_省電力公司經(jīng)濟(jì)法律部（體改辦）主任 朱 鋒

開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央著眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的重要部署，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，表明了黨中央馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。6月2日，省電力公司黨組印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》，對(duì)專題教育作出了部署，提出了具體要求。現(xiàn)結(jié)合公司主要工作和經(jīng)濟(jì)法律部（體改辦）工作實(shí)際，談?wù)剬?duì)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、深刻理解“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義

(一)“三嚴(yán)三實(shí)”是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)正處于決定性階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全面依法治國(guó)正在扎實(shí)推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨面臨許多亟待解決的重大課題。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就要放到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)推進(jìn)，更好地推動(dòng)中央各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)?！叭龂?yán)三實(shí)”涵蓋修身用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人等多個(gè)方面，堅(jiān)決貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，以從嚴(yán)的精神管黨治黨，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，我們黨才能更加成熟、堅(jiān)強(qiáng)和有力，才能更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗。

（二）“三嚴(yán)三實(shí)”是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，是黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要遵循。

“三嚴(yán)三實(shí)”，蘊(yùn)含著嚴(yán)肅的政治原則和嚴(yán)明的紀(jì)律要求，蘊(yùn)含著一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在他律的有機(jī)統(tǒng)一。貫徹落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)于推動(dòng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部破除“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，完成歷史使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要按照黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般干部的原則，扎實(shí)做好建制度、立規(guī)矩的工作，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等，制定和完善相關(guān)制度辦法，把制度籠子扎緊織密。要強(qiáng)化制度的剛性約束，對(duì)違反制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為，有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，防止制度成為“稻草人”。

（三）“三嚴(yán)三實(shí)”是深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的基本準(zhǔn)則。

貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)于加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個(gè)一流”，推動(dòng)公司各級(jí)黨組織、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨性觀念，著力破除“四風(fēng)”，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，履行好電網(wǎng)企業(yè)肩負(fù)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，完成好歷史和時(shí)代賦予的使命，具有重要意義。公司總經(jīng)理侯清國(guó)和黨組書(shū)記單人在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課中強(qiáng)調(diào)：加快公司和電網(wǎng)發(fā)展，需要強(qiáng)化“三嚴(yán)三實(shí)”的鮮明導(dǎo)向；推動(dòng)改革創(chuàng)新，需要注入“三嚴(yán)三實(shí)”的強(qiáng)大動(dòng)力；建設(shè)法治企業(yè)，需要貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”的根本要求；全面從嚴(yán)治黨，需要樹(shù)立“三嚴(yán)三實(shí)”的行動(dòng)標(biāo)桿。通過(guò)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿同志公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神、道德情操，踐行自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的紅旗渠精神，努力破解公司電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展能力不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡“三大難題”，提升電網(wǎng)安全保障、公司持續(xù)發(fā)展、規(guī)范精益管理、供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)、干部員工素質(zhì)“五個(gè)能力”，在推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展過(guò)程中攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)。

二、準(zhǔn)確把握開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)總體要求

（一）突出教育主題。

結(jié)合公司法治企業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法律工作實(shí)際，聯(lián)系黨員、干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，在部門(mén)內(nèi)部和經(jīng)法工作隊(duì)伍開(kāi)展專題黨課與學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真組織專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，堅(jiān)持蘭考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，教育各級(jí)黨員干部要大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神和紅旗渠精神，做自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地；進(jìn)一步強(qiáng)化黨性原則，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，爭(zhēng)做“三嚴(yán)三實(shí)”的好干部。

（二）強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。

要把問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向貫穿專題教育全過(guò)程，無(wú)論是專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，還是整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)，都要聚焦問(wèn)題、對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題，把發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。公司總經(jīng)理侯清國(guó)在上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課時(shí)，從依法從嚴(yán)治企方面、隊(duì)伍建設(shè)方面、反腐倡廉方面、供電服務(wù)方面列舉剖析了部分黨員干部中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，明確要求以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要真正把自己擺進(jìn)去，把自身“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題和表現(xiàn)一條一條地梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)地分析、一件一件地解決，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人、用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。

（三）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。

專題教育必須講求實(shí)效，力戒形式主義，要在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。立足法治企業(yè)建設(shè)、集體企業(yè)管理和農(nóng)電體制改革等工作實(shí)際開(kāi)展專題教育，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭抓好整改落實(shí)，力爭(zhēng)學(xué)習(xí)研討更深入、黨性分析更深刻、整改問(wèn)題更徹底、執(zhí)行制度更嚴(yán)格，帶動(dòng)專題教育有力有效開(kāi)展。黨員干部要按照黨組書(shū)記單人的要求，努力做到：學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿和紅旗渠精神，做自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率；嚴(yán)以修身，做信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的表率；嚴(yán)以用權(quán)，做敬法畏紀(jì)、嚴(yán)守規(guī)矩的表率；嚴(yán)以律己，做克己奉公、清正廉潔的表率；謀事要實(shí)，做求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的表率；創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的表率；做人要實(shí)，做襟懷坦白、公道正派的表率。

三、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作持續(xù)創(chuàng)新開(kāi)展

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，與堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家電網(wǎng)公司黨組決策部署結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)公司六屆六次職代會(huì)暨2015年工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，以加快發(fā)展、強(qiáng)化管理、依法治企為重點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施電網(wǎng)發(fā)展、農(nóng)電體改、電價(jià)疏導(dǎo)“三位一體”工作，全力破解“三大難題”，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全面建設(shè)法治企業(yè)。

公司印發(fā)的黨組1號(hào)文《關(guān)于全面建設(shè)法治企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全面建設(shè)法治企業(yè)的主要目標(biāo)和主要任務(wù)作了重要部署和總體安排。經(jīng)法部將認(rèn)真落實(shí)公司黨組關(guān)于全面建設(shè)法治企業(yè)的意見(jiàn)，按照全員守法、全面覆蓋、全程管控的總體要求，努力實(shí)現(xiàn)依法治理、依法決策、依法運(yùn)營(yíng)、依法監(jiān)督、依法維權(quán)；持續(xù)深化法治宣傳教育，推行國(guó)網(wǎng)公司法治企業(yè)行為指引，提高全員法治能力和法治素質(zhì)；積極營(yíng)造良好法治環(huán)境，有效應(yīng)對(duì)訴訟案件，準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)，主動(dòng)維護(hù)合法權(quán)益；圍繞合同法律審查、招標(biāo)法律保障、法律咨詢論證和法律風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化法律監(jiān)督保障，為將公司建設(shè)成為以法治思維引領(lǐng)、以法治方式運(yùn)作的“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力。

（二）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，推進(jìn)集體企業(yè)改革改制。

全面貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司決策部署，以規(guī)范管控為抓手，規(guī)范運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)廠辦大集體改革和集體企業(yè)重組整合。公司經(jīng)過(guò)前期主多分開(kāi)、股權(quán)處置、重組整合、依法治企檢查整改等工作，集體企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍面臨歷史遺留問(wèn)題化解、安全穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等諸多難題。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，經(jīng)法部將從公司實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，通過(guò)清算關(guān)閉、社會(huì)化改制、公司化改制等方式，分類改制集體企業(yè)，縮控規(guī)模，提升質(zhì)量，穩(wěn)妥推進(jìn)集體企業(yè)改革改制，推動(dòng)集體企業(yè)逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

（三）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深化農(nóng)電體制機(jī)制改革。

在我省104家縣級(jí)供電企業(yè)順利完成劃轉(zhuǎn)、農(nóng)電管理體制取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上，再接再厲，密切跟進(jìn)，繼續(xù)做好剩余3家縣公司產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。繼續(xù)落實(shí)電網(wǎng)發(fā)展、農(nóng)電體改、電價(jià)疏導(dǎo)“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)的工作措施，爭(zhēng)取相關(guān)支持政策落地，構(gòu)建符合河南實(shí)際的農(nóng)電發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。深化已劃轉(zhuǎn)縣級(jí)供電企業(yè)管理，完善人、財(cái)、物集約管控機(jī)制，推進(jìn)“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理與公司全面接軌融合，探索試點(diǎn)縣公司由子公司改分公司模式，不斷提高農(nóng)電綜合管理水平。