国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

以政府改革推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新

2015-03-17 15:20孫濤
關(guān)鍵詞:體制行政政府

文/孫濤

以政府改革推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新

文/孫濤

政府在社會(huì)治理體系中居于主導(dǎo)地位,在從傳統(tǒng)社會(huì)管理體制向現(xiàn)代社會(huì)治理體制轉(zhuǎn)型中,存在社會(huì)治理主體行政化、治理工具單一化、治理力量碎片化等突出問(wèn)題。創(chuàng)新社會(huì)治理體制,要通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能、改革組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制等五個(gè)方面的系統(tǒng)改革更好地發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

政府改革;社會(huì)治理;服務(wù)型政府

黨的十八屆三中全會(huì)提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制、改進(jìn)社會(huì)治理方式,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。中國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速轉(zhuǎn)型時(shí)期,傳統(tǒng)的政府包攬一切的社會(huì)管理體制已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,需要政府在社會(huì)整合、社會(huì)控制、社會(huì)協(xié)調(diào)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障等方面進(jìn)行一系列改革,更好地發(fā)揮政府在社會(huì)治理體制中的主導(dǎo)作用。

一、政府在社會(huì)治理體制中的定位及職能分析

恩格斯在《反杜林論》中指出“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的職能為基礎(chǔ)的?!盵1](P198-199)我國(guó)正處于現(xiàn)代化過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、歷史形成的政府強(qiáng)勢(shì)地位以及居民對(duì)政府的依賴性決定了我國(guó)社會(huì)治理中政府的主導(dǎo)地位?,F(xiàn)實(shí)當(dāng)中,政府的主導(dǎo)

作用體現(xiàn)在政府依據(jù)執(zhí)政黨所制定的路線、方針、政策,維護(hù)社會(huì)公平公正,協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益關(guān)系,完善社會(huì)治理體系,保持良好的社會(huì)秩序,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等各個(gè)方面。具體表現(xiàn)為,第一,制定社會(huì)治理體制改革和創(chuàng)新規(guī)劃;第二,保證社會(huì)治理的財(cái)力投入;第三,制定和完善社會(huì)治理的法律、法規(guī)和政策;第四,培育發(fā)展各類社會(huì)組織,發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同治理作用。

二、社會(huì)治理體制創(chuàng)新中制約政府主導(dǎo)作用發(fā)揮的因素分析

(一)社會(huì)治理主體行政化,國(guó)家擠占社會(huì)發(fā)展空間

在傳統(tǒng)社會(huì)管理體制下,政府是社會(huì)管理的唯一主體,既是社會(huì)管理的首要責(zé)任人,也是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的最后承擔(dān)者,出現(xiàn)社會(huì)矛盾后沒有緩沖地帶。時(shí)至今日,具有強(qiáng)烈全能主義色彩的政府不僅主導(dǎo)社會(huì)治理,甚至替代了社會(huì)自身的管理,政府機(jī)關(guān)“獨(dú)擋一面”卻能力不夠,職能轉(zhuǎn)變不到位并且“包攬過(guò)多”,政府對(duì)社會(huì)治理事務(wù)的包攬壓縮了社會(huì)力量和市場(chǎng)力量參與社會(huì)治理的空間,導(dǎo)致市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)政府的依賴性過(guò)強(qiáng),生長(zhǎng)和發(fā)展空間無(wú)法拓展,難以有效參與社會(huì)治理和提供公共服務(wù)。具體表現(xiàn)在,社會(huì)組織作用發(fā)揮不夠,公民參與社會(huì)治理不足,民主黨派、高校及科研院所、企事業(yè)單位的能動(dòng)性尚未充分發(fā)揮,社會(huì)自治和自組織能力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層居民自治組織大部分日常工作是完成上級(jí)政府部門交辦的任務(wù),自治功能嚴(yán)重萎縮而行政職能不斷膨脹。

(二)政府行政理念轉(zhuǎn)變不到位,職能定位不夠準(zhǔn)確

社會(huì)治理理念屬于社會(huì)意識(shí)層面,具有一定延續(xù)性和滯后性。傳統(tǒng)社會(huì)管理理念經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累和沉淀逐步深入人心,“官本位”、“政府本位”、“權(quán)力本位”思想依然不同程度存在,束縛和制約著社會(huì)治理體制創(chuàng)新進(jìn)程。具體來(lái)看,一是片面認(rèn)為加強(qiáng)社會(huì)治理就是擴(kuò)張政府權(quán)限。部分地方以創(chuàng)新社會(huì)治理為名隨意增加人員編制,延伸組織體系,擴(kuò)大事業(yè)單位,招聘財(cái)政開支的“協(xié)管”人員,造成政府機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模擴(kuò)張。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向和利益為先的取向。部分地方錯(cuò)誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展能解決所有問(wèn)題,把社會(huì)治理當(dāng)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬物,認(rèn)為如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了社會(huì)治理自然就會(huì)好,否定了社會(huì)治理相對(duì)獨(dú)立的地位和存在價(jià)值。三是僵化的穩(wěn)定觀和對(duì)社會(huì)秩序的片面理解。一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在嚴(yán)重的管控和防范思想,認(rèn)為社會(huì)治理就是通過(guò)控制、強(qiáng)壓和硬卡等方式來(lái)“管住社會(huì)”,服務(wù)意識(shí)淡薄,沒有把工作重點(diǎn)放在保障人民群眾基本權(quán)益上來(lái)。

(三)政府治理方式不夠科學(xué),治理工具單一化

從社會(huì)治理方式來(lái)看,目前社會(huì)治理手段還在一定程度上延續(xù)了過(guò)去的“人治”傳統(tǒng),習(xí)慣于運(yùn)用自上而下的行政體制控制社會(huì),難以適應(yīng)紛繁復(fù)雜的利益格局,具體來(lái)看,一是政府重管制、輕服務(wù),管理手段單一落后。傳統(tǒng)社會(huì)管理剛性手段運(yùn)用較多,柔性手段運(yùn)用較少,呈現(xiàn)出運(yùn)動(dòng)性、簡(jiǎn)單化和突擊性傾向,在“維穩(wěn)”理念的指導(dǎo)下,社會(huì)管理方式常異化為“暴力手段”和“經(jīng)濟(jì)方式”,造成政府與公眾關(guān)系緊張和政府公信力下降,經(jīng)常陷入“經(jīng)濟(jì)方法不好用、行政方法不能用、思想教育不頂用、法律方法不會(huì)用”的尷尬境地。二是現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)的作用尚未充分發(fā)揮。政府對(duì)包括社會(huì)化手段(如志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭作用)、市場(chǎng)工具(如憑單制、特許經(jīng)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)助、用戶付費(fèi))及現(xiàn)代管理學(xué)(如績(jī)效管理、質(zhì)量管理、流程再造)等在內(nèi)的現(xiàn)代管理技術(shù)和方法的運(yùn)用還不夠。三是注重事后彌補(bǔ)而疏于事前預(yù)防。一直以來(lái)的社會(huì)管理注重出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)被動(dòng)進(jìn)行治理的環(huán)節(jié),危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)及社會(huì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)滯后,難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握社會(huì)發(fā)展動(dòng)向、發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題。

(四)行政體制改革滯后,社會(huì)治理力量碎片化

政府自身職能轉(zhuǎn)變不到位、上層建筑滯后于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展已成為制約我國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新的體制性障礙。一是區(qū)域分割問(wèn)題。不同區(qū)域之間缺少有效的信息溝通以及靈活的跨區(qū)域合作的協(xié)同治理機(jī)制,尤其在公共安全、環(huán)境治理、食品藥品監(jiān)管、社會(huì)保障等急需區(qū)域協(xié)同合作治理的重點(diǎn)領(lǐng)域,多元共治格局往往難以形成。二是部門分割和多頭管理問(wèn)題。在“條塊結(jié)合”的地方政府管理體制下,同一領(lǐng)域的社會(huì)事業(yè)既分屬于相應(yīng)層級(jí)的政府,又分屬于上級(jí)主管部門,這種雙重從屬關(guān)系帶來(lái)了低水平重復(fù)和條塊之間的矛盾和沖突。三是城鄉(xiāng)分割導(dǎo)致的差異性待遇和區(qū)別對(duì)待。我國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)通過(guò)一定的制度安排賦予不同區(qū)域及不同社會(huì)群體以不同待遇,人為制造的社會(huì)不平等影響了社會(huì)穩(wěn)定,導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間發(fā)展的巨大鴻溝和農(nóng)村社會(huì)治理滯后,加大了社會(huì)治理的運(yùn)行成本。

(五)社會(huì)治理配套措施不足,支持體系建設(shè)不到位

在配套措施建設(shè)方面存在三方面突出問(wèn)題,一是法制建設(shè)落后,現(xiàn)有法規(guī)零散而不成體系,在社會(huì)治理方面存在的空白點(diǎn)較多,許多法律只做出原則性規(guī)定而缺乏嚴(yán)密的可操作程序。二是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提升,現(xiàn)有社會(huì)治理中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力等執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象大量存在,執(zhí)法人員“不作為”甚至縱容包庇等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。三是財(cái)政體制不合理,上下級(jí)政府之間事權(quán)財(cái)權(quán)不對(duì)稱,以投資性財(cái)政支出體系為主的財(cái)政體制制約了公共財(cái)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),財(cái)政支出的公開性和透明度較低,政府預(yù)算約束軟化問(wèn)題突出,中央財(cái)政對(duì)落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政支持還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、社會(huì)治理體制創(chuàng)新中政府改革的路徑探析

(一)轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)從管制政府到服務(wù)政府的轉(zhuǎn)變

建設(shè)服務(wù)型政府是行政體制改革的突破口和切入點(diǎn),也是創(chuàng)新社會(huì)治理體制的題中應(yīng)有之意。建設(shè)服務(wù)型政府要加強(qiáng)社會(huì)治理發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,合理縮小和分解政府管理權(quán)限和范圍,把不該由政府承擔(dān)或政府管不了的職能轉(zhuǎn)移出去,政府職能“越位”的應(yīng)當(dāng)“退位”,政府職能“缺位”的應(yīng)當(dāng)“到位”,政府職能“錯(cuò)位”的應(yīng)當(dāng)“正位”,將主要精力轉(zhuǎn)移到社會(huì)治理和公共服務(wù)上來(lái)。深入推進(jìn)“政企分開、政資分開、政事分開、政社分開”,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,為社會(huì)力量成長(zhǎng)和發(fā)揮作用提供發(fā)展空間。創(chuàng)新社會(huì)治理體制,建設(shè)服務(wù)型政府,要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)政府治理理念的轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)強(qiáng)化政府在社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、人口與環(huán)境治理、公共衛(wèi)生服務(wù)、食品藥品監(jiān)管和公共救助機(jī)制等七個(gè)方面的關(guān)鍵職能。

(二)改革組織結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)從全能政府到有限政府轉(zhuǎn)變

合理的政府組織結(jié)構(gòu)是行政權(quán)力高效運(yùn)行的基礎(chǔ),要按照政府組織機(jī)構(gòu)和人員編制科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的要求,優(yōu)化政府社會(huì)治理領(lǐng)域組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程。具體來(lái)看,一要合理劃分中央與地方事權(quán)關(guān)系,實(shí)行合理分權(quán)。十八屆三中全會(huì)提出要加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力,加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。二要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制改革。按照行政體制改革和創(chuàng)新社會(huì)治理體制的總體要求,穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,對(duì)職能相近、管理分散的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并;對(duì)職責(zé)交叉重復(fù)、相互扯皮、長(zhǎng)期難以協(xié)調(diào)解決的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)職能范圍過(guò)寬、權(quán)力過(guò)分集中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)分設(shè),逐步建成科學(xué)合理、順暢高效的大部門制行政機(jī)構(gòu)體系。[2]三要推進(jìn)地方政府改革。十八屆三中全會(huì)提出,直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng),一律下放地方和基層管理。要鼓勵(lì)和支持地方政府結(jié)合本地實(shí)際情況完善便民服務(wù)中心、行政服務(wù)中心等綜合服務(wù)平臺(tái),繼續(xù)深化社會(huì)治理“窗口機(jī)構(gòu)”改革。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作,提升其社會(huì)治理和公共服務(wù)能力。

(三)優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從權(quán)力政府到責(zé)任政府轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新社會(huì)治理體制,要逐步實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)行向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的方向轉(zhuǎn)變,健全和完善政府運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制、決策機(jī)制和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。在協(xié)調(diào)機(jī)制方面,要以建設(shè)“整體性政府”的思維為指導(dǎo)改善政府聯(lián)動(dòng)、協(xié)同機(jī)制,根據(jù)社會(huì)治理事務(wù)的性質(zhì)和行政權(quán)力的類型,明確劃分社會(huì)治理事務(wù)的權(quán)責(zé)歸屬,形成統(tǒng)分結(jié)合的聯(lián)動(dòng)模式,提高政府快速有效地解決社會(huì)問(wèn)題的能力。在決策機(jī)制方面,進(jìn)一步健全科學(xué)民主的決策制度,不斷提高政府決策水平。合理界定政府各部門的決策權(quán)限,完善決策咨詢機(jī)制、決策參與機(jī)制和決策信息機(jī)制。社會(huì)治理中的重大問(wèn)題決策要充分聽取社會(huì)各界的意見,堅(jiān)持調(diào)查研究與集體決策制度。建立健全決策反饋糾偏機(jī)制和決策責(zé)任追究制度,保證行政決策的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。[3]在監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制方面,健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,做到有權(quán)必有責(zé)、違法要追究、用權(quán)受監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善行政問(wèn)責(zé)制度,明確問(wèn)責(zé)范圍,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,加大責(zé)任追究力度,提高政府執(zhí)行力和公信力。

(四)改進(jìn)治理方式,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)政府到現(xiàn)代政府轉(zhuǎn)變

在改進(jìn)政府社會(huì)治理方式方面要著力做好四項(xiàng)工作。一是引入現(xiàn)代治理技術(shù),實(shí)現(xiàn)治理工具多元化。改變以往主要依靠行政手段進(jìn)行管、控、壓、罰的社會(huì)管理方式,更多地通過(guò)民主的方式、服務(wù)的方式,采用平等的溝通、對(duì)話、協(xié)商等辦法解決社會(huì)治理難題。引進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化等手段提高社會(huì)治理和公共服務(wù)績(jī)效,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理工具多元化。二是采用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精細(xì)化。推動(dòng)社會(huì)治理信息化進(jìn)程,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)治理中的作用,繼續(xù)推廣社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)建設(shè),盡快形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、功能齊全的社會(huì)治理綜合信息系統(tǒng)。三是完善預(yù)警機(jī)制,發(fā)展政府戰(zhàn)略管理能力,建設(shè)有預(yù)見性政府。通過(guò)整合政府體制內(nèi)的咨詢機(jī)構(gòu)、調(diào)研機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),組建正式的社會(huì)發(fā)展和社會(huì)問(wèn)題監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),編制社會(huì)發(fā)展檢測(cè)指標(biāo)體系,實(shí)時(shí)診斷社會(huì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì),預(yù)測(cè)社會(huì)發(fā)展的變化趨勢(shì),預(yù)警社會(huì)穩(wěn)定的臨界點(diǎn),對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題或危機(jī)及時(shí)做出預(yù)測(cè),將問(wèn)題或危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。四是推進(jìn)依法行政進(jìn)程,提高社會(huì)治理法治化水平。[4]依法行政是政府履行各項(xiàng)職責(zé)的基本理念和根本準(zhǔn)則,其關(guān)鍵是政府要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序來(lái)行使權(quán)力、履行職責(zé)。通過(guò)對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范和制約防止行政權(quán)力的濫用或異化,保證政府社會(huì)治理權(quán)力的正當(dāng)有效實(shí)施。

(五)完善治理格局,實(shí)現(xiàn)從政府本位到社會(huì)本位轉(zhuǎn)變

完善社會(huì)治理格局,要順應(yīng)“多中心治理”的發(fā)展趨勢(shì),大力培育和發(fā)展社會(huì)組織,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),拓展公民參與社會(huì)治理的渠道。一要著力培育和發(fā)展社會(huì)組織,把社會(huì)組織發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,為社會(huì)組織發(fā)展和開展活動(dòng)創(chuàng)造條件,建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、功能到位、作用顯著的社會(huì)組織發(fā)展體系。二要推進(jìn)社區(qū)建設(shè),逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制、服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制,合理配置和利用社區(qū)資源,加強(qiáng)社區(qū)自治組織能力建設(shè),使城鄉(xiāng)基層自治組織成為協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、保障居民安居樂(lè)業(yè)的有效載體。三要拓展公民參與社會(huì)治理的渠道,促進(jìn)政府與公眾合作。探索公民參與社會(huì)治理的機(jī)制和途徑,為公民參與社會(huì)治理創(chuàng)造條件,引導(dǎo)公民依法理性有序參與社會(huì)治理,逐步形成人人參與、人人共享的良好局面。

[1] (馬克思恩格斯全集)第20卷[M] .北京:人民出版社,1971.

[2] 李建華.深化改革 加快建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制[J].求是,2013,(1).

[3] 王瀾明.改革開放以來(lái)我國(guó)六次集中的行政管理體制改革的回顧與思考[J] .中國(guó)行政管理,2009,(10).

[4] 孫濤.社會(huì)治理研究的五個(gè)視角——兼論其存在問(wèn)題與發(fā)展趨勢(shì)[J] .北京行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015,(1).

D63

10.13784/j.cnki.22-1299/d.2015.05.017

山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃2014年青年項(xiàng)目(14DGLJ10);山東省法學(xué)會(huì)2014年度法學(xué)研究課題(SLS(2014)G20);青島市2014年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目(qdskl1401093)研究成果

孫濤,中共青島市委黨校講師,山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士研究生,研究方向:政治社會(huì)學(xué)。

責(zé)任編輯 解梅娟

猜你喜歡
體制行政政府
行政學(xué)人
試論烏俄案對(duì)多邊貿(mào)易體制的維護(hù)
行政調(diào)解的實(shí)踐與探索
知法犯法的政府副秘書長(zhǎng)
建立“大健康”體制是當(dāng)務(wù)之急
為“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”提供體制保障
依靠政府,我們才能有所作為
政府手里有三種工具
建立高效的政府辦醫(yī)體制
行政為先 GMC SAVANA
汝南县| 江口县| 万载县| 通化县| 永寿县| 神农架林区| 上饶县| 隆德县| 阜南县| 同心县| 富阳市| 灵山县| 银川市| 乌拉特中旗| 长沙县| 南安市| 广宁县| 横山县| 道孚县| 三台县| 衡阳市| 商丘市| 丽水市| 贺兰县| 原阳县| 阳原县| 通城县| 涞水县| 罗江县| 赞皇县| 新田县| 金堂县| 迁安市| 汪清县| 星子县| 修文县| 花莲市| 洛浦县| 乌恰县| 思茅市| 永兴县|