威海市體育場館管理中心　宋海陽

關(guān)于如何做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的探討

威海市體育場館管理中心宋海陽

摘要：隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，使得事業(yè)單位的內(nèi)部控制都得到了相應(yīng)的改善，依照相關(guān)的法律精神，慢慢完善事業(yè)單位內(nèi)部的控制制度，對相關(guān)的內(nèi)部控制的施實(shí)結(jié)果進(jìn)行必要的分析，突顯其對事業(yè)單位的重要性，特別行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制問題，于行政事業(yè)而言，顯得尤為重要，加強(qiáng)對其的內(nèi)部控制，可以促進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)下發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位在其發(fā)展的過程中，為促進(jìn)其快速的以適應(yīng)當(dāng)前市場需求的發(fā)展，必須建立一個(gè)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，通過財(cái)務(wù)控制體系將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀態(tài)進(jìn)行相關(guān)的分析，將其存在的不足以及問題點(diǎn)找出，并找出其問題發(fā)生的原因，然后結(jié)合實(shí)際的情況，對其對癥下藥，以加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制上的有效管理。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的起源及其重要性

我國在近幾年對財(cái)務(wù)制度的不斷改革，例如2013年1月由財(cái)政部部務(wù)會重新修定后的新的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》、同年由財(cái)政部印發(fā)的《行政單位會計(jì)制度》等相關(guān)財(cái)務(wù)制定的改進(jìn)，加快了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的腳步，進(jìn)一步的加強(qiáng)了行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理規(guī)范化，同時(shí)行政事業(yè)單位的內(nèi)部整體管理的綜合水平也得到了有效的提升。借于目前我國許多行政事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)控制制度不夠健全，對崗位設(shè)置不符合理，對債務(wù)的相關(guān)問題也得不到良好的解決，因此，行政事業(yè)單位更應(yīng)加強(qiáng)其內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的管理制度，結(jié)合實(shí)際的相應(yīng)情況，制定合理可行的財(cái)務(wù)管理制度，并加以實(shí)施，為行政事業(yè)單位降低內(nèi)部控制建設(shè)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，使行政事業(yè)單位的日常管理得以有效的改善，增進(jìn)其收入效益，讓其得在健康的持續(xù)發(fā)展，也可加強(qiáng)其財(cái)務(wù)相關(guān)信息的真實(shí)性，同時(shí)，好的財(cái)務(wù)空制體系也可以提高相應(yīng)的工作效率，加強(qiáng)了其在風(fēng)部管理控制上的監(jiān)控力度，讓工作可以有條不紊的開展，將行政事業(yè)單位的綜合科學(xué)化管理水平得起進(jìn)一步的提升。

二、目前我國行政事業(yè)單位內(nèi)控現(xiàn)狀

于由時(shí)代的不斷變遷，市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，內(nèi)部控制已被越來越多的行政事業(yè)所應(yīng)用，而許多行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制的應(yīng)用，只限于其對會計(jì)層面的控制，沒有對整個(gè)的全局來進(jìn)行控制管理，這樣使得行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理得不到有效的改善與進(jìn)步，促進(jìn)不了企業(yè)對未來的發(fā)展。

三、內(nèi)部控制管理于行政事業(yè)單位而言存在的問題

(1)由于許多行政事業(yè)單位對其內(nèi)部控制的相關(guān)制度設(shè)計(jì)得不夠全面，沒有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行全局的控制，并且對內(nèi)部控制制度意識不強(qiáng)，缺少了實(shí)際的實(shí)踐作用，特別是有些行政事業(yè)單位沒有合理的讓財(cái)務(wù)相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)部控制的相關(guān)管理工作，而忽略了其應(yīng)實(shí)行的部分工作職責(zé)，使得行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制管理上得不到有效的提升，營造不了良好的氣氛，其相對的內(nèi)部控制管理基礎(chǔ)也比較薄弱。

(2)許多單位在財(cái)務(wù)的監(jiān)管上力度不夠，相關(guān)的財(cái)務(wù)制度不健全，且執(zhí)行得不到位，致使相關(guān)財(cái)務(wù)人員在核算上沒有按規(guī)范要求嚴(yán)格操作，使得相應(yīng)的會計(jì)數(shù)據(jù)信息失去了原有的真實(shí)性，做出來的帳目與實(shí)際的情況有一定差距。從單位發(fā)展的全局上來看，財(cái)務(wù)核算的相應(yīng)數(shù)據(jù)，都真實(shí)地反映著單位的實(shí)際實(shí)施過程，通過其核算的數(shù)據(jù)來衡量著單位相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，對不合理的情況可以進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)，可以減少相關(guān)人員弄虛作假等情況。

(3)在行政事業(yè)單位實(shí)際的工作操作過程中，內(nèi)部控制管理制度制約著方方面面的問題，其中包括了財(cái)務(wù)管理、預(yù)算控制等方面，在預(yù)算控制方面，基于目前我國的發(fā)展情況，沒有在這方面做出很好的設(shè)計(jì)管理模式來進(jìn)行預(yù)算方面的控制管理，使得有些資金超出這個(gè)控制管理范圍之外，使其得不到有效的、合理的控制，因此，行政事業(yè)單位需加強(qiáng)對這方面的控制管理力度，建立合理的預(yù)算管控系統(tǒng)、科學(xué)的預(yù)算編制，用科學(xué)的手段及管理辦法將預(yù)算的執(zhí)行力度最優(yōu)化、最真實(shí)化。

四、內(nèi)部控制不理想的原因

在我國，許多的行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制的管理只在于其表面功夫的打造，未能進(jìn)行實(shí)際的管控制度。內(nèi)部控制相關(guān)制度的缺乏，資金管理、報(bào)銷審核等方面的操作標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，對財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度不夠深入，沒有形成良好的審批、審查制度，崗位人員的配備不足致使其身兼多崗等相應(yīng)情況都是造成行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題的起因，只有改善這些情況，才能使得單位的內(nèi)部管控制度得以有效實(shí)施。

五、建立有效的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

(1)各行政事業(yè)單位，因根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，結(jié)合自身的實(shí)際情況，依照我國相關(guān)部門新頒發(fā)的相關(guān)條例而去規(guī)范其內(nèi)部的控制管理制度，對其原有的內(nèi)部控制管理制度進(jìn)行完善與修正，明確其控制的目的，努力營造出良好的內(nèi)部控制環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對單位風(fēng)險(xiǎn)控制體系要積極加以改進(jìn)。

(2)在行政事業(yè)單位內(nèi)部管控的發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)財(cái)會人員的自身修養(yǎng)和素質(zhì)，不定期的組織相關(guān)培訓(xùn)，對相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度以及相關(guān)的財(cái)務(wù)法律要熟練掌握，并結(jié)合實(shí)際合理運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中，確保財(cái)務(wù)相關(guān)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，讓其內(nèi)部控制管理得到充分發(fā)揮。

(3)要想做好行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制問題，必須積極建設(shè)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，對單位內(nèi)部的收支預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的編制，同時(shí)需加強(qiáng)相應(yīng)的收費(fèi)管理，避免違規(guī)收費(fèi)等情況的發(fā)展，將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，還需加強(qiáng)對相關(guān)財(cái)務(wù)信息的透明度，及時(shí)公開相應(yīng)的預(yù)算以及決算等情況，加強(qiáng)對資金的應(yīng)用以及管理。

六、結(jié)束語

通過上述情況我們不難看出，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部管控制度十分重要，能完善單位內(nèi)部的管理制度，合理規(guī)避相應(yīng)資金風(fēng)險(xiǎn)，使單位在宏觀的管理上更上一個(gè)臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永澤,唐大鵬.關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個(gè)問題.會計(jì)研究,2013-01-15.

[2]蘇曉南.行政事業(yè)單位財(cái)政資金監(jiān)管研究.山東大學(xué),2013-05-30碩士.

[3]唐宇.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)研究.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所, 2012-05-21.