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強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化

湖北省十堰市科技學(xué)校郭曉瑾

摘要:伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企事業(yè)單位改革也在不斷地推進(jìn)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理作為規(guī)范事業(yè)單位自身運(yùn)營(yíng)的重要模塊，其規(guī)范化管理也日益受到重視。本文通過(guò)剖析當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和不足，提出強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的有效對(duì)策建議，以期實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的更好開(kāi)展。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

所謂事業(yè)單位，是國(guó)家為了社會(huì)公益的目的，經(jīng)由國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。相較于企業(yè)單位，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的；二是財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企事業(yè)單位改革也在不斷地推進(jìn)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理作為規(guī)范事業(yè)單位自身運(yùn)營(yíng)的重要模塊，其規(guī)范化管理也日益受到重視。本文通過(guò)剖析當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和不足，提出強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的有效對(duì)策建議，以期實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的更好開(kāi)展。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題主要有以下三點(diǎn)：一是財(cái)務(wù)管理制度不完善，落實(shí)制度的執(zhí)行力不足。造成這樣現(xiàn)象的原因首先是單位全體員工對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不足，配合意愿不強(qiáng)，沒(méi)有意識(shí)到其重要性；其次是財(cái)務(wù)管理制度存在較大的完善空間。二是缺乏合理規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，當(dāng)前事業(yè)單位雖然都制定了預(yù)算制度，但在預(yù)算計(jì)劃的制定過(guò)程中沒(méi)有做到科學(xué)合理規(guī)范，在預(yù)算制度實(shí)施過(guò)程當(dāng)中也沒(méi)有嚴(yán)格遵從，致使開(kāi)支不合理不規(guī)范。三是在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理權(quán)力的合理配置，沒(méi)有做到財(cái)務(wù)管理的互相監(jiān)督、互相制衡，致使一頭獨(dú)大，財(cái)務(wù)運(yùn)行不明朗、不清晰。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)制度落實(shí)，提高員工執(zhí)行力

制度是統(tǒng)領(lǐng)整項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的指引和基準(zhǔn)，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制度落實(shí)，全面提高員工執(zhí)行力。首先，要提高與完善管理層的財(cái)務(wù)管理能力，優(yōu)化制度建設(shè)，制度建設(shè)前應(yīng)多作調(diào)查研究，充分聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)，制度落實(shí)后應(yīng)對(duì)制度發(fā)揮成效進(jìn)行了解檢測(cè)。確保財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)性與落實(shí)性。其次，要建立全局觀的財(cái)務(wù)管控制度執(zhí)行機(jī)制，并強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，確認(rèn)財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)處理環(huán)節(jié)都得到切實(shí)的落實(shí)，受到有效的約束。最后，通過(guò)科學(xué)合理地設(shè)置各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建起財(cái)務(wù)管控的有效評(píng)價(jià)體系，對(duì)事業(yè)單位各季度、年度財(cái)務(wù)管控工作的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，做出相應(yīng)合理的獎(jiǎng)懲措施，以此種形式促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)員工做好內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理工作的熱情和積極性。

(二)完善預(yù)算制度，以預(yù)算掌控開(kāi)支

一是深化員工全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)深度，提升員工對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度，可以從以下兩方面進(jìn)行：首先是在員工中樹(shù)立起全面預(yù)算管理的意識(shí)。通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部作好對(duì)項(xiàng)目全面預(yù)算管理工作及其重要性的宣傳、引導(dǎo),讓各責(zé)任部門(mén)和員工對(duì)項(xiàng)目全面預(yù)算管理能有充分的認(rèn)識(shí),都來(lái)重視這項(xiàng)工作,編制出的預(yù)算才可能科學(xué)、合理,執(zhí)行預(yù)算才能充分、有力。其次是組織管理者學(xué)習(xí)并掌握預(yù)算管理的基本方法中層管理人員是企業(yè)預(yù)算管理的具體實(shí)施者，其自身對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)技能方法應(yīng)當(dāng)有一定的掌握，對(duì)預(yù)算的編制技能、方執(zhí)行預(yù)算的方式方法，預(yù)算與實(shí)績(jī)的差異比較分析等都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以加強(qiáng)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力。二是建立和完善全面預(yù)算管理的相關(guān)制度，以制度化的形式固化全面預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)落實(shí)預(yù)算管理制度，以此提高預(yù)算的控制力和約束力，將預(yù)算管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，貫穿到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面當(dāng)中，落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。制定預(yù)算考核方法，通過(guò)最終的考核來(lái)約束和監(jiān)督預(yù)算管理相關(guān)工作的落實(shí)和執(zhí)行，最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、職工的積極性和創(chuàng)造性。

(三)合理配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理權(quán)可以分為財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)利制衡配置機(jī)制，必須對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限進(jìn)行合理的分配。戰(zhàn)略性的財(cái)務(wù)決策必須由總經(jīng)理確定，而戰(zhàn)術(shù)性的財(cái)務(wù)決策權(quán)則可以授權(quán)給各分管領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)務(wù)的執(zhí)行權(quán)也應(yīng)該交由各部門(mén)靈活運(yùn)用，部門(mén)內(nèi)部也可以進(jìn)行執(zhí)行權(quán)的配置。而財(cái)務(wù)的監(jiān)督權(quán)也必須交由適合的部門(mén)或個(gè)人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作。財(cái)務(wù)管理的分權(quán)制衡最終是為了完成共同的目標(biāo)，分權(quán)并不是完全的隔離，而是為了更好地集中。

四、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作不同，它是不應(yīng)盈利為目的，而是如何通過(guò)更好地實(shí)現(xiàn)資金的運(yùn)用來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的職能，達(dá)到事業(yè)單位科學(xué)合理的開(kāi)支運(yùn)用。當(dāng)前正值我國(guó)事業(yè)單位改革期，財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位改革中重要的一塊，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)的重視，并切實(shí)在事業(yè)單位中落實(shí)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理，更好地完成改革。

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