●(英)埃德文·萊恩
“難民天堂”還能堅持多久
●(英)埃德文·萊恩
瑞典一向很大方,歡迎難民,政府投資鼓勵融入。但是,這樣的開門政策能持續(xù)下去嗎?瑞典是不是也該“挑挑揀揀”呢?
難民長途跋涉到瑞典
斯德哥爾摩中央火車站每天都有數(shù)百名難民從歐洲各地涌入。阿里也是最近才來的瑞典。他是伊拉克人、20多歲。阿里說,總共用了29天,走過水路、陸路,才從戰(zhàn)亂不停的故鄉(xiāng)來到北歐,希望開始新生活。他扳著手指歷數(shù)沿途經(jīng)過的國家,“從伊拉克到土耳其,再到希臘、馬其頓、塞爾維亞、匈牙利、奧地利、德國、丹麥,最后到了瑞典。”阿里說,一路上,住過監(jiān)獄,被趕走過,受過冷遇。但是,“我喜歡瑞典,在這兒受到的待遇是另一個檔次的——我是人了。”
瑞典一向以大方著稱,過去幾十年一直歡迎尋求避難者。但是近年來,難民人數(shù)大幅度增加。去年,總?cè)丝谶€不到一千萬的瑞典總計接受八萬人的避難申請,這是歐盟中人均最高的一個國家,總數(shù)僅次于德國。
最近,逃離敘利亞戰(zhàn)亂的難民人數(shù)急劇上升。新難民潮引發(fā)這樣一個問題:瑞典的“開門”政策是否可以維持下去。
和其他歐洲國家一樣,瑞典的批評人士也質(zhì)疑,在目前公共資金緊張的狀況下,政府是否可以承受得起接納、安置大批難民。此外,瑞典也有人擔(dān)心,將如此眾多的難民融入經(jīng)濟體系和就業(yè)市場可能帶來的影響和沖擊。
瑞典移民集中區(qū)
瑞典移民部長摩根·約翰遜告訴我說,現(xiàn)在到時候了,其他歐盟成員國也必須在接納難民方面“發(fā)揮應(yīng)該發(fā)揮的作用”。
約翰遜說,理解難民給經(jīng)濟帶來的重要和積極影響是關(guān)鍵,特別是北歐那些面臨人口老化的國家,需要更多的勞動力“養(yǎng)活”越來越多的老年人。
他說:“舉個例子,就說那些來瑞典的敘利亞人吧。他們當(dāng)中1/3受過高等教育,有醫(yī)生、
工程師、護士,我們很清楚,瑞典經(jīng)濟需要這樣的人。我們現(xiàn)在需要,今后一些年間還會更加需要。”
把重點放在實現(xiàn)難民的經(jīng)濟潛能,意味著幫助難民就業(yè)成為瑞典融入政策的中心,最近幾年,政府一直投入大量人力物力。
“瑞典公共就業(yè)署”(SPES)是一家政府辦事處,主要職責(zé)是評估那些已經(jīng)獲準(zhǔn)避難的人的技能,如果需要的話,為他們安排附加培訓(xùn)和教育,并為難民和那些可能需要他們技能的雇主牽線。
拉米斯·坎達(dá)拉夫特今年32歲,來自大馬士革,曾在銀行業(yè)就職,她是瑞典政府難民安置計劃的一個成功案例。
兩年前,坎達(dá)拉夫特和丈夫一起逃離敘利亞來到瑞典。當(dāng)時丈夫收到阿薩德政府軍的征召令。今年夏天,在完成培訓(xùn)與實習(xí)之后,坎達(dá)拉夫特在斯德哥爾摩的瑞典銀行總部找到了工作。
雖然坎達(dá)拉夫特和丈夫現(xiàn)在已經(jīng)離婚,但是她認(rèn)為,找到工作成為她在瑞典開始新生活的基石。她說:“瑞典有為我們制定的良好計劃,學(xué)習(xí)語言、接受專業(yè)培訓(xùn)的計劃。找到工作,一切問題迎刃而解。有工作了,可以比較容易地找到好房子,過正常生活,更好的生活?!?/p>
不同膚色、文化的交融
美麗的斯德哥爾摩
但是,將過去兩年之內(nèi)抵達(dá)瑞典的全部難民安置進入就業(yè)市場的努力僅僅獲得有限的成功。根據(jù)“瑞典公共就業(yè)署”自己的統(tǒng)計數(shù)字,過去兩年間,參與融入計劃的難民當(dāng)中只有30%找到工作、或者曾經(jīng)接受教育。
對于希望進入就業(yè)市場的人來說,學(xué)會瑞典語還是一個大障礙。另外,也有不少人質(zhì)疑,難民中大多數(shù)欠缺技能、教育程度不高,如何才能指望他們——至少是在短期之內(nèi)——為瑞典經(jīng)濟做貢獻(xiàn)呢?
瑞典國內(nèi)也出現(xiàn)一些對政府政策不滿的聲音。最近一次民意調(diào)查當(dāng)中,反移民的反對黨“瑞典民主黨”成為唯一一家最受歡迎的政黨,支持率超過1/4。
該黨移民事務(wù)發(fā)言人維切爾表示,什么人才可以獲準(zhǔn)在瑞典避難,政府需要更有選擇性。“如果需要有特定教育背景的人,必須重點讓這些人進來。但是目前,我們不看教育背景、給所有的人放行。”
不過,瑞典移民部長約翰遜對此作出反駁。他說:“還有道德義務(wù),我們不能挑挑揀揀。就算那些技能比較低的人仍然可以教育出來。再說,人人價值平等——這是歐盟的核心?!薄觯ň庉?唐馨)