王 敏

（安徽建筑大學(xué)人事處，安徽合肥230601）

進(jìn)入21世紀(jì)后，人類的生存越來(lái)越依賴于信息技術(shù)，檔案管理工作也是如此。但是由于技術(shù)天生所具有的片面性，隨著它深入到人類生活和工作當(dāng)中，這必然會(huì)在一定程度上消解工作和生活的深度和意義，使人們對(duì)工作和生活產(chǎn)生新的困惑和難題。眾所周知，檔案管理工作相對(duì)較為枯燥、嚴(yán)謹(jǐn)，所面臨的問(wèn)題更為嚴(yán)峻，因而人文關(guān)懷顯得尤為重要。本文旨在分析干部人事檔案管理工作中人文關(guān)懷的重要意義，對(duì)我國(guó)人事檔案工作中物理載體、流動(dòng)過(guò)程和檔案管理人員等方面進(jìn)行了討論，為做好干部人事檔案管理工作提出了新的建議。

1 干部人事檔案工作人文關(guān)懷的意義

人文關(guān)懷精神是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，中華文明歷來(lái)就注重以人為本，尊重人的尊嚴(yán)和價(jià)值[1]。在當(dāng)前新時(shí)期，我黨也一直堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，其實(shí)這一執(zhí)政理念與為人民服務(wù)、“三個(gè)有利于”和“三個(gè)代表”重要思想等戰(zhàn)略理念是一致的[2]。以人為本，實(shí)際上就是要一切從大眾的需要出發(fā)，以促進(jìn)人的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為最終目標(biāo)。因此，在各項(xiàng)工作中實(shí)行以人為本，推行人文關(guān)懷，既有著中華文明的深厚根基，又體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步精神。以干部人事檔案管理工作為例，若因管理者人文關(guān)懷缺失、對(duì)工作不夠重視會(huì)導(dǎo)致員工對(duì)單位的信任下降，不利于單位良好的信譽(yù)的樹立。再如管理者若缺乏人文關(guān)懷的意識(shí)，服務(wù)態(tài)度不夠熱情，甚至遇到較麻煩的管理事項(xiàng)會(huì)表現(xiàn)出消極的情緒，特別是檔案管理人員因?yàn)榻?jīng)常要存檔、歸檔和查檔，久而久之便會(huì)不耐煩、浮躁，這種不良的態(tài)度極易導(dǎo)致出差錯(cuò)，也會(huì)承擔(dān)不必要的責(zé)任后果。所以我們?cè)诟刹咳耸聶n案管理工作中必須倡導(dǎo)人文精神，對(duì)信息時(shí)代中的技術(shù)工具依賴性做出深刻的反思，在高校人事檔案管理工作中，使信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)向人性化的道路發(fā)展。在新的形勢(shì)下，探索如何做到與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作的人文關(guān)懷，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 對(duì)人事檔案物理載體及流動(dòng)過(guò)程的人文關(guān)懷

2.1 收集、鑒別檔案材料過(guò)程中的人文關(guān)懷

檔案收集是整個(gè)檔案工作中的重要環(huán)節(jié)，做不好檔案收集工作，就沒(méi)有完整的檔案，就不會(huì)有健全的檔案工作。在收集檔案材料時(shí)，必須制訂完善的歸檔制度，明確歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔文件材料的質(zhì)量要求。規(guī)范歸檔手續(xù)，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都準(zhǔn)確無(wú)誤，確保每一個(gè)人的檔案材料不被丟失和遺漏。有些重要資料，如黨團(tuán)材料、重大的歷史現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料具有無(wú)法恢復(fù)的特點(diǎn)，一旦丟失或損毀將給個(gè)人帶來(lái)不可估量的損失。因此在檔案收集過(guò)程中要注意優(yōu)化檔案收集方法，積極疏通收集渠道，掌握形成材料信息以做好集中收集工作，同時(shí)做好跟蹤和動(dòng)態(tài)收集?？傊?，在收集檔案過(guò)程中要做到謹(jǐn)小慎微，懷著對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度和人文關(guān)懷的精神，力求在檔案收集工作中萬(wàn)無(wú)一失。

檔案收集完畢之后就進(jìn)入檔案鑒別的環(huán)節(jié)。應(yīng)堅(jiān)持以人為本，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的思想，用全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)，鑒定檔案材料的真假和價(jià)值，這是維護(hù)檔案原始記錄特點(diǎn)的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)橹挥姓鎸?shí)可靠的原始檔案材料才能給人事工作提供必要的資料依據(jù)。目前人事檔案中存在的突出問(wèn)題是“三齡一歷”問(wèn)題，這就要求檔案管理人員對(duì)于收集上來(lái)的材料，要仔細(xì)檢查核對(duì)。對(duì)于缺少支撐材料的要及時(shí)聯(lián)系原管檔單位補(bǔ)充材料，這既是對(duì)人事檔案工作的原則性體現(xiàn)，也是對(duì)個(gè)人的尊重，更體現(xiàn)了檔案鑒別中的人文關(guān)懷精神。

2.2 對(duì)檔案保管場(chǎng)所的人文關(guān)懷

檔案保管場(chǎng)所有兩個(gè)重要作用，首先是它可以實(shí)現(xiàn)檔案存放和使用過(guò)程中的有序進(jìn)行；其次，檔案保管場(chǎng)所可以使檔案在存放和使用過(guò)程中盡量不受或少受人為或自然因素的損害。在日常的檔案管理過(guò)程中，不適宜的檔案保管場(chǎng)所、裝具、溫度、濕度、光線、灰塵、微生物、昆蟲、水、火及機(jī)械磨損等因素都有可能降低檔案的壽命，為了盡可能地提高檔案保管質(zhì)量，減少檔案損毀程度，就必須嚴(yán)把檔案庫(kù)房質(zhì)量關(guān)，配備各類必須的檔案庫(kù)房設(shè)施，如庫(kù)房防火、防盜監(jiān)控裝置，溫濕度測(cè)量、監(jiān)控、調(diào)節(jié)裝置等。

2.3 對(duì)檔案載體的人文關(guān)懷

任何一種檔案載體及字跡材料，保護(hù)得當(dāng)就能有效地延緩自然老化和減少人為損壞。因此，取材時(shí)盡量選擇紙張和字跡耐久性較強(qiáng)的載體，在檔案整理過(guò)程中，尤其是裱糊和剪切的過(guò)程，要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，以人為本，本著為人民服務(wù)的宗旨，保護(hù)每一張紙的完整性和內(nèi)容的真實(shí)性，切勿損毀檔案載體內(nèi)容。

2.4 檔案轉(zhuǎn)遞、流動(dòng)過(guò)程中的人文關(guān)懷

隨著社會(huì)的發(fā)展，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，人才的流動(dòng)日益頻繁，人與檔案的合一性已被逐步打破。管檔不管人、管人不管檔的人檔分離現(xiàn)象在全國(guó)各高校都有不同程度的存在。人事檔案管理中的有檔無(wú)人、有人無(wú)檔的狀況確實(shí)令人尷尬，但作為檔案管理人員，對(duì)于合理流動(dòng)的檔案，應(yīng)該確保其檔案內(nèi)容的真實(shí)、完備，對(duì)于已經(jīng)形成還沒(méi)有歸檔的材料應(yīng)及時(shí)聯(lián)系檔案材料形成部門，說(shuō)明情況，爭(zhēng)取一次性轉(zhuǎn)遞全部檔案內(nèi)容，避免檔案材料在多次轉(zhuǎn)遞過(guò)程中的遺失。對(duì)于棄檔和長(zhǎng)期脫崗人員的檔案，也應(yīng)給予關(guān)懷，妥善保管。

3 對(duì)人事檔案管理人員的人文關(guān)懷

3.1 對(duì)人事檔案工作的大力宣傳

由于歷史原因，人事檔案被披上一層神秘的面紗，無(wú)情的邊緣化。說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的局面時(shí)有發(fā)生。人事檔案管理人員日復(fù)一日、年復(fù)一年的從事清貧、枯燥、瑣碎、繁重的檔案整理工作，默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，不圖回報(bào)，但求尊重。管理部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，掌握管理人員的心理，適時(shí)地在部門宣傳人事檔案工作的重要性，肯定管理人員的工作成績(jī)，加強(qiáng)部門間的協(xié)作和交流，實(shí)現(xiàn)檔案管理人員的自我價(jià)值。

3.2 配足管理人員，穩(wěn)定管理隊(duì)伍

檔案管理單位需要按照規(guī)定配足、配齊干部人事檔案管理工作人員，只有這樣才能在客觀上保證人事檔案工作的順利進(jìn)行。除此之外，還需要保證管理人員有時(shí)間對(duì)檔案工作進(jìn)行總結(jié)、思考和充電，進(jìn)一步開展研發(fā)工作。另一方面，還要求檔案管理工作隊(duì)伍保持一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性，盡量避免經(jīng)常變動(dòng)工作人員。因此檔案管理單位和領(lǐng)導(dǎo)需要從學(xué)習(xí)、工作、生活等方面關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部人事檔案管理人員，努力解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪杏龅降膶?shí)際困難和問(wèn)題，提供盡可能的幫助，讓他們能夠長(zhǎng)期在干部人事檔案管理工作部門工作。同時(shí)，要在干部人事檔案管理工作人員的職稱晉升方面給予政策傾斜，適時(shí)將素質(zhì)好、能力強(qiáng)的同志給予職務(wù)晉升和提拔重用，努力做到“事業(yè)留人，感情留人，適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，使干部人事管理工作?duì)伍即相對(duì)穩(wěn)定，又充滿生機(jī)活力。

3.3 搭建對(duì)外學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，提高檔案管理人員水平與素質(zhì)

檔案工作管理人員業(yè)務(wù)水平與素質(zhì)的高低直接決定著檔案管理水平的高低。高校要全面實(shí)行人事檔案現(xiàn)代化管理，就必須要有一批高素質(zhì)檔案管理人員作保證，因此，需要搭建對(duì)外學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高管理水平及工作能力，提高服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，使之適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。這一平臺(tái)的搭建，對(duì)于長(zhǎng)期埋頭于案卷中的檔案管理人員來(lái)說(shuō)，既是一種學(xué)習(xí)上的自我需要，自我提升，也有利于檔案工作者熟練掌握有關(guān)知識(shí)，把握最新動(dòng)態(tài)，采用現(xiàn)代化手段管理人事檔案，開發(fā)人事檔案信息，樹立超前意識(shí)，主動(dòng)參與，積極為人事工作服務(wù)。

[1]顏軍，張春和.人文關(guān)懷是馬克思主義人學(xué)理論的基本維度[J].求索，2011(8):93-95.

[2]鐘賽梅.機(jī)關(guān)里的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2010(1):9-11.