摘要:對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行合理有效的管理，很大程度上提升了國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而為國(guó)有企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益?？墒窃谡鎸?shí)的工作過(guò)程中我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面還存在很大層面的問(wèn)題。怎樣將我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決成為現(xiàn)如今國(guó)有企業(yè)亟需探討的問(wèn)題。文章對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了淺析，同時(shí)還提出了相對(duì)的整改政策。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概括

國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理從出現(xiàn)就一直在不斷改進(jìn)，目前在國(guó)有企業(yè)自身的管理工作中起到非常重要的作用，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量直接影響到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r，因此，我們一定要給與財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作足夠的關(guān)注。

對(duì)企業(yè)內(nèi)部與外在的經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行全方位的分析，才能夠更好的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理。這就需要在科學(xué)性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和決斷時(shí)，采用價(jià)值和實(shí)物等多方面的形態(tài)將企業(yè)今后一定時(shí)間內(nèi)的發(fā)展投資進(jìn)行完善的規(guī)劃和建設(shè)。預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上就是運(yùn)用預(yù)算為主體，對(duì)企業(yè)內(nèi)部所包含的各部門(mén)以及各類(lèi)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源實(shí)施有效的控制、監(jiān)管、考評(píng)和配置等活動(dòng)進(jìn)行全方位的管理，同時(shí)還利用此主體將國(guó)有企業(yè)的管理水準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行有效的提升。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

(一)對(duì)預(yù)算管理的思想觀念有誤差

預(yù)算主要是依據(jù)財(cái)務(wù)收支預(yù)算展開(kāi)的，所以經(jīng)常被人誤以為預(yù)算只是財(cái)務(wù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)的事件，主要有財(cái)務(wù)部進(jìn)行管理和掌控，還有部分認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金支出的方案進(jìn)行控制。如今隨著管理性越來(lái)越強(qiáng)，財(cái)務(wù)預(yù)算也受到了企業(yè)管理層的高度關(guān)注。當(dāng)然不同的預(yù)算都能夠在財(cái)務(wù)預(yù)算中體現(xiàn)出來(lái)，預(yù)算工作主要分為投資管理、不同的業(yè)務(wù)管理、人力資源的管理和科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等，但是財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法監(jiān)控上述這些工作。

(二)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性

現(xiàn)在，不少企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，根本沒(méi)有結(jié)合企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，僅僅關(guān)注的是企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收益，沒(méi)有注意企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。但是近期的預(yù)算管理根本無(wú)法促進(jìn)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，很難實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的推動(dòng)。一直以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)者在任職期間的考核是有直接關(guān)聯(lián)的，這就形成了經(jīng)營(yíng)者在任職期間突擊利潤(rùn)的現(xiàn)象，比如：經(jīng)營(yíng)期間如果業(yè)務(wù)不好，就會(huì)通過(guò)出售優(yōu)良的資產(chǎn)和股份來(lái)獲取優(yōu)益的利潤(rùn)，以此達(dá)成目標(biāo)，這種經(jīng)營(yíng)方式給國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)久性發(fā)展帶去很大的影響。另外，企業(yè)要想盡快完成上市，就要將制定的指標(biāo)全部歸屬到財(cái)務(wù)方面，而指標(biāo)的制定僅僅只為了展現(xiàn)企業(yè)今后所期望達(dá)到的財(cái)務(wù)目標(biāo)，沒(méi)有明確的反應(yīng)出為了達(dá)到這個(gè)指標(biāo)企業(yè)內(nèi)部的全體員工以及系統(tǒng)所做出的努力。此外，不能只把企業(yè)的預(yù)算和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)定只圍繞在部門(mén)范圍內(nèi)，應(yīng)該成立完善的，上下統(tǒng)一的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)機(jī)制。

(三)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏組織體系保障

企業(yè)必須成立專(zhuān)屬于預(yù)算管理的單位，同時(shí)還要有企業(yè)的管理人員進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)管理，但是目前的企業(yè)中，預(yù)算相關(guān)的工作仍然需要財(cái)務(wù)管理單位的配合，進(jìn)一步制約了財(cái)務(wù)預(yù)算的獨(dú)立性以及執(zhí)行力度。在預(yù)算管理機(jī)構(gòu)成立的行程中，一般情況下，國(guó)有企業(yè)主要由兩部分組成，一個(gè)是財(cái)務(wù)單位，另一個(gè)是生產(chǎn)單位，當(dāng)然，為了適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)還要增加銷(xiāo)售單位。綜上所述，國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理是為了更好的完成預(yù)算編制工作，對(duì)落實(shí)工作沒(méi)有多大的影響，也就是說(shuō)不會(huì)促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的落實(shí)。

三、完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方案

(一)以國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向?qū)嵤?zhàn)略預(yù)算管理

財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，我們需要把企業(yè)近期的發(fā)展計(jì)劃利用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)表現(xiàn)出來(lái)，這樣才能真正落實(shí)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。所以，會(huì)計(jì)工作人員要制定科學(xué)的國(guó)有企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作以前，一定要做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查工作，仔細(xì)分析國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步了解國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展計(jì)劃，并將這些因素都融入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)際工作中。在對(duì)國(guó)有企業(yè)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行策劃時(shí)，需要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展，另外還要參考未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展方向，根據(jù)這些情況及時(shí)作出準(zhǔn)確的預(yù)算計(jì)劃，通過(guò)這些方法，我們不僅能夠提升預(yù)算計(jì)劃的準(zhǔn)確性，還能夠從根本上落實(shí)預(yù)算計(jì)劃，最終提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作效率。

(二)成立全員參與機(jī)制

以人為中心展開(kāi)預(yù)算管理工作能夠提升工作效率，所以應(yīng)激勵(lì)全體人員積極參與，假如沒(méi)有人們的關(guān)注，預(yù)算工作根本不能有效的進(jìn)行。在整體的預(yù)算管理過(guò)程中，主要依靠人進(jìn)行操作掌控的，人直接決定著預(yù)算管理工作的有效性。所以，國(guó)有企業(yè)必須對(duì)員工充分尊重，并且讓員工的能力得到充分的發(fā)揮，激勵(lì)全體員工參與到預(yù)算編制和控制的過(guò)程中去，讓每個(gè)人都為實(shí)施預(yù)算管理做出自身的貢獻(xiàn)，同時(shí)還能減少?lài)?guó)有企業(yè)的管理層和員工之間由于信息不勻稱(chēng)帶來(lái)的影響，尤其是對(duì)本該參與預(yù)算管理的人員來(lái)講，可能會(huì)出現(xiàn)消極的心理。積極的參與到預(yù)算管理中可以讓低層的工作人員更清楚的認(rèn)識(shí)到自己的工作帶給企業(yè)的作用和影響，鼓勵(lì)他們勇于承擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，更好的為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

(三)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)管理制度

國(guó)有企業(yè)需要參考自身目前的發(fā)展情況、運(yùn)營(yíng)需求、自身性質(zhì)以及企業(yè)內(nèi)部的人員素質(zhì)和外在環(huán)境等幾方面的因素，對(duì)管理制度實(shí)施全面的整改和優(yōu)化。完善和規(guī)范的管理制度不但能夠使企業(yè)更好的發(fā)展和進(jìn)步，也是國(guó)有企業(yè)加深財(cái)務(wù)預(yù)算管理的首要條件。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理大力推行以及對(duì)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大力提高是國(guó)有企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)久性的工作。財(cái)務(wù)預(yù)算管理牽扯了國(guó)有企業(yè)的各個(gè)管理層面，所以在實(shí)行的過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)很多不相稱(chēng)的管理方式和業(yè)務(wù)流程，想要財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠更加有效的進(jìn)行，前提條件就是要有效的處理好財(cái)務(wù)預(yù)算管理和現(xiàn)有管理流程之間的關(guān)聯(lián)，必須讓兩者進(jìn)行不斷的磨合和適應(yīng)，才能優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的管理制度，最終達(dá)到理想的管理和高效的運(yùn)行局面。

(四)規(guī)范基礎(chǔ)工作提升預(yù)算信息質(zhì)量

為了讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理更加科學(xué)，就需要保證財(cái)務(wù)信息必須充足且預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際狀況相符的基礎(chǔ)下，同時(shí)還要通過(guò)科學(xué)的編程。在國(guó)有企業(yè)的各個(gè)部門(mén)中需建立一項(xiàng)層次分明的編制程序，而且還要不斷的產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，因此，國(guó)有企業(yè)將財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行電算化和網(wǎng)絡(luò)化管理是十分有必要的。國(guó)有企業(yè)的整體數(shù)據(jù)都會(huì)通過(guò)先進(jìn)的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行處理，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行預(yù)算的編制調(diào)整和控制、考核，不但可以很大程度的節(jié)約企業(yè)的預(yù)算成本，還可以使數(shù)據(jù)得到實(shí)時(shí)的更新，從而使預(yù)算管理的作用發(fā)揮到理想的狀態(tài)。

(五)加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

財(cái)務(wù)資金管理在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中起到了非常重要的作用，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)金流量的變化來(lái)幫助會(huì)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理，充分發(fā)揮每一筆資金的用途，盡可能的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。因此，國(guó)有企業(yè)的管理首先要確保資金管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行，增強(qiáng)資金的集中統(tǒng)一管理，慢慢的實(shí)現(xiàn)分戶(hù)管理和專(zhuān)款專(zhuān)用的效果；同時(shí)要深入的了解到現(xiàn)金流量在國(guó)有企業(yè)中占據(jù)的核心位置，同時(shí)還要將資金的收支融入到預(yù)算管理工作中，并以現(xiàn)金流量的監(jiān)控方法加強(qiáng)對(duì)其的研究檢測(cè)，針對(duì)那些數(shù)額較大的資金動(dòng)向一定要認(rèn)真管控，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的資金不能投入使用。

(六)建立全面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中必不可少的是績(jī)效及考評(píng)體系，企業(yè)要對(duì)此體系高度重視。嚴(yán)格的進(jìn)行考核可以有效的將預(yù)算指標(biāo)和預(yù)算的真實(shí)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確對(duì)比，繼而能夠肯定成績(jī)，還能找出問(wèn)題所在并進(jìn)行研究分析，提升了工作效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理在我國(guó)現(xiàn)代的國(guó)有企業(yè)管理中具有十分重要的意義，因此得到了國(guó)有企業(yè)的大力應(yīng)用和推廣。其不僅僅是單純的管理機(jī)制，更是具有任何管理方式不可替代的功效和性能，財(cái)務(wù)預(yù)算管理使國(guó)有企業(yè)的管理效率得到很大程度的提升，同時(shí)還給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶去很大的提高。我國(guó)目前的國(guó)有企業(yè)制度還處于初期的成立階段，只有讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理得到科學(xué)有效的發(fā)展，才能夠完善和成立現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的管理機(jī)制。