石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院華信學(xué)院 周曉田 劉崢 鞏偉
政策型的貿(mào)易壁壘主要以宏觀調(diào)控為主,在排除中央銀行干預(yù)的情況下,政府會(huì)利用宏觀調(diào)控手段在貨幣、利率等方面作文章,通過對(duì)這些因素進(jìn)行調(diào)整來控制市場的發(fā)展。而政府的這種行為并不在任何條約和協(xié)定的限制之內(nèi)。因此各國政府經(jīng)常會(huì)運(yùn)用這種方式構(gòu)建貿(mào)易壁壘,讓他國金融機(jī)構(gòu)難以在本國進(jìn)行貿(mào)易的拓展。通常情況下,政府在進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的過程中會(huì)將重點(diǎn)放在信貸、利率等方面,使得金融市場的正常發(fā)展被打亂,在政府的影響下向著政府希望的方向進(jìn)行靠近,扶植本國金融機(jī)構(gòu),進(jìn)而對(duì)外國企業(yè)或者金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行限制。
政府對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著管理的職能,在進(jìn)行管理的過程中出于貿(mào)易保護(hù)的考慮其會(huì)制定出一些帶有傾向性的關(guān)注規(guī)章,進(jìn)而提升本國金融機(jī)構(gòu)在競爭中的優(yōu)勢。一般而言選擇在管理上對(duì)其它國家金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)進(jìn)行約束的政府,往往在態(tài)度上較為審慎,擔(dān)心外來金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)影響本土金融的發(fā)展,擾亂市場的平衡。因此政府會(huì)要求外來的金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)進(jìn)行信息的披露、提供更多的保證資金等。通過對(duì)一些國際條約和協(xié)定進(jìn)行研讀我們可以知道,絕大多數(shù)國際條約或者協(xié)定對(duì)政府的審慎態(tài)度予以了支持,因此使得越來越多的國家通過審慎管理的方式,間接的對(duì)本國金融市場進(jìn)行控制,杜絕外來金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)的進(jìn)入。
與上兩種金融服務(wù)國際貿(mào)易壁壘相比,限制型貿(mào)易壁壘意圖更加的明晰,在實(shí)際操作的過程中部分國家直接表明了對(duì)某些貿(mào)易的限制和約束,甚至一些國家還對(duì)部分國際貿(mào)易進(jìn)行了禁止。這對(duì)于促進(jìn)國際間合作產(chǎn)生了巨大的阻礙,因此在一些協(xié)定和條約中都涉及了該項(xiàng)問題,并且各國之間也在進(jìn)行著積極的談判,所以限制型貿(mào)易壁壘在今后很可能逐漸廢除或者減少,使得各國間貿(mào)易外往來更加順暢,不過這之前仍需要經(jīng)歷一段較為漫長的等待。當(dāng)前限制型貿(mào)易壁壘對(duì)我國金融服務(wù)國際貿(mào)易影響嚴(yán)重,在進(jìn)行國際貿(mào)易的過程中經(jīng)常會(huì)遭受差別性的對(duì)待,尤其是在支付、經(jīng)營、金融消費(fèi)等方面設(shè)置了諸多的限制。
上述幾種貿(mào)易壁壘在貿(mào)易往來中比較容易發(fā)現(xiàn),在實(shí)際的貿(mào)易往來中除上述幾種外還存在著一些隱蔽型的貿(mào)易壁壘,這些貿(mào)易壁壘雖然沒有明確的顯示出來,但是卻切實(shí)的對(duì)金融服務(wù)國際貿(mào)易的展開帶來了影響。這其中比較典型的就是政府購買行為。各國政府為了幫助本國金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)在國際競爭中保持優(yōu)勢地位,在進(jìn)行金融產(chǎn)品購買,獲取金融服務(wù)的過程中不會(huì)對(duì)外國金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行考慮。除此之外,各國政府還會(huì)為本國金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)制定一些扶持措施,給予資金上的補(bǔ)助以及政策上的引導(dǎo),而非本國金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)則沒有這些方面的待遇。
為了更好的搶占國際市場,發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì),我國之前很長一段時(shí)間里一直在為入世作著積極的努力,并且終于在2001 年成功加入WTO。在入世后我國在享受成員國待遇的同時(shí),也要向其它國家做出一些承諾并給予一定的優(yōu)惠。不過在金融服務(wù)方面我國仍保持了審慎的態(tài)度,并與其它國家一樣設(shè)置了一些金融服務(wù)國際貿(mào)易方面的限制。這在一定程度上使得外國金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)在我國難以有較大的發(fā)展,而相應(yīng)的我國在進(jìn)行金融服務(wù)出口過程中也遭遇了其它國家設(shè)置的壁壘,在國際上的發(fā)展較為艱難。這也就是為什么我國是世界上重要的金融大國但是在金融服務(wù)國際貿(mào)易方面一直發(fā)展遲緩的原因。
為了改善我國金融服務(wù)國際貿(mào)易的現(xiàn)狀我國政府進(jìn)行了一系列積極的努力,尤其是在入世之后我國雖然以審慎的態(tài)度為主,但是已經(jīng)嘗試著放寬對(duì)金融服務(wù)進(jìn)口的限制,降低了市場準(zhǔn)入的條件,并且在最大限度內(nèi)給與外國金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)與我國本土金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)相同的待遇。由此可見我國在國際金融服務(wù)進(jìn)出口方面做出了一個(gè)表率的作用。但是由于其它國家在該方面的認(rèn)識(shí)與我國有所差異,因此能夠做到放寬市場限制,降低貿(mào)易壁壘的國家并不多,所以我國單方面的開放使得本土金融市場受到了很大的沖擊,外國金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)不斷涌入,而我國的金融服務(wù)國際貿(mào)易卻難以在其它國家展開,這直接造成我國金融服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易平衡的打破,出現(xiàn)了少有的貿(mào)易逆差。因此當(dāng)前我國在進(jìn)行金融服務(wù)國際貿(mào)易過程中遇到的困難相對(duì)較多,受到外國金融服務(wù)國際貿(mào)易壁壘的限制,我國金融服務(wù)很難在國際上找到發(fā)展的空間,國際競爭力難以升高。
綜上所述,貿(mào)易自由是發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)的前提條件,當(dāng)前全世界各國在貿(mào)易自由化方面都存在著明顯的不足,而金融服務(wù)國際貿(mào)易是存在問題最多的領(lǐng)域之一。我國雖然在該方面起到了一定的表率作用,但是目前還沒有與其它國家達(dá)成共識(shí),因此金融服務(wù)國際貿(mào)易壁壘對(duì)我國的影響相對(duì)較大,需要我國在該方面進(jìn)行繼續(xù)努力,加強(qiáng)與國際間的聯(lián)系,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,減少金融服務(wù)國際貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)。
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