馬正兵，朱永永，廖　益，錢(qián)　立，袁柏喬

(重慶第二師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與工商管理系，重慶 400067)

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新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)模式研究

馬正兵，朱永永，廖益，錢(qián)立，袁柏喬

(重慶第二師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與工商管理系，重慶 400067)

摘要：新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，走“專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、學(xué)業(yè)連接就業(yè)、創(chuàng)業(yè)銜接職業(yè)”的專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)之路。從專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的層次模式、路徑模式和內(nèi)外動(dòng)力模式等方面，分析了專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的導(dǎo)向、抓手和需要協(xié)調(diào)處理好的幾種關(guān)系，提出了學(xué)校專(zhuān)業(yè)集群與地方產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)互促、融合協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)型高等教育發(fā)展的新思路。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；專(zhuān)業(yè)集群

在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高等教育格局深刻變遷的背景下，新建地方本科院校地方性的區(qū)域特征、新建期的時(shí)間屬性、應(yīng)用型的人才特質(zhì)和特色化的發(fā)展路徑?jīng)Q定了其必須主動(dòng)根植和對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路[1]。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域功能化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟(jì)服務(wù)化、服務(wù)市場(chǎng)化、人才專(zhuān)業(yè)化等新情況、新趨勢(shì)決定了地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須扭住專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”——學(xué)校專(zhuān)業(yè)集群與地方產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)互促、融合協(xié)同，探索一條符合高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)型高等教育發(fā)展新路子。

一、專(zhuān)業(yè)集群的內(nèi)涵和特征

(一)專(zhuān)業(yè)集群的內(nèi)涵

專(zhuān)業(yè)集群是以區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群為服務(wù)對(duì)象，按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)體系的要求，圍繞某一支柱產(chǎn)業(yè)形成的專(zhuān)業(yè)鏈。從高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展視角來(lái)看，專(zhuān)業(yè)集群是指以某一產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)的主干專(zhuān)業(yè)為主，結(jié)合產(chǎn)業(yè)上下游供應(yīng)發(fā)展鏈條，圍繞核心服務(wù)和主干專(zhuān)業(yè)，集聚具有共同主干課程和相近實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，以專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)和專(zhuān)業(yè)互促形式形成的校內(nèi)或校際若干專(zhuān)業(yè)群體。

(二)專(zhuān)業(yè)集群的特征

新建地方本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、生態(tài)集約的發(fā)展路徑選擇和根植地方產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)適過(guò)程高度契合專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的區(qū)域性、集約性、適應(yīng)性和前瞻性等特征。

1．區(qū)域性

所謂專(zhuān)業(yè)集群的區(qū)域性是指地方高等院校的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化要緊緊圍繞所處地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的需要。具體而言，在服務(wù)對(duì)象上，要以區(qū)域中的某一個(gè)或幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，按照“產(chǎn)業(yè)相關(guān)”與“地緣相聚”的原則構(gòu)建專(zhuān)業(yè)集群；在建設(shè)內(nèi)容上，要按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，著力優(yōu)化區(qū)域內(nèi)高等院校資源配置，形成專(zhuān)業(yè)建設(shè)資源共享機(jī)制；在服務(wù)目標(biāo)上，要按照區(qū)域人力資源發(fā)展的整體規(guī)劃和重點(diǎn)需求，通過(guò)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人力支撐。

2．集約性

集約性是專(zhuān)業(yè)集群的重要屬性。專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展，就是通過(guò)集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高等院校內(nèi)部專(zhuān)業(yè)建設(shè)資源的高效利用以及區(qū)域內(nèi)高等教育資源的重整優(yōu)化，提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)效益。

3．適應(yīng)性

專(zhuān)業(yè)集群的特征還突出體現(xiàn)在其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性上。具體表現(xiàn)為，專(zhuān)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，專(zhuān)業(yè)建設(shè)的內(nèi)容適應(yīng)教育對(duì)象的成長(zhǎng)需求，專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展模式適應(yīng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接以及高等教育自身發(fā)展要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。

4．前瞻性

前瞻性是指高等院校專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)不能簡(jiǎn)單適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，而是要在適應(yīng)過(guò)程中動(dòng)態(tài)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和發(fā)展[2]。

二、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的效應(yīng)

新建地方本科院校轉(zhuǎn)型過(guò)程中專(zhuān)業(yè)集群的發(fā)展體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇中的集約思想，從產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈延伸角度展示了具有較高相關(guān)性專(zhuān)業(yè)的發(fā)展路徑，既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中集約化思想的體現(xiàn)，又是通過(guò)增加要素含量、提升要素質(zhì)量、集中要素投入和優(yōu)化要素組合進(jìn)而增進(jìn)效益的有效方式，從價(jià)值追求和行為選擇上實(shí)現(xiàn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展二者融合互動(dòng)。對(duì)新建地方本科院校而言，需以區(qū)域內(nèi)的某一個(gè)或幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為服務(wù)對(duì)象，依托產(chǎn)業(yè)集群的不同特點(diǎn)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特色，充分考慮其轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中專(zhuān)業(yè)集群內(nèi)部資源優(yōu)化配置與共享、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、專(zhuān)業(yè)集群內(nèi)的布局調(diào)整與產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的匹配程度等，進(jìn)而通過(guò)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)打造高等院校在主要服務(wù)區(qū)域內(nèi)人才培養(yǎng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力[3]。具體而言，專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)有助于推進(jìn)新建地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)如下效應(yīng)：

(一)專(zhuān)業(yè)內(nèi)部集聚效應(yīng)

專(zhuān)業(yè)集群可以促使集群內(nèi)的專(zhuān)業(yè)彼此間高度集聚，在獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部凝聚效力的同時(shí)，通過(guò)集聚效應(yīng)提升共享資源的效益和效率，從而導(dǎo)致整體的質(zhì)變和量變過(guò)程。

(二)專(zhuān)業(yè)橫向統(tǒng)一與粘合

由于專(zhuān)業(yè)集群存在時(shí)空和人員等元素的統(tǒng)一性和粘合性，在各個(gè)專(zhuān)業(yè)間易形成相互依賴(lài)和信賴(lài)的關(guān)系，這將大大降低投機(jī)行為的可能性，使專(zhuān)業(yè)集群在內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)間保持非正式關(guān)系，更有利于在內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)間進(jìn)行有序的橫向聯(lián)系，這相當(dāng)于垂直關(guān)系的一體化，更具競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效應(yīng)推動(dòng)

專(zhuān)業(yè)集群是培育學(xué)生學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力的載體。由于各專(zhuān)業(yè)間緊密的相關(guān)度凝聚而形成的核心競(jìng)爭(zhēng)力和與其它專(zhuān)業(yè)集群所形成的自然壓力共同作用，迫使專(zhuān)業(yè)集群內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)間循環(huán)往復(fù)式的進(jìn)行創(chuàng)新，從而推進(jìn)專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)間的良性轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，各專(zhuān)業(yè)集群間也體現(xiàn)出學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效應(yīng)，在專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的過(guò)程中，也通過(guò)交叉轉(zhuǎn)換和互相滲透不斷拓展專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)的視野。

(四)公共服務(wù)結(jié)構(gòu)改善

區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展立足于區(qū)域資源和區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)的支持。高等院校轉(zhuǎn)型過(guò)程的技能型人才輸出是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源支持。改進(jìn)培養(yǎng)高技能人才的專(zhuān)業(yè)體系、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)目標(biāo)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展，專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)公共服務(wù)結(jié)構(gòu)改善和區(qū)域資源整合。按照公共服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展的要求，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)集群的集聚、集約、優(yōu)化和整合有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展、公共服務(wù)結(jié)構(gòu)的改善和區(qū)域資源的整合。

(五)統(tǒng)籌發(fā)展與布局調(diào)整

面對(duì)高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的非線(xiàn)性問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)集群的建設(shè)和發(fā)展需從綜合統(tǒng)籌角度開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)。高等院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展需從統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)的基本建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)出發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌教育資源的投入和產(chǎn)出，通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)集群內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成有鮮明文化特征的專(zhuān)業(yè)集群。借助合理的平臺(tái)對(duì)接，化專(zhuān)業(yè)集聚發(fā)展為自主行為，增強(qiáng)高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性、靈活性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供技能型和技術(shù)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。

(六)集約化發(fā)展效益

產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)集約化發(fā)展實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、配置最優(yōu)化、效益最大化，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為對(duì)資源的整合能力[4]。由于產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈延伸具有相近性，專(zhuān)業(yè)集聚有助于將資金市場(chǎng)、教育資源市場(chǎng)、生源市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)等區(qū)域教育資源和教育要素進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育資源的優(yōu)化配置[5]。

三、專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的模式分析

專(zhuān)業(yè)集群的概念和內(nèi)涵、專(zhuān)業(yè)集群與地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)系揭示了高等院校教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。建立與辦學(xué)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)方向和專(zhuān)業(yè)體系相匹配的專(zhuān)業(yè)集群是高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略需要。研究新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中專(zhuān)業(yè)管理體制、配置和優(yōu)化機(jī)制需要對(duì)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)模式的深入理解。

(一)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的層次模式

從專(zhuān)業(yè)集群的層次看，地方高校專(zhuān)業(yè)集群包括：一是院系基于共同學(xué)科基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)群；二是學(xué)?；趯W(xué)科生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)定位和辦學(xué)基礎(chǔ)條件的學(xué)科群；三是地方政府(或者院校共同體)基于地方發(fā)展戰(zhàn)略和高教資源配置優(yōu)化的專(zhuān)業(yè)集群。第一個(gè)層次的專(zhuān)業(yè)集群是高校二級(jí)院系自主發(fā)展或者歷史形成的結(jié)果，是基于共同學(xué)科基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)集群，更接近于專(zhuān)業(yè)群的范疇。第二個(gè)層次的專(zhuān)業(yè)集群是高校為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的人才培養(yǎng)和發(fā)展方向定位基礎(chǔ)上以產(chǎn)業(yè)鏈和崗位群為構(gòu)建依據(jù)的專(zhuān)業(yè)集群，這通常要打破學(xué)科專(zhuān)業(yè)的限制，其中包含不少交叉學(xué)科和復(fù)合型專(zhuān)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，在人才培養(yǎng)主體上體現(xiàn)為多主體聯(lián)合協(xié)同培養(yǎng)。前兩個(gè)層次的專(zhuān)業(yè)集群是高等院校主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)集群。第三個(gè)層次的專(zhuān)業(yè)集群則是政府、高校、社會(huì)互動(dòng)的過(guò)程和狀態(tài)，政府在遵循市場(chǎng)需求原則的基礎(chǔ)上為更好統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)高等教育發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)而打造的專(zhuān)業(yè)集群[5]。事實(shí)上，在德國(guó)等現(xiàn)代職業(yè)教育體系比較完善的國(guó)家，應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展進(jìn)程中政府發(fā)揮了重要的支持作用。

(二)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的動(dòng)力模式

從專(zhuān)業(yè)集群的范疇看，專(zhuān)業(yè)集群是一個(gè)被動(dòng)與主動(dòng)、外推與內(nèi)驅(qū)、隱性與顯性、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同、適應(yīng)與引領(lǐng)相結(jié)合的靜態(tài)集合組織和動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程。一方面，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展導(dǎo)致高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高校隱性、漸進(jìn)、被動(dòng)地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從而逐步形成高校專(zhuān)業(yè)集群的靜態(tài)集合組織[6]。另一方面，高校主動(dòng)適應(yīng)甚至引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，始終將專(zhuān)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為學(xué)校自身生存和貢獻(xiàn)社會(huì)的價(jià)值追求，將專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)作為推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，同時(shí)積極以開(kāi)放的心態(tài)和合作的精神形成區(qū)域內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間、院校間的專(zhuān)業(yè)集群，此種狀態(tài)即為主動(dòng)、內(nèi)驅(qū)、顯性、協(xié)同、引領(lǐng)式的動(dòng)態(tài)專(zhuān)業(yè)集群過(guò)程[7]。

從專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)外動(dòng)力模式看，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)需要處理好自身主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、院校聯(lián)合錯(cuò)位發(fā)展、政府引導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展之間的關(guān)系。專(zhuān)業(yè)集群對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型高校與行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)教深度融合，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)。首先，政府要制定鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與辦學(xué)的政策，建設(shè)校企合作公共服務(wù)平臺(tái)，支持高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)行合作、聯(lián)合和合并重組。其次，高等教育行政管理部門(mén)要按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系和高等學(xué)校分類(lèi)管理的要求，改革高等學(xué)校設(shè)置制度，將應(yīng)用技術(shù)型高校明確為本科高等教育的新類(lèi)型和發(fā)展重點(diǎn)。再次，建立應(yīng)用技術(shù)型高等教育評(píng)估體系。從其產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)結(jié)合程度、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)水平、“雙師型”教師比例和質(zhì)量、校企合作深度等方面考察應(yīng)用技術(shù)型高校，注重發(fā)揮行業(yè)、用人單位在評(píng)估體系中的作用，支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)與認(rèn)證。建立校企合作機(jī)制、搭建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)均需要政府在財(cái)政上的支持，尤其在初期，適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持有助于提高行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與的熱情。政府要將校企合作項(xiàng)目列為重點(diǎn)支持對(duì)象，支持企業(yè)在高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新中心，對(duì)企業(yè)在高校設(shè)立的技術(shù)創(chuàng)新和培訓(xùn)基地、捐贈(zèng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備依照國(guó)家教育捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策予以稅收優(yōu)惠。地方政府要有專(zhuān)項(xiàng)資金扶持一批高校與重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)共同建設(shè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新中心、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)企業(yè)。在產(chǎn)教融合、校企合作形成良性循環(huán)互動(dòng)機(jī)制后，財(cái)政支持可以逐漸退出。

(三)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的路徑模式

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接，形成緊密對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)集群體系，走內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型發(fā)展之路；通過(guò)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)實(shí)現(xiàn)學(xué)校集約化轉(zhuǎn)型發(fā)展，學(xué)校專(zhuān)業(yè)集群性、專(zhuān)業(yè)方向選擇靈活性和學(xué)生就業(yè)適應(yīng)性大幅提升；提煉學(xué)校各個(gè)專(zhuān)業(yè)的共同精神內(nèi)核，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)、相容互促的專(zhuān)業(yè)建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校各種類(lèi)型專(zhuān)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。從高校專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)的路徑模式看，專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)內(nèi)涵體現(xiàn)在集中服務(wù)面向、集群專(zhuān)業(yè)體系、集成專(zhuān)業(yè)鏈環(huán)和集萃專(zhuān)業(yè)內(nèi)核等四個(gè)重要方面。

2012年在原重慶教育學(xué)院基礎(chǔ)上改制建設(shè)的重慶第二師范學(xué)院從揭牌伊始就主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，著手探索“一點(diǎn)、兩線(xiàn)、三轉(zhuǎn)變”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。“一點(diǎn)”，即將服務(wù)面向的焦點(diǎn)主要聚集于面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！皟删€(xiàn)”即在實(shí)現(xiàn)路徑上以專(zhuān)業(yè)集群對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群為建設(shè)主線(xiàn)，以校企合作、產(chǎn)教融合作為發(fā)展主線(xiàn)?！叭D(zhuǎn)變”即致力于在體制轉(zhuǎn)軌基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)思想上從成人教育向全日制教育轉(zhuǎn)變；在培養(yǎng)主體上從高職專(zhuān)科向普通本科轉(zhuǎn)變；在培養(yǎng)目標(biāo)上從傳統(tǒng)知識(shí)傳授型向技術(shù)技能應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。學(xué)校審時(shí)度勢(shì)，以主動(dòng)對(duì)接重慶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展構(gòu)建專(zhuān)業(yè)集群，重構(gòu)應(yīng)用能力本位的課程體系，努力探索應(yīng)用技術(shù)型高等院校發(fā)展之路。

1．集中服務(wù)面向

新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。為此，地方本科院校要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，根據(jù)集約化、生態(tài)性、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本要求，適度集中服務(wù)面向，將學(xué)校建成一所集中面向當(dāng)?shù)啬骋恢饕a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的新型本科院校，增強(qiáng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接緊密度。

2．集群專(zhuān)業(yè)體系

新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展要求走專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)教深度融合之路。重慶市正致力于打造長(zhǎng)江上游地區(qū)金融、商貿(mào)物流、科教文化信息“三大中心”，建設(shè)西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地和國(guó)家中心城市，對(duì)教育服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)、信息服務(wù)和健康服務(wù)領(lǐng)域的高層次應(yīng)用型人才在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上都提出了新要求。為更好地服務(wù)重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，學(xué)校根據(jù)已有辦學(xué)條件和發(fā)展面向定位，著力打造教育服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)、信息服務(wù)和健康服務(wù)五大專(zhuān)業(yè)集群，通過(guò)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)和專(zhuān)業(yè)方向復(fù)合交叉帶動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是變革專(zhuān)業(yè)設(shè)置和建設(shè)的體制機(jī)制。改變現(xiàn)有按照學(xué)科專(zhuān)業(yè)構(gòu)建的系院結(jié)構(gòu)，在五大專(zhuān)業(yè)集群基礎(chǔ)上根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈調(diào)整專(zhuān)業(yè)建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)。二是探索專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)化設(shè)置、建設(shè)和管理新模式。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸靈活設(shè)置方向，根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素變化自主設(shè)置新專(zhuān)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)為基礎(chǔ)橫向設(shè)置復(fù)合型專(zhuān)業(yè)。三是從專(zhuān)業(yè)建設(shè)上探索專(zhuān)業(yè)與職業(yè)銜接互促機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與學(xué)徒、職員與學(xué)員在專(zhuān)業(yè)依托上的無(wú)縫對(duì)接。

3．集成專(zhuān)業(yè)鏈環(huán)

根據(jù)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略需要，學(xué)校以做精做優(yōu)學(xué)前、小學(xué)教育為目標(biāo)，與市內(nèi)高校錯(cuò)位發(fā)展。一是充分發(fā)揮重慶學(xué)前教育學(xué)院、重慶學(xué)前教育發(fā)展中心的研究咨詢(xún)、培養(yǎng)培訓(xùn)功能，培養(yǎng)培訓(xùn)一線(xiàn)幼兒園骨干教師，為“三年行動(dòng)計(jì)劃”后重慶市學(xué)前教育發(fā)展出謀獻(xiàn)策，增設(shè)幼兒食品營(yíng)養(yǎng)、幼兒服裝設(shè)計(jì)、幼兒玩具設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)方向，傾力服務(wù)幼兒成長(zhǎng)。二是小學(xué)教育注重全科教師培養(yǎng)，充分發(fā)揮重慶市教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的作用，既著眼于當(dāng)前農(nóng)村貧困地區(qū)教師缺乏，又著眼于城市教育高度發(fā)展后小班化的需求，以“高素質(zhì)、寬基礎(chǔ)、強(qiáng)技能”為理念，實(shí)施職前職后一體化小學(xué)教師培養(yǎng)，在重慶乃至西部起到示范引領(lǐng)作用。三是探索中等教育與高等教育、普通教育與繼續(xù)教育交互銜接的專(zhuān)業(yè)建設(shè)模式，形成3年職業(yè)高中與2年高等師范專(zhuān)業(yè)對(duì)接的職教師資專(zhuān)業(yè)建設(shè)機(jī)制。

4．集萃專(zhuān)業(yè)內(nèi)核

新建地方本科院校的專(zhuān)業(yè)集群要集萃各個(gè)專(zhuān)業(yè)的精神內(nèi)核。學(xué)校積極探索師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)和非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)同互促的專(zhuān)業(yè)建設(shè)模式。一是從專(zhuān)業(yè)建設(shè)層面探索將師范“學(xué)為人師、行為世范”的精神內(nèi)核融入所有專(zhuān)業(yè)的職業(yè)精神培養(yǎng)中，培養(yǎng)具有高文化品位、高技術(shù)含量、高增值服務(wù)、高智力密集、高服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高層次應(yīng)用型人才。二是探索非師范專(zhuān)業(yè)對(duì)小學(xué)教育全科教師培養(yǎng)內(nèi)涵創(chuàng)新和學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)橫向延伸的專(zhuān)業(yè)支持路徑。三是探索師范類(lèi)院校的教師培養(yǎng)與非師范專(zhuān)業(yè)的軟件工程師、營(yíng)銷(xiāo)師、會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)師等高層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)建設(shè)相融互促模式。

四、新建地方本科院校以專(zhuān)業(yè)集群推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

新建地方本科院校以專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)為抓手推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展要確立根植地方與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型定位、集群發(fā)展與交叉復(fù)合的專(zhuān)業(yè)建設(shè)路徑、崗位需求與能力導(dǎo)向的課程開(kāi)發(fā)模式、教研聯(lián)動(dòng)與兩端并進(jìn)的師資隊(duì)伍建設(shè)、工學(xué)交替與動(dòng)態(tài)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系、多方聯(lián)動(dòng)與互惠協(xié)同的治理架構(gòu)。

(一)轉(zhuǎn)型定位：根植地方與服務(wù)產(chǎn)業(yè)

新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展必須確定根植地方、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本價(jià)值基礎(chǔ)，并據(jù)此確定學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)主要面向的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在此過(guò)程中，新建地方本科院校要著力突破思維觀(guān)念的束縛、資源瓶頸的約束和傳統(tǒng)路徑的依賴(lài)，要對(duì)學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性甚至顛覆性的調(diào)整和變革，具有看準(zhǔn)切一刀的決斷力、抵抗瞬時(shí)陣痛的咬合力和忍受一定時(shí)期煎熬的耐受力。

(二)專(zhuān)業(yè)建設(shè)：集群發(fā)展與交叉復(fù)合

新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向是建成培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求是此類(lèi)院校發(fā)展的根本動(dòng)力，為此要按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的崗位需求構(gòu)建專(zhuān)業(yè)集群。一是從學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校、政府之間的關(guān)系層面看，學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和建設(shè)要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的需求、實(shí)現(xiàn)與其他高校的錯(cuò)位發(fā)展和響應(yīng)政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。二是學(xué)校內(nèi)部各院系間、各學(xué)科專(zhuān)業(yè)之間要著力突出專(zhuān)業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)、復(fù)合交叉和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(三)課程開(kāi)發(fā)：崗位需求與能力導(dǎo)向

根據(jù)對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群的專(zhuān)業(yè)群與崗位群有機(jī)銜接的人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校確定的主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，建立以應(yīng)用為宗旨、職業(yè)能力為本位、職業(yè)實(shí)踐為主線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)核心課程體系和模塊化、流程化、項(xiàng)目化的職業(yè)實(shí)踐課程體系。應(yīng)用真實(shí)案例和任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方法開(kāi)展教學(xué)和人才培養(yǎng)。

(四)教師隊(duì)伍：教研聯(lián)動(dòng)與兩端并進(jìn)

新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵是教師隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型發(fā)展。從傳播知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)三個(gè)層次來(lái)看，新建地方本科院校的教師業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力大多處于傳播知識(shí)層次。高層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)一方面要求高校教師具有較強(qiáng)的職業(yè)實(shí)踐能力，這就需要高校教師沉到企業(yè)和行業(yè)中，著力增強(qiáng)實(shí)踐能力。另一方面又需要教師加強(qiáng)應(yīng)用性科學(xué)研究，能夠?yàn)槠髽I(yè)和其他合作單位解決實(shí)際問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)互促、互惠雙贏。第三，專(zhuān)業(yè)集群中多學(xué)科交叉復(fù)合對(duì)教師在更寬和更深領(lǐng)域的教學(xué)與教研提出了新要求。因此，轉(zhuǎn)型發(fā)展和專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)都需要教師實(shí)現(xiàn)教研聯(lián)動(dòng)和兩端并進(jìn)。現(xiàn)實(shí)可行的選擇是，大部分存量教師向下沉、少部分向上提，對(duì)于新進(jìn)教師則主要考慮高端引進(jìn)，以提升研發(fā)和追蹤前沿的能力。

(五)人才培養(yǎng)：工學(xué)交替與動(dòng)態(tài)發(fā)展

新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)體現(xiàn)在高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)方面主要有兩大優(yōu)勢(shì)，一是基于崗位能力、任務(wù)驅(qū)動(dòng)和真實(shí)案例的理論學(xué)習(xí)與職業(yè)實(shí)踐，通過(guò)“干中學(xué)”實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替，突出學(xué)生應(yīng)用能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)。校企合作、產(chǎn)教融合，“大學(xué)越來(lái)越像企業(yè)、企業(yè)越來(lái)越像大學(xué)”。二是專(zhuān)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接互動(dòng)，一方面有利于增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)性，另一方面專(zhuān)業(yè)集群內(nèi)部的復(fù)合交叉，有助于學(xué)生動(dòng)態(tài)選擇和自由發(fā)展。

(六)治理結(jié)構(gòu)：多方聯(lián)動(dòng)與互惠協(xié)同

新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展和專(zhuān)業(yè)集群必須推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化。一是在思想基礎(chǔ)上要從公辦高校的委托代理選擇偏好向利益相關(guān)者決策機(jī)制轉(zhuǎn)變；二是在治理結(jié)構(gòu)上要將產(chǎn)教融合、校企合作作為學(xué)校章程的重要內(nèi)容；三是構(gòu)建全員參與、全程監(jiān)控、全面改進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系；四是構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)本科與中高職有機(jī)銜接、中高職畢業(yè)生和在職技術(shù)技能人才通道暢通的人才培養(yǎng)立交橋；五是形成校企、校政、校際、校會(huì)多方聯(lián)動(dòng)、互惠協(xié)同的格局。

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Specialty cluster construction mode in transformational developing newly-built local undergraduate collegesby MA Zheng-bing, ZHU Yong-yong, LIAO Yi, QIAN Li, YUAN Bo-qiao p.85

The core of transformational development of newly-built local colleges is its abutment with local industrial cluster development, taking the specialty cluster construction road “from specialties to industries, from studies to occupations, and from business startups to individual professions”. From the specialty cluster construction’s angles of level mode, path mode, inside and outside power mode, this paper analyzes the specialty cluster construction guide direction and the relationships to be well-handled. Thus it puts forward the new thoughts to applied technology higher education development that college specialty cluster and local industry cluster promote each other, merge and coordinate; industry, study and research develop into integration.

Key words:local undergraduate colleges; transformational development; specialty cluster

基金項(xiàng)目：2014年重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目 (14SKS33)；重慶市教育委員會(huì)2012年重大軟科學(xué)課題(KJTC201201)

收稿日期：2014-10-11

中圖分類(lèi)號(hào)：G521

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-6390(2015)01-0085-05

作者簡(jiǎn)介：馬正兵(1974-)，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，重慶第二師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與工商管理系，副教授，主要研究方向：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；朱永永，男，重慶第二師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與工商管理系，副教授，主要研究方向：公司治理。