陳永鵬

（鄭州華信學(xué)院，河南 鄭州 451100）

當(dāng)前房屋建筑施工中造價(jià)控制作為管理工作重點(diǎn)，涉及到項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，從開(kāi)始立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收每個(gè)階段的控制效果都會(huì)直接影響最終的造價(jià)成本與施工效益，因此全過(guò)程管理作為當(dāng)前用于施工造價(jià)管控的重要管理辦法，對(duì)于減少房屋施工中“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)、保證施工進(jìn)度與質(zhì)量、保障項(xiàng)目投資效益具有重要意義.全過(guò)程管理對(duì)房屋建筑施工造價(jià)管控的重要應(yīng)用價(jià)值意味著可減少管理混亂、監(jiān)控不當(dāng)?shù)惹闆r產(chǎn)生，是保障工程建設(shè)項(xiàng)目效益的關(guān)鍵，因此探索其實(shí)施要點(diǎn)具有較高的參考應(yīng)用價(jià)值.

1 全過(guò)程管理對(duì)房屋建筑施工的價(jià)值

對(duì)房屋建筑施工企業(yè)而言，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的維系必須從多方面入手強(qiáng)化管控，尤其是涉及項(xiàng)目管理的關(guān)鍵造價(jià)管理，是保障效益的關(guān)鍵.建筑企業(yè)想要在工程造價(jià)管控方面獲得最佳效益，就必須與造價(jià)單位做好溝通咨詢，建立企業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)系的優(yōu)質(zhì)紐帶，從而營(yíng)造自身良好聲譽(yù)，充當(dāng)好業(yè)務(wù)與承包人之間的溝通橋梁，從而在造價(jià)單位輔助下通過(guò)全過(guò)程管理與間接管理達(dá)到實(shí)現(xiàn)最佳效益的管理目標(biāo).項(xiàng)目工程從立項(xiàng)開(kāi)始，到設(shè)計(jì)概算、編制施工預(yù)算、資本投入、竣工驗(yàn)收結(jié)算等各個(gè)階段都將會(huì)對(duì)成本造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管控，從而在保證工程進(jìn)度與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升施工效益，改善造價(jià)管理流程，實(shí)現(xiàn)雙方利益的共贏.

尤其是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在新時(shí)期積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型、建筑行業(yè)改革亦步亦趨的情況下，開(kāi)放性、包容性更升一級(jí)的建筑市場(chǎng)在資源的開(kāi)發(fā)與分配方面出現(xiàn)了眾多新變化，面對(duì)資源配置更加優(yōu)化、對(duì)效益需求更為強(qiáng)烈的新型建筑企業(yè)，全過(guò)程造價(jià)管理的介入就顯得必要且必須，這意味著建筑企業(yè)在管控中可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人力物力資源的高效運(yùn)用，對(duì)工程建設(shè)造價(jià)成本管理的改善具有積極意義，可為各施工環(huán)節(jié)提供更加全面且高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建筑資源最大限度的開(kāi)發(fā)與利用.

當(dāng)前建筑行業(yè)在施工管理方面出現(xiàn)了越來(lái)越多配套管理的新制度，承包制度、法人責(zé)任制度、監(jiān)理制度等的介入與應(yīng)用更好的解決了各類工程索賠糾紛、項(xiàng)目融資等問(wèn)題，全過(guò)程造價(jià)管理制度的應(yīng)用將一大批高素質(zhì)的專業(yè)計(jì)價(jià)、造價(jià)管理人員引入施工項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，在提供優(yōu)質(zhì)工程咨詢服務(wù)的同時(shí)還能充分監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)施工成本的計(jì)量與預(yù)算編制，以降低施工成本，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.正是由于工程造價(jià)管理在新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式下發(fā)揮著重要的作用，所以工程造價(jià)管理中全過(guò)程管理的介入才具有不可忽視的影響力，是建筑企業(yè)施工管理一大關(guān)鍵要點(diǎn).

2 房屋建筑施工中造價(jià)管理問(wèn)題分析

2.1 造價(jià)管理工作踐行難度高

房屋建筑工程本身造價(jià)管理以差異性強(qiáng)、設(shè)計(jì)浪費(fèi)現(xiàn)象普遍、施工成本高三大特點(diǎn)為主.差異性方面，不同房屋建筑工程本身在建筑結(jié)構(gòu)、要求、外觀等方面存在較大差異，因此在建筑材料的選擇、施工工藝的應(yīng)用、建造難度等方面表現(xiàn)不一，造價(jià)方面差異性也十分顯著.房屋工程建設(shè)重復(fù)性設(shè)計(jì)問(wèn)題較為普遍，由此造成的成本浪費(fèi)不可避免，以工程設(shè)計(jì)而言，其本身追求藝術(shù)性、環(huán)保、舒適、安全等多層次需求，設(shè)計(jì)過(guò)程中無(wú)論是改建擴(kuò)建還是新建翻修都會(huì)造成造價(jià)成本升高與浪費(fèi).具體施工方面，越來(lái)越多的新材料新工藝被廣泛應(yīng)用，多部門合作、多工種之間的協(xié)調(diào)合作越來(lái)越頻繁，工期的延長(zhǎng)、施工人員的增加、高水準(zhǔn)專業(yè)設(shè)備的應(yīng)用都會(huì)增加造價(jià)成本，諸多不穩(wěn)定影響因素的加入，增加了造價(jià)控制管理難度.

2.2 造價(jià)管理滯后性強(qiáng)

國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展日新月異，新工藝、新材料、新技術(shù)越來(lái)越多投入使用，在造價(jià)管理方面由于滯后性所使用的計(jì)價(jià)規(guī)定可操作性卻完全無(wú)法滿足需求，這種滯后性的存在不僅導(dǎo)致造價(jià)控制力度差、管理效果不佳，對(duì)于工程施工單位本身控制成本也不十分不利，因此要從計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)程序等諸多方面入手，提升可操作性與靈活性，做到與時(shí)俱進(jìn).管理方面，不少企業(yè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，僅僅認(rèn)為造價(jià)管理是財(cái)務(wù)部門與領(lǐng)導(dǎo)部門的責(zé)任，缺乏參與管理的意識(shí)，一定程度上影響了管理舉措的推行與實(shí)踐，在需要全員積極參與的造價(jià)管理中，只有改善所有員工的認(rèn)識(shí)理念，才能夠完善所有細(xì)節(jié)，貫徹落實(shí)管理舉措.

2.3 造價(jià)管理制度缺陷

房屋建筑工程本身實(shí)施造價(jià)管理需要一套行之有效的規(guī)章制度作為依據(jù)與保障，制度為管理提供前進(jìn)的基石，只有在明確的制度約束下，成本管控工作才得以順利實(shí)施.目前國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)在造價(jià)管理方面還尚不成熟，現(xiàn)行制度存在諸多缺漏與弊端，不利于成本管理的運(yùn)作，比如管理部門權(quán)責(zé)不明，成本支出模糊不清，員工績(jī)效與成本管控聯(lián)系不夠緊密，無(wú)法調(diào)動(dòng)員工參與積極性等，這些都是典型問(wèn)題.以建筑材料管理為例，建筑行業(yè)材料價(jià)格本身波動(dòng)性較強(qiáng)，建筑原材料品質(zhì)控制難度大，面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)變化和材料品質(zhì)的差異，造價(jià)控制管理方面承受著巨大的壓力，如何平衡這種波動(dòng)變化、提升造價(jià)控制管理的效果，這就需要通過(guò)完善相關(guān)制度與舉措來(lái)消除價(jià)格波動(dòng)變化帶來(lái)的負(fù)面影響.

2.4 工程業(yè)主管理不力

工程造價(jià)控制管理對(duì)工程業(yè)主本身的管理能力是一大考驗(yàn)，重視程度的高低、管理制度的完善、管理方法的適用性與科學(xué)性都決定著造價(jià)控制的最終效果，不少業(yè)主本身在目標(biāo)認(rèn)知和管理目標(biāo)達(dá)成度上差異較大，以至于顯得束手無(wú)策.尤其是目標(biāo)建筑行業(yè)各類新材料新工藝新設(shè)備的出現(xiàn)與使用，更讓這種管理上的缺陷顯得十分突出.在人員管理方面，目前我國(guó)許多建筑企業(yè)本身之所以造價(jià)管理水平低下，與人才隊(duì)伍建設(shè)不力密切相關(guān)，面對(duì)日益龐大的市場(chǎng)與管理需求，高素質(zhì)專業(yè)人才的缺乏導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法順利開(kāi)展各類管理工作，這對(duì)于項(xiàng)目本身的成本管控?zé)o疑十分不利，也導(dǎo)致了企業(yè)在順應(yīng)市場(chǎng)需求、提升競(jìng)爭(zhēng)力、提升施工效益方面表現(xiàn)欠佳.

3 全過(guò)程管理在房屋建筑施工中的實(shí)施要點(diǎn)

鑒于房屋工程建設(shè)中造價(jià)控制管理工作所面臨的諸多難題，想要達(dá)到理想的控制效果，就要從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，運(yùn)用針對(duì)性舉措解決困擾管理的難題，全過(guò)程造價(jià)管理作為應(yīng)用效果較好、范圍較廣的一種管理方法，備受推崇.全過(guò)程造價(jià)管理方法的應(yīng)用過(guò)程如下：

3.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié).設(shè)計(jì)時(shí)工作人員要參考行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì)，避免過(guò)于追求新穎性導(dǎo)致成本過(guò)高，通過(guò)投資管理控制系統(tǒng)與工程設(shè)計(jì)的有機(jī)結(jié)合尋求設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化，通過(guò)高效整合得到進(jìn)行造價(jià)控制管理的最佳方案.設(shè)計(jì)過(guò)程中要盡量排除不確定因素，為工程造價(jià)判定提供有利參考與支持，對(duì)于實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更要予以嚴(yán)格控制，將造價(jià)增加控制在合理范圍內(nèi)，要做好設(shè)計(jì)圖紙的審查，以減少變更成本，降低造價(jià).

3.2 招投標(biāo)階段

招投標(biāo)機(jī)制是降低工程建設(shè)造價(jià)的一種有效途徑，可通過(guò)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的篩選對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，在合同中要對(duì)施工量清單進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)一些特殊的工程項(xiàng)目進(jìn)行拆分，在計(jì)價(jià)規(guī)范下進(jìn)行運(yùn)作，以降低報(bào)價(jià)成本.在報(bào)價(jià)清單材料、檔次、規(guī)格、品牌選擇方面要給予明確標(biāo)注，提供報(bào)價(jià)參考，達(dá)到降低成本的目的.

3.3 施工階段

施工階段作為造價(jià)控制管理的核心，具體要從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)監(jiān)理力度，通過(guò)對(duì)施工材料、施工工藝與技術(shù)的管控實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制，尤其是建筑材料的品質(zhì)、價(jià)格、品牌等是監(jiān)理重點(diǎn)，避免偷工減料及以次充好現(xiàn)象，尤其是一些存在操作空間的隱蔽性部位要重點(diǎn)關(guān)注跟蹤監(jiān)督，工藝方面要確保符合設(shè)計(jì)要求，滿足工程需要.加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，遵循合同規(guī)定對(duì)施工重難點(diǎn)作出標(biāo)注，制定合理的資金支出計(jì)劃.二是施工過(guò)程的設(shè)計(jì)變更與簽證處理，要盡量減少設(shè)計(jì)變更情況出現(xiàn)的頻率，在變更過(guò)程中控制成本造價(jià)，避免施工開(kāi)始后二次返工、變更等情況造成施工成本增加，變更時(shí)對(duì)難度大、檔次高的項(xiàng)目要堅(jiān)持先算賬后變更的操作原則，現(xiàn)場(chǎng)簽證處理要確保監(jiān)理方、施工方、建設(shè)方三方蓋章處理，對(duì)于一些隱蔽項(xiàng)目要確保造價(jià)管理人員全程參與，確保工序、材料明確清晰，減少弄虛作假現(xiàn)象.

3.4 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段要嚴(yán)格審核工程量及設(shè)計(jì)變更施工情況，尤其是隱蔽工程，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)施工做全面審核，重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)變更運(yùn)作及經(jīng)濟(jì)簽證合法性進(jìn)行審查，確保其符合變更價(jià)款.對(duì)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的審核要堅(jiān)持細(xì)致、全面原則，對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要慎重審查，尤其是招標(biāo)文件、承包合同要做仔細(xì)檢驗(yàn)，以便提供切實(shí)管理依據(jù).結(jié)算審計(jì)時(shí)，從設(shè)計(jì)變更、簽證審核、合同審核、采購(gòu)依據(jù)、價(jià)格變動(dòng)等多個(gè)方面都要強(qiáng)化審核，以便減少管控失誤，為工程建設(shè)準(zhǔn)確結(jié)算提供有效參考.

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，房屋建筑施工全過(guò)程造價(jià)管理作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，涵蓋多方面內(nèi)容，管控效果的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與施工企業(yè)效益，因此要深入項(xiàng)目施工全過(guò)程，針對(duì)出現(xiàn)的管理問(wèn)題采取針對(duì)性方法提升成本管控效果，降低工程造價(jià)，提升企業(yè)效益，為工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制提供可靠保障.

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