時名早

(淮陰師范學(xué)院，江蘇 淮安 223001)

企業(yè)參與高校后勤建設(shè)利弊分析及其應(yīng)對
——以學(xué)習(xí)型公寓建設(shè)為例

時名早

(淮陰師范學(xué)院，江蘇 淮安 223001)

隨著國家對教育事業(yè)的投入加大，學(xué)校后勤建設(shè)也在前進中不斷嘗試改革。在此情況下，企業(yè)參與高校后勤建設(shè)的力度也不斷升級，但企業(yè)參與學(xué)校后勤建設(shè)有利有弊，文章以高校學(xué)習(xí)型公寓建設(shè)為例，對其利弊性進行了分析，提出一定的應(yīng)對策略。

學(xué)習(xí)型公寓建設(shè)；企業(yè)參與；利弊及應(yīng)對

一、企業(yè)參與高校后勤建設(shè)的現(xiàn)狀分析

在當(dāng)前，我國的高校普遍性的與企業(yè)有著緊密的合作關(guān)系，主要集中在高校的畢業(yè)生就業(yè)方面和學(xué)生的實踐培養(yǎng)方面的合作。而企業(yè)參與到高校的管理中的合作并不常見，但是企業(yè)參與到高校的后勤建設(shè)卻并不少見，據(jù)統(tǒng)計，我國相當(dāng)一部分的高校都引入了企業(yè)參與學(xué)校的后勤建設(shè)。企業(yè)參與學(xué)校后勤建設(shè)的模式也并非是一樣的，事實上，我國高校引入的企業(yè)參與學(xué)校后勤建設(shè)的方式是多種多樣的，企業(yè)參與的程度也并不一樣，這也是高校根據(jù)自己的實際情況和各種考慮作出的，我們可以發(fā)現(xiàn)，有很多高校的學(xué)生生活園區(qū)建設(shè)都引入了企業(yè)參與。企業(yè)參與高校的公寓建設(shè)并非單指企業(yè)參與公寓的建筑設(shè)施建設(shè)，也體現(xiàn)在公寓的日常管理和服務(wù)等方面，而引入企業(yè)參與到這些服務(wù)的提供和管理中也是一些高校的普遍做法。高校基于引入后勤競爭的目的，是增大學(xué)校后勤管理的競爭壓力，避免后勤部門因為壟斷引起的人浮于事，服務(wù)質(zhì)量降低等不良現(xiàn)象，引入企業(yè)參與高校的后勤建設(shè)，在學(xué)生生活園區(qū)建設(shè)中也是如此[1]。而企業(yè)為了獲得發(fā)展機遇，獲得企業(yè)自身的發(fā)展，也有參與高校后勤建設(shè)的訴求，這些因素便是當(dāng)前高校后勤建設(shè)引入企業(yè)參與的主要原因，也是我國高校教育改革的一個重要體現(xiàn)。但是企業(yè)參與高校后勤建設(shè)同時存在著企業(yè)利益驅(qū)動與高校育人目標的矛盾、職責(zé)不清給園區(qū)管理帶來負面影響等問題[2]。學(xué)習(xí)型公寓建設(shè)是當(dāng)前企業(yè)參與高校學(xué)生生活園區(qū)建設(shè)存在問題的有效應(yīng)對，是當(dāng)前我國高校教育改革下出現(xiàn)的一種新式的學(xué)生公寓服務(wù)與育人模式，并非傳統(tǒng)學(xué)生公寓那樣僅僅為了滿足學(xué)生的居住需求，而是集思想政治教育、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理、黨團組織建設(shè)、社團文化活動于一體，實現(xiàn)學(xué)生公寓由單純的住宿區(qū)向育人區(qū)的功能轉(zhuǎn)變，積極服務(wù)學(xué)生成長成才，讓學(xué)生在“家”一般的環(huán)境中學(xué)會做人、做事，學(xué)會生存發(fā)展的本領(lǐng)，以“家”作為強大后盾助推學(xué)生從“學(xué)校人”向“社會人”的順利過渡。這一改革嘗試，對于促進我國的教育改革而言也是極具意義的。

二、企業(yè)參與高校后勤管理的有利分析

(一)引入高校后勤競爭機制

對于我國高校的后勤建設(shè)和管理來說，一直以來都是作為學(xué)校一個部門出現(xiàn)的，在學(xué)校內(nèi)基本處于一種壟斷的地位，這一樣以來，就造成了學(xué)校后勤部門在管理上出現(xiàn)一定的松懈，也出現(xiàn)了一些人浮于事的現(xiàn)象，久而久之，就造成了學(xué)校后勤部門的服務(wù)質(zhì)量下降、管理漏洞頻發(fā)等一些不利于高校發(fā)展的現(xiàn)象。而引入企業(yè)參與高校的后勤建設(shè)，就能在很大程度上給學(xué)校的后勤建設(shè)和管理帶來競爭壓力，從而引入學(xué)校后勤建設(shè)的競爭機制，促使學(xué)校后勤部門去不斷的改革和完善，并且從中獲得發(fā)展，這也是很多高校引入企業(yè)參與學(xué)校后勤建設(shè)和管理的重要原因。企業(yè)參與到高校的后勤建設(shè)以后，就會對高校的原有后勤建設(shè)部門造成一定的競爭壓力，學(xué)校后勤部門就不再處于一種壟斷的地位。就以學(xué)習(xí)型公寓的建設(shè)而言，對于一些設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)的提供，都可以以招標的形式來選定企業(yè)或者學(xué)校后勤部門，這就是給學(xué)校的后勤部門造成了改革的源動力，也就能迫使學(xué)校后勤部門不斷的改善和提高自己的管理服務(wù)水平，從而為學(xué)生提供更好的服務(wù)。同樣的，競爭機制的引入，對于學(xué)校各方面的發(fā)展和改革都是有利的，只有競爭，才能促使高校的管理自覺的去進行改革，自覺的去提高服務(wù)質(zhì)量和加大投入建設(shè)的力度，競爭機制對于高校的改革來說也是一個從長遠發(fā)展目光來看所必需的機制，特別是在當(dāng)前學(xué)生數(shù)量開始逐年減少的情況下，高校的發(fā)展也有很大的壓力，這就更加迫切的需要高校去在自身實力上進行提高，從而才能獲得剛好的發(fā)展。

(二)有利于提高后勤服務(wù)質(zhì)量

企業(yè)參與到高校的后勤建設(shè)，能夠給高校帶來建設(shè)和管理上先進的理念，能夠提高硬件設(shè)施的建設(shè)和管理水平，這是高校后勤部門所不具備的。對于高校來說，原有的后勤建設(shè)方式和管理方法或多或少存在一定的問題。比如一些基于新技術(shù)的硬件設(shè)施、產(chǎn)品等，企業(yè)可以利用自身的優(yōu)勢，給學(xué)生在各個方面提供更好的服務(wù)和更好的體驗，不僅僅是滿足住宿的需求，還可以滿足學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、娛樂、社交等等多個方面的需求。學(xué)校后勤部門可以在這些方面向企業(yè)學(xué)習(xí)，從而改善自己的管理模式，特別是在新技術(shù)上進行學(xué)習(xí)，這樣一來，后勤部門也能因此得到發(fā)展，從而提高后勤部門的管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量，給學(xué)生提供更好的服務(wù)，為學(xué)生提供一個更加舒適、更加滿意的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，這也是提高高校自身實力的一個很重要的方面[3]。

三、企業(yè)參與高校后勤建設(shè)的不利分析

(一)不利于高校的統(tǒng)一管理

企業(yè)參與到學(xué)校的后勤建設(shè)，也會給學(xué)校帶來一些不利的影響，最直觀的就是不利于高校的統(tǒng)一管理。企業(yè)是一個以營利為目的的社會組織，并不肩負在教育方面的社會責(zé)任，企業(yè)與高校的合作，參與高校的后勤建設(shè)也并非是基于承擔(dān)這種責(zé)任，而是出于營利的目的。企業(yè)與高校之間并無太大的組織關(guān)系，因此也就不可能完全的服從高校的管理，這就給高校的統(tǒng)一管理造成了一定的難度。對于高校而言，由于在校生數(shù)量龐大，為了保證學(xué)校的教學(xué)規(guī)劃、保證學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和人身安全等方面，就必然要進行統(tǒng)一的管理，這也是我國高校管理的普遍做法。由于企業(yè)參與到學(xué)校的后勤建設(shè)，給學(xué)校引入了一定的社會因素，造成了一定程度上的學(xué)校后勤社會化，這樣一來就給學(xué)校的統(tǒng)一管理造成了一定的障礙。企業(yè)主要的側(cè)重方向并不在于協(xié)助學(xué)校對學(xué)生進行統(tǒng)一管理，而是在于給學(xué)生提供各種各樣的設(shè)施和服務(wù)。這就造成了企業(yè)與高校在目標原則上的不統(tǒng)一，而且從事實上來看，這是造成企業(yè)參與高校后勤建設(shè)不利于學(xué)校統(tǒng)一管理的主要因素。

(二)造成后勤建設(shè)和管理的漏洞

企業(yè)參與高校的后勤建設(shè)，難免會在后勤管理中造成一定的漏洞。其實，僅就高校本身的后勤部門在后勤建設(shè)和管理上而言，也存在或多或少的漏洞，但是企業(yè)參與高校的后勤建設(shè)，又會給高校帶來一些新的漏洞存在現(xiàn)象。企業(yè)參與后勤建設(shè)中可能存在的漏洞主要體現(xiàn)在工程監(jiān)理、工程管理方面，企業(yè)可能基于營利目的，會在建設(shè)過程中降低成本，造成一些工程方面的漏洞，這些漏洞都可能成為學(xué)生在使用學(xué)生公寓及配套設(shè)施中的安全隱患，同時也可能在一些設(shè)施上以次充好，不利于學(xué)生的使用體驗。而在企業(yè)為學(xué)生提供后勤服務(wù)的過程中，也可能出現(xiàn)一些漏洞，其主要產(chǎn)生原因是基于企業(yè)自身的營利目的，而并非企業(yè)主動的肩負的社會責(zé)任。另一方面，后勤管理上的漏洞還體現(xiàn)在后勤部門在與企業(yè)產(chǎn)生交叉后所出現(xiàn)的管理盲區(qū)上，企業(yè)參與學(xué)校的后勤建設(shè)，就可能出現(xiàn)在后勤管理上與學(xué)校的后勤部門產(chǎn)生范圍上的沖突，或者管理上的盲區(qū)，這些就成為了學(xué)校后勤管理上的漏洞所在。無論是后勤硬件設(shè)施建設(shè)方面的漏洞，還是學(xué)校后勤管理上的漏洞，都是十分不利于高校發(fā)展的，也會給高校的在校學(xué)生造成學(xué)習(xí)和生活上的一定安全隱患，而且從長遠來看，也是會對高校的發(fā)展產(chǎn)生不好的影響[4]。

四、企業(yè)參與高校后勤管理的應(yīng)對策略

(一)制定嚴格的管理制度

為了解決企業(yè)參與高校后勤建設(shè)過程中產(chǎn)生的一些不利影響，就必須在源頭上進行嚴格的控制，即制定出嚴格的企業(yè)參與高校后勤建設(shè)的管理制度，促使企業(yè)能夠在最大程度上服從學(xué)校的統(tǒng)一管理，配合學(xué)校的管理工作，這也是保障企業(yè)參與高校后勤建設(shè)獲得良好效果的基礎(chǔ)。這個制度可以有高校進行指定，也可以由相關(guān)的教育部門根據(jù)實際情況進行指定，目的都是為了規(guī)范企業(yè)在參與高校后勤建設(shè)的各種行為，促使企業(yè)能夠有效的配合學(xué)校的統(tǒng)一管理。對于高校而言，制定出嚴格的管理制度是非常有意義的，能夠在最大程度上規(guī)范企業(yè)參與高校后勤建設(shè)的行為，促使企業(yè)在參與高校后勤建設(shè)的過程中自覺的肩負一定社會責(zé)任，有利于學(xué)生管理工作開展。同時，嚴格管理制度是企業(yè)在參與高校后勤建設(shè)過程中的行為準則，避免企業(yè)在后勤建設(shè)和管理中一些漏洞的產(chǎn)生，從而保證學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活和人身安全等。除了要有嚴格的管理制度，還要在制度的實施上進行嚴格的管理，高校應(yīng)該有相應(yīng)的部門，由專人對企業(yè)參與高校的后勤建設(shè)管理進行監(jiān)督，并對企業(yè)在參與后勤建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題及時與學(xué)校進行溝通，從而對不足之處做出及時的改正，為學(xué)生提供更好的后勤服務(wù)。

(二)高校后勤部門與企業(yè)緊密合作

引入企業(yè)參與高校后勤建設(shè)的一個重要意義就是能夠給高校的后勤部門帶來先進的后勤建設(shè)和管理理念，也能帶來一些最新的技術(shù)產(chǎn)品和硬件設(shè)施，這些都是能促進高校后勤部門進行改革和進步的有效措施。因此，在企業(yè)參與高校的后勤建設(shè)過程，高校的后勤部門應(yīng)該與企業(yè)進行緊密的合作，并且建立起一套合作機制，這樣一來就能方便后勤部門對企業(yè)進行學(xué)習(xí)，也能夠使得二者在后勤建設(shè)和管理方面進行更加密切的合作，從而有利于后勤部門服務(wù)質(zhì)量的提高。例如在共同建設(shè)和管理中有效地彌補可能出現(xiàn)的一些漏洞，二者之間可以取長補短，同時后勤部門作為肩負管理責(zé)任的一方，也能對企業(yè)在參與后勤建設(shè)中的一些行為進行有效的監(jiān)督，而企業(yè)在這個過程中所能發(fā)揮的優(yōu)勢又能給后勤部門帶來一些先進的參考經(jīng)驗，這對于二者的發(fā)展來說，是能達到共贏目的。

(三)大力推進學(xué)習(xí)型公寓建設(shè)

以公寓為主要陣地，以寢室為基本單位，不斷完善公寓園區(qū)學(xué)習(xí)、生活、服務(wù)各項功能，通過多種教育活動，培育學(xué)生健康的世界觀、人生觀、價值觀，保持積極向上的學(xué)習(xí)心態(tài)和精神風(fēng)貌。以思想政治教育、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理、黨團組織建設(shè)、社團文化活動進公寓為建設(shè)內(nèi)容，達到公寓建設(shè)項目化、公寓活動課程化、班級管理寢室化、主體客體一體化，發(fā)揮學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的“三自”功能，不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)型公寓建設(shè)的育人環(huán)境，注重解決學(xué)生實際問題，不斷增強學(xué)習(xí)型公寓建設(shè)的育人功能。著眼于學(xué)生全方位的成長成才需要，不斷提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，以彌補企業(yè)參與高校后勤管理所帶來的一系列問題。

企業(yè)參與高校的后勤建設(shè)，能夠給高校帶來更好的后勤服務(wù)，促進高校的后勤服務(wù)質(zhì)量提高，并且提供更好的硬件設(shè)施。但是，企業(yè)參與高校的后勤建設(shè)也會帶來一些不利的影響。因此高校和企業(yè)應(yīng)該共同努力，不斷的進行改進和完善，使得學(xué)生獲得更多方面的需求滿足，同時達到良好的育人效果，這也是企業(yè)參與高校后勤建設(shè)的重要意義所在。

[1]傅顯捷.高校后勤社會化改革的理性思考[J].中國高校后勤研究,2000,01:19～21.

[2]劉向前.論構(gòu)建高校學(xué)生生活園區(qū)服務(wù)體系[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2011

[3]盧妹香.高校后勤社會化改革及管理體制的研究[D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),2004.

[4]郭春雷.高校后勤服務(wù)的市場化研究[J].辦公室業(yè)務(wù),2013,13:229～230

2095-4654(2015)12-0194-03

2015-08-11

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