宋毅軍

編者按：陳云同志是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)創(chuàng)者和奠基人之一，黨和國(guó)家久經(jīng)考驗(yàn)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。今年是陳云誕辰110周年。為了紀(jì)念這位歷史偉人，本刊擬開(kāi)設(shè)專欄，約請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者陸續(xù)撰寫(xiě)文章，從不同側(cè)面反映他的豐功偉績(jī)和人格風(fēng)范。

鄧小平于1989年11月6日在同外賓會(huì)談時(shí)曾說(shuō)：從我們黨的十一屆三中全會(huì)以后，開(kāi)始產(chǎn)生了第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，包括我在內(nèi)，還有陳云同志、李先念同志，還有葉帥，等等。本文通過(guò)展示陳云、李先念在十一屆三中全會(huì)前后的思想觀點(diǎn)和相關(guān)活動(dòng)，客觀地反映他們?cè)诋?dāng)時(shí)作出的重大歷史貢獻(xiàn)和所起到的重大歷史作用。

陳云：鄧小平出來(lái)工作，是“中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨的需要”，“是完全正確、完全必要的，我完全擁護(hù)”。李先念：“說(shuō)百多萬(wàn)人的行動(dòng)是反革命？這個(gè)話不好講?！?/p>

十一屆三中全會(huì)前后，在陳云、李先念等支持和推動(dòng)下，黨中央連續(xù)采取了多項(xiàng)具有重大歷史意義的舉措，其中在組織建設(shè)方面有兩條：一是大刀闊斧地平反冤假錯(cuò)案，把長(zhǎng)期蒙受冤屈的老干部解放出來(lái)，讓他們重新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是堅(jiān)定不移地破除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，大規(guī)模地選拔年輕干部，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的新老合作和新老交替。這兩項(xiàng)舉措為實(shí)現(xiàn)黨的思想、政治路線，為推進(jìn)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

陳云是李先念素來(lái)敬重的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之一，在“文化大革命”中被排除出中央政治局，未能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)才能和作用。1976年10月“四人幫”被粉碎不久，16日，李先念就給陳云打電話，懇切地征求他對(duì)當(dāng)前工作的意見(jiàn)。陳云同王震、姚依林商量后，于18日致信李先念，表示：“政治局對(duì)‘四人幫采取斷然措施，處理穩(wěn)妥，進(jìn)展順利，我認(rèn)為很好。”同時(shí)，他對(duì)當(dāng)前工作提出了六條意見(jiàn)和一些注意事項(xiàng)。對(duì)陳云的重要見(jiàn)解，李先念非常重視。他閱后囑秘書(shū)抄了一份，于第二天就送給華國(guó)鋒，供中央決策參考。他還不止一次地向華國(guó)鋒轉(zhuǎn)達(dá)王震和他的建議，讓陳云早日進(jìn)入政治局，參加中央領(lǐng)導(dǎo)工作。

由于“文化大革命”遺留的案件大都是經(jīng)毛澤東批示肯定或黨中央下文同意的“定案”，所以復(fù)查、平反工作困難重重、舉步維艱。粉碎“四人幫”前后，陳云、李先念和鄧小平等以極大的精力投入到這項(xiàng)工作中來(lái)。他們旗幟鮮明地提出：必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，把“定案”中的問(wèn)題，“放到當(dāng)時(shí)的歷史情況中去考察，做出實(shí)事求是的結(jié)論”。特別是對(duì)那些影響大或者涉及面很廣的問(wèn)題，不能靠有關(guān)部門，必須由黨中央考慮和做出決定?？偟脑瓌t是，無(wú)論是誰(shuí)批示過(guò)了，無(wú)論新案舊案，只要是錯(cuò)案就必須糾正;無(wú)論案件多么復(fù)雜，“都要實(shí)事求是地對(duì)待”。

1977年3月，陳云對(duì)直接導(dǎo)致鄧小平被撤銷黨內(nèi)外職務(wù)的天安門事件提出自己的看法：當(dāng)時(shí)參加的絕大多數(shù)群眾是為了悼念周恩來(lái)，尤其關(guān)心黨的接班人是誰(shuí)?；煸谌罕娭袎娜耸菢O少數(shù)，“四人幫”是否插手需要查實(shí)（后來(lái)陳云又著重指出：這是北京幾百萬(wàn)人悼念周總理、反對(duì)“四人幫”、不同意批鄧小平的一次偉大的群眾運(yùn)動(dòng)，中央應(yīng)予以肯定）。而鄧小平與此事無(wú)關(guān)，讓他第三次復(fù)出工作，是“中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨的需要”，“是完全正確、完全必要的，我完全擁護(hù)”。1977年7月，鄧小平第三次復(fù)出工作。陳云、李先念等很擔(dān)心鄧小平再次被打倒，他們嚴(yán)肅批評(píng)了當(dāng)時(shí)中央和宣傳部門一些人對(duì)待鄧小平復(fù)出的錯(cuò)誤態(tài)度。

1978年11月10日至12月15日，中央工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議原定的議題是：討論農(nóng)業(yè)問(wèn)題;商定1979年、1980年兩年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排;討論李先念在國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)議上的講話。會(huì)議開(kāi)幕后第三天，政治問(wèn)題首先被突出地提出來(lái)。陳云在東北組提出，發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的局面是保證黨的工作重點(diǎn)順利轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵，為此要解決“文化大革命”中遺留的一批重大問(wèn)題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的是非功過(guò)問(wèn)題。因?yàn)檫@幾項(xiàng)提議是德高望重的陳云提出來(lái)的，又充分反映了人民的心聲，所以簡(jiǎn)報(bào)全文登載后立即引起與會(huì)代表們的熱烈響應(yīng)，會(huì)議氣氛驟然活躍。這是在揭批“四人幫”基礎(chǔ)上批判“左”傾錯(cuò)誤的新突破口。

李先念出席了中央常委會(huì)和政治局聽(tīng)取各組匯報(bào)的會(huì)議，討論和解決大會(huì)進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。鄧小平、李先念通過(guò)各討論組召集人匯報(bào)和會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，得知陳云講話內(nèi)容，很快做出反應(yīng)。對(duì)于陳云的發(fā)言，李先念始終是贊成的。關(guān)于天安門事件問(wèn)題，他曾提出：“說(shuō)百多萬(wàn)人的行動(dòng)是反革命？這個(gè)話不好講?！标P(guān)于解決老干部平反問(wèn)題，李先念也提了意見(jiàn)，如“六十一人叛徒集團(tuán)案”問(wèn)題和王任重問(wèn)題。關(guān)于給陶鑄平反問(wèn)題，陳云專門寫(xiě)信給李先念，李先念表示同意。他還積極支持中央組織部部長(zhǎng)胡耀邦所做的大量平反工作，并將一些領(lǐng)導(dǎo)干部要求平反的信件，及時(shí)批轉(zhuǎn)胡耀邦處理。

經(jīng)過(guò)葉劍英、陳云、李先念等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的共同努力，中央決定撤銷中共中央1976年發(fā)出的有關(guān)“批鄧”、“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)和天安門事件的錯(cuò)誤文件，鄭重宣布為天安門事件平反。1980年，陳云、李先念等又出席劉少奇追悼大會(huì)并致悼詞，使這樁共和國(guó)歷史上最大的冤案終于得到了平反。

潘漢年案件是新中國(guó)成立后我們黨處理較早的一起重要錯(cuò)案。陳云調(diào)閱了公安部門和與潘漢年同案人的材料后，認(rèn)為潘漢年并無(wú)投敵確證，便于1981年3月1日寫(xiě)信給鄧小平、李先念，建議黨中央對(duì)此案重新立案復(fù)查，復(fù)查工作可由中紀(jì)委辦理。鄧小平閱信后表示“贊成”，李先念也表示同意。于是，中央書(shū)記處轉(zhuǎn)告中紀(jì)委：按陳云的建議和鄧、李意見(jiàn)辦理。中紀(jì)委經(jīng)過(guò)細(xì)致復(fù)查，認(rèn)定原結(jié)論不能成立。1982年8月，中共中央正式下發(fā)文件，決定為潘漢年平反昭雪，并追認(rèn)其歷史功績(jī)。

在陳云、李先念等領(lǐng)導(dǎo)和積極干預(yù)下，全國(guó)各類冤假錯(cuò)案迅速得到平反昭雪，一時(shí)間，黨心、軍心、民心大振。

隨著撥亂反正工作的深入，重新設(shè)立中央書(shū)記處具體領(lǐng)導(dǎo)黨政軍各項(xiàng)工作，培養(yǎng)造就接班人尤其是黨中央的接班人，成為十分重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。陳云、李先念等對(duì)此十分重視。endprint

1979年10月3日，陳云與鄧小平等交換意見(jiàn)后提出重新設(shè)立中央書(shū)記處，說(shuō)這是“為了黨的利益”，“如果組織上不采取這樣的步驟，我們的工作搞不動(dòng)”。

半年后，陳云等在十一屆五中全會(huì)上又提出，這個(gè)問(wèn)題之所以“非常緊迫，非常必要”，一是因?yàn)樯碡?fù)領(lǐng)導(dǎo)重任在第一線工作的同志年事已高，卻日夜操勞，積勞成疾，急需中青年領(lǐng)導(dǎo)干部接替他們擔(dān)負(fù)重任，以利于老同志集中精力，更好地研究和解決國(guó)內(nèi)外重大問(wèn)題。二是為了反對(duì)某些人制造新的個(gè)人崇拜，真正實(shí)行黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)，從組織上保證黨的思想、政治路線的貫徹落實(shí)。否則，“工作搞不動(dòng)”。三是鑒于我們黨和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“痛苦的教訓(xùn)”，出于“黨的交班和接班”問(wèn)題的考慮，重新設(shè)立中央書(shū)記處，有利于培養(yǎng)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體中的成員，便于培養(yǎng)黨的接班人。此外，陳云還認(rèn)為，中央書(shū)記處工作范圍，是要管黨政軍民各方面工作，是個(gè)工作班子。其重要任務(wù)之一是要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔合格的年輕干部。書(shū)記處要講求工作效率，注意身體條件。要允許書(shū)記處或其中的同志在工作中犯錯(cuò)誤，老同志和其他同志要幫助他們。陳云、李先念等老一輩革命家希望，重新設(shè)立的中央書(shū)記處要帶頭集體辦公，不要光在文件上畫(huà)圈，要開(kāi)短會(huì)，講短話，“開(kāi)會(huì)講話都要解決問(wèn)題”。

重新設(shè)立中央書(shū)記處，“既是組織上撥亂反正，恢復(fù)我黨的傳統(tǒng)，又是適應(yīng)新時(shí)期的需要”。這不僅在國(guó)內(nèi)有重要意義，在國(guó)際上也有很大影響。十一屆五中全會(huì)選舉了以胡耀邦為總書(shū)記的11人中央書(shū)記處，這是黨中央及時(shí)采取的一個(gè)重要舉措。事實(shí)表明，這一重要舉措是完全正確的。

陳云、李先念聯(lián)名致信中央，對(duì)財(cái)經(jīng)工作提出了“前進(jìn)的步子要穩(wěn)”，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)能做到按比例發(fā)展就是最快的速度”，“鋼的指標(biāo)必須可靠”，“借外債必須充分考慮還本付息的支付能力”等六點(diǎn)意見(jiàn)

繼十一屆三中全會(huì)確立全黨工作重心以后，陳云、李先念等在一系列報(bào)告、講話中反復(fù)闡明從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心重大轉(zhuǎn)變的重要性。在實(shí)際工作中，陳云、李先念等根據(jù)黨的實(shí)事求是思想路線，依據(jù)我國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出迅速、堅(jiān)決地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)決實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的指導(dǎo)方針。這是他們?cè)谥笇?dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中堅(jiān)持實(shí)事求是的具體體現(xiàn)。

1978年7月6日至9月9日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了為期兩個(gè)月的理論務(wù)虛會(huì)。這時(shí)，陳云還沒(méi)有擔(dān)任中央副主席。會(huì)議由李先念主持召開(kāi)，華國(guó)鋒多次出席會(huì)議。出席會(huì)議的主要是幾位副總理和各部委主要負(fù)責(zé)人及國(guó)務(wù)院直屬辦公機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。會(huì)議氣氛熱烈活潑，各抒己見(jiàn)。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)發(fā)中央常委、在京政治局委員和與會(huì)同志。務(wù)虛會(huì)議開(kāi)始，李先念首先發(fā)言。他回顧了粉碎“四人幫”一年多所取得的主要成就，提出了指導(dǎo)會(huì)議的方針。

陳云很重視這次務(wù)虛會(huì)，會(huì)議重要發(fā)言稿和簡(jiǎn)報(bào)他都認(rèn)真閱讀。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是我國(guó)史無(wú)前例的一次偉大進(jìn)軍，必須既積極又穩(wěn)重。為此，會(huì)議進(jìn)行20多天后，他特別向李先念提出：“國(guó)務(wù)院召開(kāi)的務(wù)虛會(huì)議最好用幾天時(shí)間，專門聽(tīng)聽(tīng)反面意見(jiàn)。我們既要聽(tīng)正面意見(jiàn)，又要聽(tīng)反面意見(jiàn)?！焙髞?lái)他談到這次會(huì)議時(shí)說(shuō)：“那個(gè)時(shí)候，我對(duì)先念同志說(shuō)，也對(duì)谷牧同志說(shuō)，務(wù)虛會(huì)是否多開(kāi)幾天，聽(tīng)聽(tīng)反對(duì)的意見(jiàn)，可能有些人有不同意見(jiàn)。出國(guó)考察的人回來(lái)吹風(fēng)，上面也往下吹風(fēng)，要引進(jìn)多少億，要加快速度。無(wú)非一個(gè)是借款要多，一個(gè)是提出別的國(guó)家八年、十年能上去，我們可不可以再快一點(diǎn)。有些同志不大好講話，務(wù)虛會(huì)上很少有人提出反對(duì)意見(jiàn)?！?/p>

李先念在會(huì)議上的發(fā)言很多和陳云的想法接近。他還專門召開(kāi)了聽(tīng)取不同意見(jiàn)的會(huì)議。9月9日，他代表黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作了總結(jié)性的講話。共講了六個(gè)問(wèn)題。講話綜合各方面意見(jiàn)，經(jīng)中央同意，較系統(tǒng)地提出一些重要觀點(diǎn)和舉措，成為我國(guó)改革開(kāi)放的前奏曲。他強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，是一場(chǎng)偉大革命;要加快現(xiàn)代化速度，必須認(rèn)真解決面臨的三大障礙;經(jīng)濟(jì)工作必須嚴(yán)格按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而不是按照“長(zhǎng)官意志”辦事;堅(jiān)持自力更生的方針，決不是閉關(guān)自守;我們的經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，必須認(rèn)真總結(jié)我國(guó)過(guò)去28年經(jīng)濟(jì)建設(shè)中計(jì)劃工作的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合問(wèn)題，最早是由陳云在1956年中共八大期間提出的。他的意見(jiàn)在八大決議中被采納，但后來(lái)又被“左”的理論與實(shí)踐所長(zhǎng)期否定。李先念這次在總結(jié)講話中雖然沒(méi)有展開(kāi)論述，但很快就引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的重視。1979年2月，李先念在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志聽(tīng)取行長(zhǎng)會(huì)議匯報(bào)時(shí)說(shuō)：“我同陳云同志談，他同意，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)前提下，搞點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作補(bǔ)充?！薄坝?jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充。不是小補(bǔ)充，而是大補(bǔ)充?！边@里雖然仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“大補(bǔ)充”的提法，顯然又前進(jìn)了一步。

這時(shí)在中央政治局內(nèi)部，已經(jīng)就全黨工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)達(dá)成共識(shí)，準(zhǔn)備召開(kāi)中央工作會(huì)議和十一屆三中全會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。9月底，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了李先念在國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)議上的講話。不久，中央政治局開(kāi)會(huì)討論召開(kāi)中央工作會(huì)議問(wèn)題，并將李先念的講話列為中央工作會(huì)議討論的內(nèi)容之一?？梢?jiàn)，國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)議雖然受“高速度”氣候的影響，但畢竟在如何實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的問(wèn)題上，邁出了大膽探索的重要一步，實(shí)際上是為即將召開(kāi)的中央工作會(huì)議和十一屆三中全會(huì)作準(zhǔn)備的會(huì)議，對(duì)全黨實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開(kāi)放，在理論上和實(shí)踐上都起了積極推動(dòng)作用。

十一屆三中全會(huì)把全黨工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，但由于“左”傾錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“左”傾錯(cuò)誤還沒(méi)有被清除，反而又出現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)急于求成的問(wèn)題。那時(shí)，上上下下各方面熱情高漲，想盡快奪回“文化大革命”期間的經(jīng)濟(jì)損失，中央領(lǐng)導(dǎo)包括李先念在內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的估計(jì)比較樂(lè)觀，1978年加大了基本建設(shè)投資，包括引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。1979年元旦，陳云在李先念報(bào)請(qǐng)中央常委審閱《一九七九、一九八○兩年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排》的信上批示：不要留缺口，寧可降低指標(biāo)，寧可減建某些項(xiàng)目。5日，他在一份新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》上又批示：“我認(rèn)為有物資缺口的不是真正可靠的計(jì)劃。”鄧小平也有同感，認(rèn)為陳云意見(jiàn)很重要，請(qǐng)計(jì)委再作考慮。李先念同意他們的意見(jiàn)，讓計(jì)委重新研究。華國(guó)鋒批示同意。endprint

于是，陳云同李先念聯(lián)名給黨中央寫(xiě)信，主要內(nèi)容都是反復(fù)陳述他對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)性建議，特別重申了指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作要認(rèn)識(shí)國(guó)情、量力而行。為統(tǒng)一對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，李先念與陳云商量，請(qǐng)陳云出來(lái)掛帥，主管經(jīng)濟(jì)工作。兩人于3月14日致信中共中央，建議在國(guó)務(wù)院下設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，作為研究制定財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決定財(cái)經(jīng)工作中的大事的決策機(jī)關(guān)。信中對(duì)目前和今后的財(cái)經(jīng)工作，提出了六點(diǎn)意見(jiàn)：（一）前進(jìn)的步子要穩(wěn)。不要再折騰，避免反復(fù)和出現(xiàn)大的“馬鞍形”。（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)能做到按比例發(fā)展就是最快的速度。（三）現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)沒(méi)有綜合平衡，比例失調(diào)的情況相當(dāng)嚴(yán)重。（四）要有兩三年的調(diào)整時(shí)期。（五）鋼的指標(biāo)必須可靠。鋼的發(fā)展方向，不僅要重?cái)?shù)量，而且要重質(zhì)量。發(fā)展速度要照顧到各行各業(yè)發(fā)展的比例關(guān)系。鋼的發(fā)展不僅要制定5—7年的計(jì)劃，而且要制訂直到2000年的計(jì)劃。（六）借外債必須充分考慮還本付息的支付能力，考慮國(guó)內(nèi)投資能力，做到基本上循序進(jìn)行。華國(guó)鋒對(duì)此批示：“依林同志：請(qǐng)將此件印政治局同志?！标?、李的這封信正式提出以兩三年為調(diào)整期的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，對(duì)統(tǒng)一黨中央和國(guó)務(wù)院最高領(lǐng)導(dǎo)層的思想認(rèn)識(shí)起了積極作用。

1979年3月，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，討論1979年計(jì)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整問(wèn)題。會(huì)議原則同意國(guó)家計(jì)委修改和調(diào)整1979年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃意見(jiàn)，決定用3年的時(shí)間調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)。李先念在發(fā)言中，首先主動(dòng)進(jìn)行自我批評(píng)，提出對(duì)比例失調(diào)需要進(jìn)行兩三年的調(diào)整也認(rèn)識(shí)不足?！翱傊?，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整、整頓、改革，是個(gè)積極的方針，只有把比例關(guān)系調(diào)整好了，才能穩(wěn)步高速地前進(jìn)?！?/p>

陳云、鄧小平、華國(guó)鋒也先后在會(huì)上講話。特別是陳云的講話，集中反映出他在當(dāng)時(shí)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的周密思考。陳云認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)工作要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，“要有兩三年調(diào)整時(shí)間，最好三年”?！罢{(diào)整的目的，就是要達(dá)到按比例，能比較按比例地前進(jìn)?！币?yàn)閺拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)如果能按比例發(fā)展，就會(huì)使發(fā)展的速度更快。陳云殷切地希望：經(jīng)濟(jì)建設(shè)前進(jìn)的步子要穩(wěn)，不要再折騰，必須避免反復(fù)和出現(xiàn)大的“馬鞍形”。在生產(chǎn)鋼鐵時(shí)，要把重點(diǎn)放在質(zhì)量、品種上，真正把質(zhì)量、品種搞上去。發(fā)展速度要照顧到各行各業(yè)。鄧小平覺(jué)得，陳云的這些意見(jiàn)都“有道理”，“很值得重視”。華國(guó)鋒最后強(qiáng)調(diào)了在進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，要重視企業(yè)整頓，重視改革。他說(shuō)在即將召開(kāi)的中央工作會(huì)議上，請(qǐng)先念同志講一講經(jīng)濟(jì)工作中的思想問(wèn)題。會(huì)議中心是討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，要解決領(lǐng)導(dǎo)層的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。會(huì)后，經(jīng)中共中央同意，在國(guó)務(wù)院下設(shè)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)由陳云、李先念等12人組成，以陳云為主任，李先念為副主任，姚依林為秘書(shū)長(zhǎng)。

1980年11月，中央政治局常委、書(shū)記處聽(tīng)取國(guó)務(wù)院調(diào)整1981年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的工作匯報(bào)。陳云針對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針貫徹不力的情形尖銳指出：“經(jīng)濟(jì)工作中‘左的東西沒(méi)有肅清，基本錯(cuò)誤是‘左的東西?！薄皻v史上講我是右傾機(jī)會(huì)主義，我就再機(jī)會(huì)主義一次！”關(guān)于調(diào)整問(wèn)題，他堅(jiān)定地表示：從明年起，我們要真正開(kāi)展經(jīng)濟(jì)調(diào)整，這是清醒、健康的調(diào)整，意味著某些方面后退，而且要退夠，否則就會(huì)造成大的耽誤。他懇切地呼吁：要“按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事”，“決不能再作不切實(shí)際的預(yù)言”。

鄧小平、李先念明確表示：“完全贊成”陳云的意見(jiàn)。很贊同陳云關(guān)于調(diào)整是“健康、清醒”的說(shuō)法，指出這是“三中全會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)正確方針、政策的繼續(xù)和發(fā)展，是三中全會(huì)實(shí)事求是、糾正‘左傾錯(cuò)誤的指導(dǎo)思想的進(jìn)一步貫徹”。

經(jīng)過(guò)一年多的爭(zhēng)論，陳云提出并得到鄧小平、李先念等積極支持的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針才真正得以貫徹落實(shí)，從而保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步地向前發(fā)展，并為以后的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“調(diào)整、改革、整頓、提高”八字方針的重點(diǎn)是調(diào)整，而調(diào)整中的一大難題是縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線。當(dāng)時(shí)，寶鋼建設(shè)要不要下馬，眾說(shuō)紛紜。

陳云作為中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任，深知寶鋼問(wèn)題事關(guān)重大，便親自出馬，去上海進(jìn)行調(diào)查研究，還請(qǐng)薄一波開(kāi)座談會(huì)，幫助他聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)于6月中旬連續(xù)召開(kāi)了4次會(huì)議，討論寶鋼建設(shè)問(wèn)題。第一次會(huì)議由陳云主持。他說(shuō)寶鋼是一個(gè)特大項(xiàng)目，事關(guān)全局。寶鋼是倉(cāng)促上馬的，但從開(kāi)工后的情況看，工程進(jìn)度是好的，成績(jī)很大。為彌補(bǔ)不足，他講了八點(diǎn)意見(jiàn)。李先念是積極主張并參與批準(zhǔn)引進(jìn)和建設(shè)寶鋼的黨中央、國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)人之一，他表示贊成陳云的意見(jiàn)。他講了四點(diǎn)意見(jiàn)，最后說(shuō)：“這次會(huì)議討論一下寶鋼問(wèn)題，對(duì)于統(tǒng)一思想、一致對(duì)外很有好處，很有必要。要做些宣傳解釋工作。各條戰(zhàn)線都要齊心協(xié)力支持冶金部，把寶鋼建設(shè)好?！睍?huì)后，各有關(guān)部門分別傳達(dá)了陳云、李先念的意見(jiàn)。第二次會(huì)議，陳云、李先念雖然沒(méi)有參加，但會(huì)議主要討論如何具體落實(shí)他倆的意見(jiàn)，搞好寶鋼建設(shè)。第三、第四次會(huì)議都由李先念主持討論。他在總結(jié)發(fā)言中講了四條意見(jiàn)，其中主要精神就是按陳云同志的八條意見(jiàn)辦。

根據(jù)四次財(cái)經(jīng)委討論的情況和陳云、李先念的意見(jiàn)，關(guān)于寶鋼建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度建議的報(bào)告形成了。陳云看了報(bào)告后批示：“先念同志：可以送了，我意中央可不擬批復(fù)了，即可按此報(bào)告辦理?！崩钕饶顚⒇?cái)經(jīng)委和冶金部等單位關(guān)于寶鋼建設(shè)問(wèn)題的肯定性報(bào)告和陳云批示，一并報(bào)華國(guó)鋒、鄧小平、胡耀邦，他們均圈閱表示同意。從此，寶鋼的建設(shè)在調(diào)整中繼續(xù)前進(jìn)。后來(lái)的事實(shí)證明，當(dāng)時(shí)的決策是正確的。

陳云作重要發(fā)言：“經(jīng)濟(jì)的調(diào)整是必要的，并不是多此一舉?！薄芭c會(huì)人員充分發(fā)表不同意見(jiàn)，使我們的計(jì)劃更合乎實(shí)際，求得一種共同的語(yǔ)言”。李先念事先看過(guò)發(fā)言稿并同意陳云的意見(jiàn)

1979年9月，李先念主持財(cái)經(jīng)委連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取計(jì)委關(guān)于1980年、1981年兩年的計(jì)劃安排的匯報(bào)。會(huì)議召開(kāi)的當(dāng)天，陳云致信姚依林，請(qǐng)他將財(cái)政部整理的《關(guān)于一九五○年——一九七九年國(guó)家財(cái)政收支總額及基建撥款的資料》，印發(fā)財(cái)經(jīng)委員會(huì)成員并中央政治局委員。信中指出：這對(duì)認(rèn)識(shí)基本建設(shè)規(guī)模應(yīng)該大有參考價(jià)值。9月18日，他在發(fā)言中指出：經(jīng)濟(jì)的調(diào)整是必要的，并不是多此一舉。他希望與會(huì)人員充分發(fā)表不同意見(jiàn)，使我們的計(jì)劃更合乎實(shí)際，求得一種共同的語(yǔ)言。陳云發(fā)言稿事先征求過(guò)李先念的意見(jiàn)，他是同意的。經(jīng)過(guò)討論，大家同意陳云的講話。會(huì)后，財(cái)政部整理出兩個(gè)材料，一是《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家財(cái)政四次緊張和波動(dòng)的資料》，一是《關(guān)于能否壓縮流動(dòng)資金搞挖潛、革新、改造的資料》。李先念批示：“這兩個(gè)資料，可能不那么準(zhǔn)確，但還是可以看出我們是如何走過(guò)來(lái)的。建議認(rèn)真研究這兩個(gè)歷史資料，這對(duì)我們回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把經(jīng)濟(jì)工作做好是有益的?！眅ndprint

陳云在10月各省、市、自治區(qū)黨委書(shū)記座談會(huì)上發(fā)言中建議：成立中央書(shū)記處，調(diào)兩個(gè)比較接觸實(shí)際工作的同志上來(lái)，把財(cái)經(jīng)工作好好搞一下。這是國(guó)家的大計(jì)，黨的利益。鄧小平講話說(shuō)明：怎樣充分利用、善于利用外資，有比較快的見(jiàn)效，包括償還能力。先念同我兩個(gè)咬耳朵說(shuō)，主要的方式是合營(yíng)，某些方面采取補(bǔ)償貿(mào)易的方式，不是采取包干的方式。他提議，把財(cái)政部門的同志找來(lái)，采取辯論的方法。面對(duì)面，不是背靠背，好好辯論辯論?！白詈筠q的結(jié)果，還是請(qǐng)陳云、先念下決心?！?/p>

李先念在講話中，著重介紹了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)整取得的成績(jī)和存在的主要問(wèn)題，以及明后兩年的計(jì)劃安排。他強(qiáng)調(diào)指出：調(diào)整的任務(wù)還很艱巨，今后整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)也是艱巨的。調(diào)整好積累和消費(fèi)的比例關(guān)系，是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。他指出：“總之，明后兩年的計(jì)劃，一定要搞一個(gè)平衡的計(jì)劃，有些方面下來(lái)一點(diǎn)，看來(lái)是慢，但只要把各方面的關(guān)系調(diào)整好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就能持續(xù)地發(fā)展，實(shí)際上是快不是慢。再來(lái)一個(gè)折騰，想快反而慢?！睍?huì)議上大家各抒己見(jiàn)。同意鄧小平和陳云、李先念的講話精神。李先念主持了10月10日晚的最后一次會(huì)議并講話。他說(shuō)，總的就是照小平、陳云同志和我講的精神去辦。明后兩年的經(jīng)濟(jì)工作，調(diào)整是關(guān)鍵。這次很重要的會(huì)議，定下了1980年計(jì)劃的大杠杠，對(duì)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)行調(diào)整，起了一定作用。

11月至12月，全國(guó)計(jì)劃會(huì)議召開(kāi)。中央政治局聽(tīng)取會(huì)議情況匯報(bào)，并討論李先念準(zhǔn)備的講話稿。11月20日，李先念代表中央在計(jì)劃會(huì)議結(jié)束前講話，著重講了四個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)：八字方針的貫徹，是在邊統(tǒng)一思想、邊克服分歧的狀態(tài)下進(jìn)行的。從高速度發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求改為以調(diào)整經(jīng)濟(jì)為主，是一個(gè)猛然轉(zhuǎn)折。盡管調(diào)整工作的難度較大，但在中共中央和國(guó)務(wù)院的積極推動(dòng)下，調(diào)整逐步展開(kāi)，使當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了明顯成就。

1980年11月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、自治區(qū)主席會(huì)議和全國(guó)計(jì)劃會(huì)議，分析形勢(shì)，研究措施，討論經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)整意見(jiàn)。會(huì)議傳達(dá)了鄧小平、陳云、李先念意見(jiàn)，姚依林向中央政治局常委和書(shū)記處匯報(bào)了《關(guān)于一九八一年財(cái)政、信貸平衡和基本建設(shè)安排的初步設(shè)想》，提出了“一步退夠”的方案。鄧小平、李先念、陳云出席了這次會(huì)議并講話。

陳云在講話中指出：三年之內(nèi)不增加基建開(kāi)支，搞鐵公雞，一毛不拔，置之死地而后生。過(guò)去講我是“右傾機(jī)會(huì)主義”，那就再“機(jī)會(huì)主義”一次吧！好事要做，但要量力而行。經(jīng)濟(jì)工作中基本錯(cuò)誤是“左”的。鄧小平贊成陳云的意見(jiàn)。李先念也表示同意陳云、鄧小平的意見(jiàn)。他說(shuō)：統(tǒng)一集中。歷來(lái)克服困難，往往集中統(tǒng)一效果比分散效果大。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要同地方同志講清楚什么叫優(yōu)勢(shì)。過(guò)去講工業(yè)省，把一個(gè)省搞成工業(yè)省是不行的。能搞多少就搞多少，還是回到陳云講的三大平衡。財(cái)政向銀行擠，實(shí)際上票子都是一家人的，性質(zhì)是一樣的。我歷來(lái)支持財(cái)政，但財(cái)政歷來(lái)有擠銀行的毛病。

最后，會(huì)議經(jīng)過(guò)充分討論，重新調(diào)整了1981年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，使之比較切合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。事實(shí)充分說(shuō)明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步調(diào)整，指導(dǎo)思想是正確的，發(fā)展過(guò)程是健康的，取得的成果是顯著的。在貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針的三年里（即1979—1981年），我國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有倒退，發(fā)展速度沒(méi)有下降，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中前進(jìn)，并開(kāi)始走上穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

十一屆三中全會(huì)前后，陳云、李先念都沒(méi)有擔(dān)任黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但他們?cè)趽軄y反正過(guò)程中以及后來(lái)所繼續(xù)發(fā)揮的中流砥柱作用，是其他任何人都無(wú)法替代的。他們作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，同中央領(lǐng)導(dǎo)集體的其他成員一道，為清除“左”傾思想的錯(cuò)誤指導(dǎo)，帶領(lǐng)全黨同志進(jìn)行思想路線、政治路線和組織路線的撥亂反正，為成功地開(kāi)創(chuàng)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，作出了重大貢獻(xiàn)?！?/p>

（作者系本刊特約撰稿人，中共中央文獻(xiàn)研究室研究員、副巡視員，主要從事鄧小平、陳云、任弼時(shí)等老一輩革命家軍事思想和生平研究工作）

責(zé)任編輯 張榮輝endprint