的需求不斷增加，給我國能源特種管件生產(chǎn)企業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。

4.2.2.1煤化工行業(yè)

煤化工是指所有以煤炭為原料的化學(xué)工業(yè)。根據(jù)國家《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿），到2020年我國將形成七大煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，而煤制油、煤制烯烴、煤制甲醇、煤制二甲醚將分別達到3 000萬t、800萬t、6 600萬t和2 000萬t。上述煤制油等設(shè)備所用管材基本都是不銹鋼鋼管。

“十二五”期間，煤化工和煤制氣兩方面的建設(shè)已成為輸送管線用管的新需求增長點。

4.2.2.2液化天然氣（氣化-液化）LNG系統(tǒng)

液化天然氣LNG系統(tǒng)輸送管線大多采用大直徑不銹鋼鋼管，目前需求量2～3萬t，基本由久立特材生產(chǎn)。

4.2.2.3頁巖氣

頁巖氣是一種附存于泥頁巖中，主要以吸附及游離狀態(tài)存在的非常規(guī)天然氣。中國頁巖氣資源豐富，頁巖氣資源地質(zhì)儲量約100萬億m3，可采資源量約36萬億m3，約為常規(guī)天然氣量的兩倍；其開發(fā)潛力大，商業(yè)化條件好，雖處于勘探發(fā)現(xiàn)階段，但是發(fā)展迅速。

頁巖具有易膨脹、易破碎的特點，在頁巖氣鉆井過程中，井壁穩(wěn)定性較差，常出現(xiàn)“縮頸”或坍塌事故，導(dǎo)致卡鉆或鉆桿斷裂變形失效等。因此，鉆桿在彈塑性狀態(tài)下工作時，需有很高的彈性極限和良好的塑性、韌性，極好的耐低周疲勞性能。另外，頁巖氣開采多采用水平井，鉆井時水平段較長，鉆井時間長，對套管的非均勻磨損、鉆井液攜帶的破碎巖石對套管內(nèi)表面的沖蝕等問題突出。

生產(chǎn)過程中，頁巖氣井需多次頻繁壓裂，要求采用的套管具有良好的抗內(nèi)壓強度及氣體密封性能；而在水平井段延伸部分使用的套管要能承受拉伸、壓縮、扭轉(zhuǎn)循環(huán)載荷作用，管體及接頭應(yīng)具有良好的彎曲變形能力、耐熱應(yīng)力/應(yīng)變性能、抗腐蝕性能，同時還要具有較好的經(jīng)濟性。

現(xiàn)階段國家已加大對非常規(guī)天然氣的投資力度，以頁巖氣為代表的非常規(guī)天然氣投資將成為后期拉動中高端產(chǎn)品需求的重要動力。

頁巖氣在大規(guī)模開采后，需新建管線；屆時頁巖氣的開采和輸送均將接替常規(guī)天然氣成為高端油氣開采、輸送用管的又一大動力。

4.2.2.4核電

據(jù)了解，國家將調(diào)整核電發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國核電的裝機容量將達到7 500萬kW，占全國電力裝機容量的5.0%（目前占2.2%）。這說明核電設(shè)備（包括管材）的國產(chǎn)化勢在必行。

與火電機組相比，核電機組對于連續(xù)、穩(wěn)定運行的要求更高，因此對所用管材的質(zhì)量要求非常高（特別是一回路用管材）。核電用管的規(guī)格多（Ф8～840 mm），涉及碳素鋼、合金鋼、不銹鋼、鎳基合金和鋯合金等材質(zhì)，且品種復(fù)雜、質(zhì)量要求高、生產(chǎn)技術(shù)難度大。每臺100萬kW壓水堆核電站的用管約1 255 t。

總之，鋼管企業(yè)在核電用管替代進口的空間還較大，而要在這一領(lǐng)域脫穎而出，則必須具備高端管材研發(fā)能力和生產(chǎn)經(jīng)驗，并且逐步成為專業(yè)性強、有成套提供產(chǎn)品能力和具有優(yōu)勢規(guī)模的公司。

4.2.2.5傳統(tǒng)火電

目前，我國高壓鍋爐管每年需求量在50～60 萬t，而年需用于關(guān)鍵耐熱和耐高壓部位的超（超）臨界鍋爐管（P91、P92、TP347H、Super 304H和HR3C等）8～9萬t，其中需超超臨界機組中用Super 304H與HR3C約5萬t［9］。

4.2.2.6管線運輸

管線運輸是石油、天然氣、煤炭等能源介質(zhì)最方便、經(jīng)濟的運輸方式。管道運輸所用的管材主要為鋼管，包括直縫焊管、螺旋縫焊管、無縫鋼管等。2000年以來，我國建設(shè)的管線工程量巨大，尤其在需求高峰年，相應(yīng)需求管材不僅數(shù)量多，而且要求產(chǎn)品質(zhì)量好、檔次高。

4.2.3分布式能源項目

分布式能源系統(tǒng)是指分布在接近用戶端的小型高效能源利用設(shè)備，以熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，與大電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)組網(wǎng)運行，向一定區(qū)域內(nèi)的用戶同時提供電力、蒸汽、熱水和空調(diào)冷水（或風(fēng)）等能源綜合服務(wù)系統(tǒng)。天然氣分布式能源以天然氣為燃料，通過冷熱電三聯(lián)供等方式實現(xiàn)能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上（一般在80%左右，世界先進水平達到90%），并在負荷中心就近實現(xiàn)能源供應(yīng)［10］。

近年來，分布式能源和智能電網(wǎng)的結(jié)合應(yīng)用在世界各國越來越得到認可和推廣，天然氣分布式能源在國際上發(fā)展迅速。美國的分布式能源（CCHP）系統(tǒng)目前逾6 000座，總裝機超過5 000萬kW。歐盟2010年熱電聯(lián)產(chǎn)的比例提高到總發(fā)電比例的18%。日本的分布式發(fā)電以熱電聯(lián)產(chǎn)和太陽能光伏發(fā)電為主，總裝機容量約3 600萬kW，占其發(fā)電總裝機容量13.4%。

與傳統(tǒng)集中式供能相比，分布式能源具有能效高、清潔環(huán)保、安全性高、削峰填谷、經(jīng)濟效益好等優(yōu)點。目前，我國天然氣供應(yīng)日趨增加，智能電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，專業(yè)化服務(wù)公司方興未艾，天然氣分布式能源在我國已具備大規(guī)模發(fā)展的條件。2011年10月，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源［2011］2196號），其明確提出：“‘十二五’期間建設(shè)1 000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建設(shè)10個左右各類典型的分布式能源示范區(qū)域”。此外，還明確提出：“到2020年，在全國規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機規(guī)模達5 000萬kW，初步實現(xiàn)分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化?！?/p>

分布式能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，代表科技發(fā)展的最新成果、節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)方式、健康文明的消費模式，寓示著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的方向，發(fā)展?jié)撃艽?、前景廣闊。

4.2.4新材料產(chǎn)業(yè)

新材料是指那些新出現(xiàn)或正在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料。

新材料產(chǎn)業(yè)日漸受到各國重視，美國、日本、德國等發(fā)達國家已制定了完善的發(fā)展計劃，搭建了“研發(fā)產(chǎn)”一體化發(fā)展平臺；伴隨著全球資源的減少，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)性也倍受重視。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，成為我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

隨著2004年大飛機項目被列入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，大飛機項目已經(jīng)上升為國家的長期發(fā)展戰(zhàn)略，未來我國將有2 000億人民幣的前期投入，以及2 300架大飛機的銷售量。航空航天精密鋼管是飛機、導(dǎo)彈發(fā)動機的關(guān)鍵材料。目前，生產(chǎn)的發(fā)動機和飛機每年約需精密鋼管1 500 t，對鋼的純凈度要求特別高；因此，需要進一步研究電渣精煉或真空熔煉和真空重熔精煉。

據(jù)有關(guān)部門介紹，目前我國每年大修飛機發(fā)動機4 500～5 000臺，大修飛機550～600架；每架飛機和發(fā)動機在大修時，其承壓導(dǎo)管全要更換。預(yù)計2020年我國對航空精密鋼管的需求在6 000 t以上。

隨著我國飛機制造業(yè)水平的不斷提高，對飛機的綜合性能要求越來越高，對鋼管的品種、質(zhì)量及相關(guān)的數(shù)量都可能提出新的要求。為了提高飛機的飛行速度和飛行高度，高溫合金精密鋼管大量增加；原來用作燃油導(dǎo)管的合金鋼管有可能改用不銹鋼鋼管或特種合金材料管。

5　結(jié)論與建議

面對當前的行業(yè)形勢，我國鋼管企業(yè)的當務(wù)之急是主動適應(yīng)“新常態(tài)”，全面實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理、消納和再資源化等功能，并與其他行業(yè)和社會生活實現(xiàn)生態(tài)鏈接，從而保證良好的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的發(fā)展模式。建立生態(tài)化的鋼管技術(shù)體系，大力推行減量化、低碳化、數(shù)字化，是實現(xiàn)我國鋼管行業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的“新常態(tài)”。建議如下：

（1）企業(yè)應(yīng)主動適應(yīng)“新常態(tài)”，及時轉(zhuǎn)型；要有所為有所不為，堅決淘汰落后機組及產(chǎn)品；大型國有鋼鐵企業(yè)要簡政放權(quán)，使生產(chǎn)單位有獨立選擇生產(chǎn)和發(fā)展品種，以及在市場選購原料等的權(quán)力。

（2）認真研究市場，研究鋼管行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，找準生產(chǎn)產(chǎn)品的發(fā)展方向和路徑，用獨立的經(jīng)營觀念去思考企業(yè)的發(fā)展問題。

（3）仔細研究分析目前所生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場占有率和存在的問題，堅持用戶至上、質(zhì)量精品至上，準確找出差異化產(chǎn)品，并與國際先進水平進行比對，提高檔次組織生產(chǎn)。

（4）開發(fā)生態(tài)化的鋼管生產(chǎn)技術(shù)，著力解決一批關(guān)系我國鋼管行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵共性問題、前沿技術(shù)問題。

（5）積極開發(fā)新領(lǐng)域、研發(fā)新產(chǎn)品（例如海洋、頁巖氣、分布式能源、新能源、新材料等新領(lǐng)域的新產(chǎn)品開發(fā)），并努力做好產(chǎn)品認證和用戶試用認可的工作。

［1］殷國茂.中國鋼管50年［M］.成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，2004.

［2］殷國茂.中國鋼管飛速發(fā)展的10年［M］.成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，2009.

［3］成海濤.我國鋼管工業(yè)進入調(diào)整期后的思考［J］.鋼管，2010，39（6）：5-9.

［4］成海濤.鋼管行業(yè)運行艱難改革創(chuàng)新謀求新發(fā)展［J］.鋼管，2014，43（6）：6-9.

［5］成海濤.鋼管行業(yè)現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考［J］.鋼管，2013，42（6）：1-4.

［6］李強.適應(yīng)“新常態(tài)”開創(chuàng)新局面 努力提高我國鋼管工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益［J］.鋼管，2015，44（2）：1-5.

［7］王國棟.后工業(yè)化時代的生態(tài)化軋鋼工藝技術(shù)［R］.無錫：2014年全國軋鋼生產(chǎn)技術(shù)會議，2014.

［8］崔燕.海工裝備業(yè)的戰(zhàn)略機遇期［J］.中國船檢，2012 （10）：52-54.

［9］楊秀琴.我國油井管、電站鍋爐管國產(chǎn)化的發(fā)展歷程——紀念《鋼管》雜志創(chuàng)刊50周年［J］.鋼管，2014，43 （3）：1-5.

［10］國家發(fā)展和改革委員會，財政部，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，等.關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見［EB/OL］. （2011-10-09）［2014-06-16］.http://www.mof.gov.cn/ zhengwuxinxi/zhengcefabu/201110/t20111018_600273. htm.

The Way to Get out of Its Dilemma for Domestic Steel Tube-making Industry —Thinking about How to Seeking after Further Development of the Industry in the“New Normal”Era

YANG Xiuqin
（China International Engineering Consulting Corporation，Beijing 100048，China）

Elaborate in the article are the main“New Normal”Era issues which the domestic steel tube-making industrial circles are facing，and the general operation circumstances of domestic steel tube makers.Also proposed are the way to enhance their survival and continual development abilities by the makers，and the fields involved.It is suggested that domestic steel tube enterprises deal with such issues as positively coping with the“New Normal”situation，and accordingly completing the transformation without any delay，taking the differentiation development orientation，identifying the exact development direction and path for tube production，and making every effort to tap new market places，and then developing new product types，etc.

China；steel tube-making industry；“New Normal”；development；dilemma；thinking

TG335.7；T-1

A

1001-2311（2015）03-0001-05

2015-03-05）

楊秀琴（1938-），女，教授級高級工程師，中國國際工程咨詢專家委員會專家，中國金屬學(xué)會軋鋼學(xué)會鋼管學(xué)術(shù)委員會副主任委員，從事鋼鐵等原材料行業(yè)的國家重大項目的審查、評估、咨詢，以及地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、項目的可行性研究、機構(gòu)研究的編制等方面的工作。