荊州市農(nóng)機(jī)推廣站 付明

荊楚富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社是由荊州市8家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共同發(fā)起、自愿組建的全市第一家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社。聯(lián)合社成立于2013年5月，6月初在工商部門登記注冊(cè)?，F(xiàn)有成員單位12個(gè)，分別為荊州市富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、荊州市三湖農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、荊州市紅娘子農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、荊州市銀杏農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、公安縣浩瀚農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、荊州市大豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、荊州市騰飛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、荊州市宏達(dá)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、荊州市谷豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、荊州市天永旺農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、江陵縣天順育插秧專業(yè)合作社、江陵縣興科育秧專業(yè)合作社；聯(lián)合社現(xiàn)有社員1369人，擁有插秧機(jī)、收割機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械1456臺(tái)套，庫棚及營業(yè)場(chǎng)所面積6.1萬m2，資產(chǎn)總額7200多萬元，年農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)能力超過130萬畝（1hm2=15畝）。

聯(lián)合社組建以來，始終堅(jiān)持“專業(yè)合作、規(guī)模增效、品牌共創(chuàng)、利益共享、服務(wù)社員、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等“五統(tǒng)一”的方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程保姆式和訂單作業(yè)式服務(wù)。聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，影響迅速擴(kuò)大，2家專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部授予全國農(nóng)機(jī)合作社示范社稱號(hào)，5家合作社承擔(dān)了湖北省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目并得到專項(xiàng)資金支持，11家合作社參與了部、省、市等農(nóng)機(jī)化重大技術(shù)示范推廣工作。

1 規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，拓展業(yè)務(wù)促發(fā)展

1.1 健全民主決策機(jī)制

民主管理，規(guī)范運(yùn)作是保持聯(lián)合社健康發(fā)展的基礎(chǔ)。荊州市荊楚富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社將民主管理，保護(hù)成員的經(jīng)濟(jì)利益放在突出的位置。一是健全了組織機(jī)構(gòu)。聯(lián)合社設(shè)立了“三會(huì)”制度，即理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)由各專業(yè)合作社理事長組成，理事會(huì)每年至少召開2次以上，行使審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，選舉和罷免理事長、常務(wù)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃等10項(xiàng)職權(quán)。常務(wù)理事會(huì)是本社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，常務(wù)理事會(huì)成員由理事會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)是本社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督檢查常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)和工作人員的工作；二是加強(qiáng)制度建設(shè)。聯(lián)合社先后制定了民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、教育培訓(xùn)制度、理事工作例會(huì)制度、盈余分配制度、聘用人員考核及獎(jiǎng)懲等制度，并把制度張貼上墻；三是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。聯(lián)合社制定了統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)技術(shù)要求以及農(nóng)機(jī)作業(yè)指導(dǎo)價(jià)，督促各成員執(zhí)行，并接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。

1.2 完善服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置

為確保業(yè)務(wù)工作正常開展，聯(lián)合社下設(shè)了“4部”、“3中心”等7個(gè)業(yè)務(wù)部門?！?部”即業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)部、機(jī)具調(diào)度部、安全生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部，“3中心”即技術(shù)培訓(xùn)中心、機(jī)具維修中心、配件及農(nóng)資供給中心?！?部”、“3中心”主要為成員集中采購、供應(yīng)所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)配件、油料等生產(chǎn)資料，組織開展機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)械維修、技術(shù)培訓(xùn)、跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)，圍繞政府主推的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新裝備等。

1.3 推行訂單作業(yè)服務(wù)

近年來，荊州市農(nóng)機(jī)保有量快速增長，但擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的有機(jī)戶仍只占農(nóng)戶總數(shù)的10%左右，約有90%的農(nóng)戶仍然要聘請(qǐng)他人的機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，這就為聯(lián)合社開展訂單作業(yè)提供了良好的空間。同時(shí)由于聯(lián)合社具有機(jī)械數(shù)量多、機(jī)具種類全、作業(yè)價(jià)格優(yōu)、服務(wù)信譽(yù)好等多方面的優(yōu)勢(shì)而得到了農(nóng)戶和農(nóng)村干部的高度認(rèn)可。2014年僅在荊州市三湖農(nóng)場(chǎng)、江北農(nóng)場(chǎng)，聯(lián)合社就通過訂單作業(yè)完成機(jī)插秧面積2.5萬畝、機(jī)耕11萬畝、機(jī)收10.5萬畝，作業(yè)面積占當(dāng)?shù)赝跈C(jī)械作業(yè)面積的90%以上。2015年聯(lián)合社進(jìn)一步強(qiáng)化訂單作業(yè)服務(wù)，已落實(shí)訂單作業(yè)面積75萬畝，其中機(jī)插秧7萬畝，機(jī)耕31萬畝，機(jī)收37萬畝，對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)行了機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收的全程機(jī)械化訂單服務(wù)，聯(lián)合社2015年預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入7500萬元，實(shí)現(xiàn)純收入3700多萬元。

1.4 組織跨區(qū)作業(yè)

聯(lián)合社所在的荊州市地處江漢平原腹地，農(nóng)機(jī)保有量和農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平在湖北省名列前茅，近年來在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的熱情空前高漲，由此也帶來了一個(gè)問題，盲目購機(jī)導(dǎo)致部分機(jī)械的保有量大大超出了當(dāng)?shù)氐男枨?，如在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型拖拉機(jī)年作業(yè)量不到1000畝，聯(lián)合收割機(jī)的年作業(yè)量不到500畝，機(jī)械的利用率和收益都不高。聯(lián)合社成立后，利用聯(lián)合社資源、信息和塊頭優(yōu)勢(shì)，積極組織社內(nèi)機(jī)械開展跨區(qū)域流動(dòng)作業(yè)，增加社員收入。2013年，聯(lián)合社先后組織本社的70多臺(tái)高性能聯(lián)合收割機(jī)2次南下廣東、廣西，跨區(qū)機(jī)收水稻8萬多畝，創(chuàng)收820多萬元，實(shí)現(xiàn)純收入350多萬元，單臺(tái)收割機(jī)年增加收入4.6萬元。2014年7月和11月，聯(lián)合社再次組織116臺(tái)次履帶式聯(lián)合收割機(jī)南下廣東、廣西搶收早稻和晚稻，收割水稻7.5萬畝，創(chuàng)收810萬元。除了組織機(jī)械走出本省開展跨區(qū)作業(yè)，聯(lián)合社還組織聯(lián)社的320多臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)在本市及周邊地區(qū)開展水稻、小麥、油菜的搶收作業(yè)，2014年在本地的機(jī)收作業(yè)面積達(dá)到41萬畝，實(shí)現(xiàn)作業(yè)收入3100萬元。2014年的早稻栽插季節(jié)，聯(lián)合社組織本社38臺(tái)高速插秧機(jī)在本市跨縣市區(qū)流動(dòng)作業(yè)，機(jī)插早稻2萬多畝，創(chuàng)收近150萬元，既推動(dòng)了機(jī)插秧這一新技術(shù)在荊州市的應(yīng)用，又增加了聯(lián)合社收入。

1.5 推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

聯(lián)合社及各所轄各專業(yè)合作社地處荊州市郊區(qū)，區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶收入以在城區(qū)打工和經(jīng)商為主，種田的積極性不高。聯(lián)合社抓住機(jī)遇，主動(dòng)接管外出務(wù)工農(nóng)戶的農(nóng)田，開展土地流轉(zhuǎn)，2013年和2014年，以350～700元/畝的價(jià)格先后流轉(zhuǎn)農(nóng)田4200多畝，并對(duì)流轉(zhuǎn)土地實(shí)行了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化作業(yè)，土地的投入產(chǎn)出效益有明顯提高。2014年聯(lián)合社流轉(zhuǎn)土地創(chuàng)造的效益達(dá)到1900多萬元，畝平達(dá)到460元。

1.6 統(tǒng)一采購農(nóng)資

聯(lián)合社成立前，各專業(yè)合作社和機(jī)手受購置數(shù)量的制約，農(nóng)機(jī)、秧盤等裝備和生產(chǎn)資料基本上都是在農(nóng)資（機(jī)）市場(chǎng)上購買，不僅質(zhì)量無法保障，價(jià)格也高。聯(lián)合社成立后，對(duì)這些大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和生產(chǎn)資料實(shí)行了招標(biāo)采購或集體統(tǒng)一采購，由聯(lián)合社與農(nóng)機(jī)（農(nóng)資）生產(chǎn)銷售企業(yè)簽訂采購及供貨合同，在產(chǎn)品質(zhì)量有了保證的同時(shí)，購置價(jià)格也有了較大的優(yōu)惠。2014年聯(lián)合社集中采購機(jī)插秧盤110萬張，單張價(jià)格較市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠0.15元以上；招標(biāo)采購高速插秧機(jī)23臺(tái)，集中采購半喂入聯(lián)合收割機(jī)12臺(tái)，僅此3項(xiàng)聯(lián)合社就節(jié)省資金45.7萬元。

1.7 帶頭應(yīng)用新技術(shù)

2013～2014年，聯(lián)合社配合省、市、縣農(nóng)機(jī)部門，先后組織實(shí)施了工廠化育秧及機(jī)插秧、油菜機(jī)收機(jī)播、秸稈粉碎還田、糧食烘干等新機(jī)具、新技術(shù)的示范應(yīng)用工作，購置新機(jī)具150多臺(tái)套，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班21場(chǎng)次，組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)15場(chǎng)次，承擔(dān)或配合完成部省農(nóng)機(jī)化科技項(xiàng)目5項(xiàng)，市級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目6項(xiàng)，其中在水稻集中育秧及機(jī)插秧、油菜機(jī)收、秸稈粉碎還田及綜合利用等技術(shù)示范推廣上發(fā)揮了很好的示范帶頭作用，得到了省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門的充分肯定。

2 和諧發(fā)展，共同富裕，力求成效創(chuàng)“三贏”

聯(lián)合社成立后，狠抓機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化作業(yè)組織，特別是訂單作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)的組織，不斷提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合社、合作社成員以及廣大被服務(wù)農(nóng)民“三贏”，取得了顯著成效。

2.1 促標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

聯(lián)合社所在的荊州市地處江漢平原腹地，農(nóng)機(jī)保有量和農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平在全省均名列前茅，但部分農(nóng)機(jī)手服務(wù)質(zhì)量差、價(jià)格高、與被服務(wù)對(duì)象糾紛多等問題嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的形象。為此聯(lián)合社從推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)著手，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)服務(wù)技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，以優(yōu)質(zhì)價(jià)優(yōu)的服務(wù)規(guī)范市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。一是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。聯(lián)合社聘請(qǐng)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門專家及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員，在各專業(yè)合作社巡回舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)社員開展水稻機(jī)插秧、油菜機(jī)械化、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等技術(shù)的培訓(xùn)，2年來先后辦班40多次，對(duì)全部社員都進(jìn)行了2次以上的農(nóng)機(jī)系統(tǒng)培訓(xùn)，同時(shí)培訓(xùn)社外技術(shù)人員2600多人次；二是制定農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合社先后制定了水稻集中育秧及機(jī)插秧技術(shù)要點(diǎn)、油菜機(jī)收與機(jī)播作業(yè)要點(diǎn)、水稻機(jī)收作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、大田耕整作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由安全生產(chǎn)部督導(dǎo)執(zhí)行；三是規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格。根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)的不同項(xiàng)目，在進(jìn)行成本核算后，并參照市場(chǎng)價(jià)格，制定了聯(lián)合社農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)價(jià)格表，嚴(yán)格要求各專業(yè)合作社按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

由于聯(lián)合社農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量過硬，價(jià)格合理（一般比市場(chǎng)價(jià)低5%～10%），信譽(yù)度高，聯(lián)合社2014年訂單作業(yè)量較2013年增加了20%以上，在部分地區(qū)主導(dǎo)了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)。如荊州市三湖農(nóng)場(chǎng)1.5萬畝的水稻機(jī)插秧,6萬畝的水稻小麥機(jī)收、8萬畝大田機(jī)械耕整全部由聯(lián)合社承擔(dān)。

2.2 幫農(nóng)民解憂

荊州市是全國糧棉油主產(chǎn)區(qū)之一，水稻、油菜、小麥、棉花的年種植面積在1300萬畝以上。受土地生產(chǎn)規(guī)模的限制和“打工”經(jīng)濟(jì)的影響，荊州市農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的問題日益嚴(yán)重，由此帶來了2個(gè)后果：一是農(nóng)村雇工價(jià)格大幅度上漲，甚至還雇不到人。如水稻栽植雇工價(jià)格由2009年的100元/天上漲到現(xiàn)在的210元/天，上漲了一倍以上；二是農(nóng)村撂田現(xiàn)象越來越普遍，特別是在城郊區(qū)，多數(shù)農(nóng)民棄田進(jìn)城經(jīng)商或打工。

聯(lián)合社針對(duì)性地推出了2項(xiàng)服務(wù)：一是農(nóng)機(jī)訂單作業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民提供單項(xiàng)和全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。2014年度完成訂單服務(wù)面積71萬畝，服務(wù)對(duì)象涵蓋到荊州市5個(gè)縣市區(qū)的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)農(nóng)場(chǎng)的8000多家農(nóng)戶，徹底解決了這些農(nóng)戶種田難的問題，在保證不誤農(nóng)時(shí)的同時(shí)，為農(nóng)戶節(jié)約生產(chǎn)成本1800多萬元；二是流轉(zhuǎn)土地開展規(guī)?；?jīng)營。聯(lián)合社主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組聯(lián)系，將種田意愿不強(qiáng)的農(nóng)戶的田以適度的價(jià)格流轉(zhuǎn)到合作社，由聯(lián)合社按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求開展機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，較好地解決了當(dāng)前農(nóng)村土地撂荒和種田比較效益低的問題，為今后農(nóng)村田由誰來種、怎么種？探索了一條切實(shí)可行的路子。

2.3 帶成員增收

聯(lián)合社通過強(qiáng)化農(nóng)機(jī)全程機(jī)械化作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、示范應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)等措施，增加了聯(lián)合社成員、機(jī)手和農(nóng)民收入。2013年，聯(lián)合社實(shí)現(xiàn)作業(yè)服務(wù)盈利2980萬元，返還給各專業(yè)合作社利潤2861萬元，返利總額較2012年度各專業(yè)合作社單干時(shí)高出了20%以上。紅娘子、宏達(dá)、浩瀚等3家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由于缺少機(jī)插秧專業(yè)技術(shù)人員，前幾年一直不敢參與機(jī)插秧作業(yè)服務(wù)，加入聯(lián)社后，由聯(lián)社統(tǒng)一落實(shí)機(jī)插秧面積、統(tǒng)一安排技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，解決了這3家合作社的后顧之憂，2013年和2014年，這3家合作社機(jī)插秧2.1萬畝，由此增加作業(yè)收入252萬元。水稻跨區(qū)機(jī)收作業(yè)是富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社長期堅(jiān)持的一項(xiàng)具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的業(yè)務(wù)，聯(lián)合社成立后，以富民農(nóng)機(jī)合作社為核心，組織聯(lián)社內(nèi)的其他合作社參與跨區(qū)機(jī)收作業(yè)，參加跨區(qū)機(jī)收的機(jī)械由以前的20多臺(tái)增加到近60臺(tái)，跨區(qū)機(jī)收面積和收入都較過去翻了番。銀杏合作社2014年初想流轉(zhuǎn)土地1200畝，需一次性投入資金60萬元，由于資金短缺，土地流轉(zhuǎn)協(xié)議久拖未簽，聯(lián)合社緊急從其他成員處調(diào)入資金40多萬元，確保了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議能及時(shí)簽訂落實(shí)，僅一季中稻，銀杏合作社就獲純利310多萬元。