江蘇晨朗電子集團有限公司 景春芳

根據(jù)完善市場經(jīng)濟的要求以及會計法的規(guī)定，國家財政部也在不斷的完善會計內(nèi)部控制建設(shè)，部分單位也在制訂完善內(nèi)部的控制制度，各單位的積極研究也為會計控制的建設(shè)提供了有利的環(huán)境。但是，市場經(jīng)濟環(huán)境下的一系列問題也對內(nèi)部控制制度不斷提出更新的要求，我們需要積極應(yīng)對，不斷完善制度建設(shè)。

一、加快建設(shè)內(nèi)部會計控制的意義

（一）保證市場經(jīng)濟的健康發(fā)展

企業(yè)財務(wù)舞弊案件時有發(fā)生，比如安然、世界通信等財務(wù)舞弊案件，這也促使了各個國家立法加強企業(yè)的財務(wù)管理及內(nèi)部控制。我國也對公司的內(nèi)部控制制定了相關(guān)的制度，參照民主決策，集思廣益，制定出一套具有群眾基礎(chǔ)的內(nèi)部控制制度，同時，督促企業(yè)建立起內(nèi)部控制評價報告制度，有效保證了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）穩(wěn)固國家財政安全

會計信息對于市場經(jīng)濟來說是非常重要的，也是國民經(jīng)濟信息的重要組成，它能夠為國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)整與實施提供必要的基礎(chǔ)依據(jù)。會計信息的真實完整對于經(jīng)濟政策的宏觀調(diào)控來說，影響了調(diào)控的準確性以及科學(xué)性，真實的會計信息能夠為國家?guī)砗粚嵉亩愂栈A(chǔ)，擴大稅收的來源，規(guī)范國家財政管理，并且能夠提高資金使用的透明度。

（三）健全單位的治理結(jié)構(gòu)

我國的市場經(jīng)濟在不斷健全完善的過程中，許多個人及單位鉆體制的空子，出現(xiàn)了很多的經(jīng)濟犯罪行為，這與單位內(nèi)部的管理控制薄弱存在很大的關(guān)系，通過內(nèi)部控制制度的建立完善，不斷提升企業(yè)的管理水平，雖然取得了一定的效果，但是與市場經(jīng)濟的發(fā)展要求還是存在一定距離的。因此需要健全單位的治理結(jié)構(gòu)，實施規(guī)范化、制度化的經(jīng)營管理，保證經(jīng)濟決策的透明以及科學(xué)。

（四）預(yù)防腐敗

建立起完善的責(zé)任制，單位重大事項實施集體決策，如果企業(yè)出現(xiàn)了重大的決策失誤或其他違規(guī)行為，重點監(jiān)管相關(guān)責(zé)任人，對企業(yè)會計工作中易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，要進行重點的控制。

二、加快推進內(nèi)部會計控制建設(shè)的思路分析

（一）政府發(fā)揮引導(dǎo)作用

首先，政府需要對單位普遍存在的管理松弛等現(xiàn)象進行有針對性的規(guī)范控制，建立起切合實際要求的制度，通過管理制度的完善，也能有效的起到規(guī)范作用。其次，政府要選擇適當?shù)囊龑?dǎo)方式，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善發(fā)展，政府的主要作用是監(jiān)督調(diào)節(jié)市場的規(guī)范性，為企事業(yè)單位等提供必需的服務(wù)。為此，政府需要在這幾個方面進行一定的改善：單位內(nèi)部控制的立法、制定內(nèi)部會計規(guī)范、加強監(jiān)督管理。最后，政府相關(guān)部門機構(gòu)要協(xié)調(diào)工作，結(jié)合行業(yè)特點，提高辦事的效率，并且要避免出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，推進內(nèi)部控制的建設(shè)。

（二）相關(guān)單位組織實施

實施內(nèi)部會計控制最直接的受益方為各個單位，單位要能夠進行自我控制，實施內(nèi)部的會計控制需要各個單位在制度建設(shè)中支出一定的成本。但是，內(nèi)部控制的收益是長期的，我們必須要能夠放遠目光，堅持可持續(xù)發(fā)展。對于實施內(nèi)部控制的措施，需要注意如下幾個內(nèi)容：對單位的決策層做出明確的規(guī)定，規(guī)定授權(quán)權(quán)限、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)以及責(zé)任等內(nèi)容；為單位的管理層建立起完善的章程制度，對單位的各項規(guī)定進行細化，責(zé)任落實到位；健全監(jiān)督管理，企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立審計委員會，對企業(yè)內(nèi)部控制的實施進行監(jiān)督管理。

（三）社會中介提供咨詢服務(wù)

首先，社會中介機構(gòu)為單位的內(nèi)部會計控制提供一定的咨詢是當前國際慣例，它能起到非常好的監(jiān)督檢查作用，在審計與咨詢業(yè)務(wù)分離之前，一些國際會計公司（如畢馬威），包括內(nèi)控咨詢在內(nèi)的咨詢服務(wù)收入在其總收人中的比重已躍居首位。其次，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，社會中介機構(gòu)在我們國家具有非常好的前景，它有助于我們國家企業(yè)管理水平的提升，進而增加了企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下的競爭能力。最后，中介機構(gòu)需要提升自己的業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平，對會計以及審計等相關(guān)專業(yè)知識具備扎實的基礎(chǔ)，建立起完善的隊伍。

三、加快推進內(nèi)部會計控制建設(shè)的實施

（一）規(guī)范內(nèi)部控制體系

我國當前已經(jīng)初步建立了內(nèi)部的控制體系，為了增強規(guī)范體系的統(tǒng)一及協(xié)調(diào)，需要注意以下幾個問題：根據(jù)工作繁簡程度進行合理控制，需要仔細控制的必須要嚴格把關(guān)，對于可以簡化的，則要能簡則簡，這需要規(guī)范體系不斷的自我完善;規(guī)范體系的適用范圍要進行適度的控制，不同單位需要對一些業(yè)務(wù)作出明確的標準規(guī)定;指導(dǎo)性以及強制性條款必須要明確，對于重大業(yè)務(wù)必須要按相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。

（二）實施內(nèi)部控制規(guī)范

對于在企事業(yè)單位中如何實施內(nèi)部控制規(guī)范，需要重點完成下面三項工作：加強宣傳及培訓(xùn)教育，單位員工必須要掌握最基本的控制原理，為內(nèi)部會計控制工作的開展提供一個良好的環(huán)境;按照政策指導(dǎo)要求完善操作，完善單位的規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)范流程進行操作;加強監(jiān)督檢查工作，內(nèi)部會計控制體系能夠明確反應(yīng)出單位的經(jīng)營狀況及財務(wù)狀況，同時，內(nèi)部控制工作的完成狀態(tài)也可以從單位中的其他工作中反應(yīng)出來，因此，我們需要將內(nèi)部會計控制的檢查與會計準則相結(jié)合，提高工作效率，針對其中存在的問題，要及時查明原因進行處理。

（三）內(nèi)部會計控制的評價體系

隨著內(nèi)部控制的不斷推進，需要逐步完善內(nèi)部控制的評價制度，具體要明確評價的內(nèi)容、評價的方式、評價人員的選擇以及評價結(jié)果的處理措施。

四、結(jié)束語

為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們需要總結(jié)內(nèi)部控制中存在的問題，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，積極引進新的管理理念，吸收先進的控制方式，而且還要具有創(chuàng)新精神，為加快推進內(nèi)部會計控制的建設(shè)提供一定的助力，為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展提供基礎(chǔ)。

[1]李麗.談企業(yè)內(nèi)部會計控制[J].合作經(jīng)濟與科技，2009（07）

[2]李喜梅.關(guān)于企業(yè)內(nèi)部會計控制建設(shè)的思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品（財經(jīng)與管理），2011（03）