摘要:隨著中國市場的逐步對外開放和國家關于企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的漸次推進，EPC總承包模式在建設項目中逐步擴大,如何在此種模式下完善單位內部會計控制風險成為企業(yè)面前的難題。內部會計控制管理制度的建立與完善，是對本身會計制度的完善和發(fā)展，本文對在EPC基建模式下業(yè)主單位內部會計控制的現(xiàn)狀、問題進行了分析，并利用內部會計控制理論，對分析存在的問題進行優(yōu)化設計,使之既能有效地規(guī)范公司的經濟業(yè)務活動,又能節(jié)約控制成本。

近年來項目建設在EPC總包模式下，由于其特點是能夠縮短工程周期、降低造價、提高工程質量，是越來越多的項目建設單位首選考慮的服務模式。本文就EPC模式下的業(yè)主內部會計控制進行了深入分析，企業(yè)共同追求的內部會計控制的目標是確保財務報告可靠性實現(xiàn)資產的增值保值。為使業(yè)主投資得到控制,尤其是財務管理風險得到控制與防范。近些年來新的會計制度和理念進入中國，傳統(tǒng)的項目建設會計觀念和方法己經不適應此種方式下的要求。經濟環(huán)境的復雜和競爭的不斷加劇了會計除了履行經濟職能，還要履行管理控制的職能，并在新模式下管理中發(fā)揮出更大、更重要的作用。能否建立和完善有效的企業(yè)內部會計控制，直接關系到企業(yè)經濟目標能否實現(xiàn)。因此，對企業(yè)會計控制進行系統(tǒng)化的升級就顯得尤為迫切。

一、EPC基建模式下的公司內部會計控制工作存在的問題

(一)工程投資控制的主要問題

1、投資成本內部控制問題

由于EPC基建模式是將項目建設的全部內容發(fā)包給具有相應資質的承包方，前期需簽訂總包合同，由于此模式的設計、采購、建筑等由承包方負責，相應的概算也由承包方編制，前期簽訂合同需業(yè)主對設計及概算了解透徹，而由于此項工作業(yè)務量大，所涉及專業(yè)人員較多，工作困難，由此導致簽訂總包合同條款不夠細致，容易在后期引起簽證及索賠，這些費用的增加將引起項目投資超概算，使得投資成本增加。

2、工程款項支付內部控制

從近幾年EPC工程項目總包過程中發(fā)現(xiàn),工程款項支付是內部控制的一大難題,由于工程節(jié)點及工程進度審核比較粗放,導致資金支付存在風險。

(二)工程物資采購問題

在EPC模式下，物資采購由EPC承包方負責材料、設備采購，對物資采購的進度及供應商的挑選不進行嚴格審核，會出現(xiàn)承包方所購材料價高質次，由此衍生的腐敗問題會給企業(yè)帶來很壞的負面影響。

二、發(fā)生公司會計風險控制失效的原因

(一)企業(yè)對內部會計控制重視不夠

企業(yè)沒有客觀的將內部會計控制置放于關鍵環(huán)節(jié)，沒有給予足夠的重視。一個企業(yè)求發(fā)展，要從根源解決問題，其內部會計控制制度是各單位根據國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定，結合本單位經營管理和業(yè)務管理的特點和要求而制定的旨在規(guī)范單位內部會計管理活動的制度和辦法，它絕不等同于規(guī)章制度，也不等同于內部管理，更不是組織計劃。它是一項重要的綜合性、職能性管理工作。制定一套規(guī)范完整的內部會計控制制度，充分保證財務會計和管理會計更好地參與單位的內部管理，使會計工作滲透到單位內部管理的各個環(huán)節(jié)、各個力面。這不僅有利于更好地發(fā)揮會計工作的職能作用，更有利于改善單位內部管理，提高經濟效益。

(二)內部會計控制信息化相對滯后

很多企業(yè)在開展EPC總承包時,依然沿用的是以前的施工模式。而且項目管理體系也不完善,很多管理系統(tǒng)等方面都不夠健全,多數(shù)還是延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，因此也直接導致EPC模式下企業(yè)的內部會計控制信息化也同步落后，企業(yè)之間的實際情況各不相同，對信息系統(tǒng)的使用也各不相同，有的企業(yè)甚至沒有使用電子信息系統(tǒng)，仍然采用手工記賬。有的企業(yè)信息不及時進行系統(tǒng)升級，在使用上沒有系統(tǒng)使用的權限管理，久而久之就會產生財務舞弊，致使有些人對會計信息進行盜取或篡改。嚴重的將導致整個信息系統(tǒng)數(shù)據失真，給企業(yè)帶來巨大影響。

三、優(yōu)化內部會計控制工作的對策

(一)增強領導對內部會計控制的重視度

現(xiàn)代企業(yè)管理理念認為：企業(yè)領導的角色不再是完全的監(jiān)管者，更重要的是執(zhí)行者?，F(xiàn)代信息技術的廣泛應用，致使企業(yè)的組織結構趨于扁平化，具體業(yè)務的操作速度越來越快。企業(yè)領導必須重視內部會計控制的作用，要能夠充分認識到內部控制被削弱的危害，要以積極主動的態(tài)度，學習并領會內部控制的機制。

(二)增強對內部會計控制流程的落實度

信息化技術的應用，電子信息審核代替了傳統(tǒng)的紙質材料備案，加快了內部會計控制的行進速度，令內部會計控制的監(jiān)管力度變得更加抽象，導致內部會計控制流程的落實度流于形式。因此，作為企業(yè)管理者和業(yè)務承辦者，應該把具體的業(yè)務與抽象的內部控制機制有意識地合并到一起，注意內部會計控制流程的落實度。

(三)構建會計內部控制的信息管理系統(tǒng)

隨著信息化技術的推廣應用程度的擴大，會計內部控制的網絡化程度越來越高，為了保障計算機信息系統(tǒng)的應用安全，企業(yè)應該提高網絡風險防范意識，建立信息系統(tǒng)預警機制，完善網絡安全風險防范措施，防止病毒入侵，提高企業(yè)信息系統(tǒng)的安全性。

(四)完善會計內部控制系統(tǒng)的管理機制

注重全面性與系統(tǒng)性建設原則，把內部控制系統(tǒng)安置到經營管理的所有環(huán)節(jié)中，協(xié)調企業(yè)各個部門，使其在該系統(tǒng)的監(jiān)督之下彼此協(xié)調，相互促進。同時建立有效的內部審計機制，把全員的活動都納入到相互間的查證核對范疇，從而增強內部控制系統(tǒng)的監(jiān)管力度。

四、結束語

綜合上述，本文是以工程總承包(EPC)基建模式為背景，通過對公司內部會計控制薄弱環(huán)節(jié)分析，找出了相應的應對措施，也可得出只有建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)經營管理理念的內部會計控制制度，才能保護企業(yè)財產的安全完整，確保企業(yè)經營管理目標的實現(xiàn)。