文/盧勇軍

菱形經(jīng)濟(jì)圈
——助推西部經(jīng)濟(jì)騰飛的強(qiáng)勁引擎

文/盧勇軍

打開(kāi)中國(guó)地圖，如果把成都、重慶、西安、昆明四座城市的圖標(biāo)用直線連接起來(lái)，會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)美麗的菱形。這個(gè)呈菱形狀的區(qū)域給人無(wú)限遐想：既像一顆迷人的“鉆石”，閃耀在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)上，又像一只蘊(yùn)含無(wú)限魔力的陀螺，深埋在祖國(guó)西部的版圖上。在全國(guó)兩會(huì)（專題）上，成都提出構(gòu)建“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”的建議恰似拂去這只陀螺上的厚塵，只待高層從國(guó)家層面上給予認(rèn)可，其必將強(qiáng)勁地旋轉(zhuǎn)起來(lái)。

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū)，成都、重慶、西安、昆明四城如何準(zhǔn)確定位、搶抓機(jī)遇，這考驗(yàn)著當(dāng)局者的智慧，而“菱形經(jīng)濟(jì)圈”的提出，也立即引來(lái)全國(guó)兩會(huì)代表委員和相關(guān)研究學(xué)者的討論與共鳴。

四川省社科院黨委書(shū)記、教授李后強(qiáng)：這是一個(gè)具有鉆石價(jià)值意義的重要布局，在國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中具有特殊意義。西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放，在對(duì)國(guó)家新戰(zhàn)略思路的貫徹執(zhí)行中，西部十二省市區(qū)需要抱團(tuán)，而以菱形經(jīng)濟(jì)圈為框架的帶頭人，有能力、有條件擔(dān)負(fù)起領(lǐng)頭重任。中國(guó)西部兄弟省市區(qū)之間的互惠共贏合作，既有競(jìng)爭(zhēng)更有配合，能產(chǎn)生1+1＞2的增值效應(yīng)，現(xiàn)在差的就是一個(gè)2+2＞4的效應(yīng)了。

菱形經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的形成包含了資源、文化、交通、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)五大要素，以及要素整合力、區(qū)域帶動(dòng)力、資源轉(zhuǎn)化力、產(chǎn)業(yè)凝聚力、戰(zhàn)略聚合力五大力量。將這些要素與力量疊加，將會(huì)釋放至少五大效應(yīng)：透鏡放大效應(yīng)、聚寶盆效應(yīng)、對(duì)角互動(dòng)效應(yīng)、翅膀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、蝴蝶效應(yīng)，并由此為菱形經(jīng)濟(jì)圈各方及周邊帶來(lái)至少五大有利價(jià)值：有利于黃色文明（農(nóng)耕文明與土地文明）與藍(lán)色文明（海洋文明）的融合，打通中國(guó)西部地區(qū)出?？冢挥欣诿褡宓貐^(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展；有利于中國(guó)向西向南大開(kāi)放和大發(fā)展；有利于中國(guó)向東向北大開(kāi)放和大發(fā)展；有利于中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需。

全國(guó)人大代表、西南交大交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長(zhǎng)羅霞：菱形經(jīng)濟(jì)圈是成都站在更高的層面上謀求整個(gè)西部的發(fā)展。就成都而言，“一帶一路”講的是帶，如果是菱形的話，帶動(dòng)的不僅是一個(gè)帶，而是一個(gè)面的發(fā)展。依托“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，加快西部的建設(shè)，這個(gè)平臺(tái)更大，惠及的人更多，帶動(dòng)的面更廣。

在構(gòu)建成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈時(shí)，成都應(yīng)擔(dān)當(dāng)起牽頭的作用，爭(zhēng)取國(guó)家層面對(duì)這一菱形經(jīng)濟(jì)圈的認(rèn)可。同時(shí)，要加快這個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的分工，建立聯(lián)席會(huì)議制度。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶口岸辦副主任王濟(jì)光：成都和重慶都有國(guó)家級(jí)的新區(qū)，并且同屬成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，雙方是一種互補(bǔ)合作的關(guān)系，雙方應(yīng)該在合作中獲得更大發(fā)展。國(guó)務(wù)院在成渝兩地的定位和產(chǎn)業(yè)布局上，都是各有側(cè)重，雖然有競(jìng)爭(zhēng)，但互補(bǔ)更多，雙方在合作間共同發(fā)展。長(zhǎng)江黃金水道是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶支撐性通道，長(zhǎng)江上游的城市更應(yīng)該加強(qiáng)合作，利用好長(zhǎng)江水產(chǎn)，把進(jìn)出口貿(mào)易的便利通道做得更好，這是成渝雙方都應(yīng)該共同研究的。國(guó)家推動(dòng)的長(zhǎng)江流域一體化通關(guān)為雙方合作提供了更好的歷史機(jī)遇，成渝兩地可通過(guò)合作體現(xiàn)出內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特色。從信息產(chǎn)業(yè)等方面，成都和重慶各有優(yōu)勢(shì)，這是我們共同的產(chǎn)業(yè)鏈，我們應(yīng)當(dāng)考慮如何將這共同的產(chǎn)業(yè)鏈做好。同時(shí)，成都有蓉新歐快鐵，重慶有渝新歐快鐵，目前通過(guò)阿拉山口出境的很多貨物都來(lái)自成都和重慶，重慶的貨物也經(jīng)常會(huì)運(yùn)到成都，雙方在物流方面的互補(bǔ)是很強(qiáng)的。

陜西省社科院研究員、原副院長(zhǎng)石英：多年前在推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略時(shí)，曾有多地專家提出成都、重慶、西安建設(shè)西部“金三角”。三地應(yīng)該在交通網(wǎng)絡(luò)方面發(fā)力，打造兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。就目前來(lái)看，成都、重慶、西安、昆明四地的互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)想更加宏大、更具操作性。

成都外向型經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展較好，電子信息業(yè)和服務(wù)外包業(yè)發(fā)展非?？?，現(xiàn)代制造業(yè)也具備優(yōu)勢(shì)。而西安在航天航空產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)具備區(qū)域優(yōu)勢(shì)。成都、西安在產(chǎn)業(yè)上既有趨同的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，又有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

成都、西安應(yīng)該加快公路、高鐵的交通聯(lián)系，迅速形成發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。之后，雙方應(yīng)該建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同機(jī)制。比如，雙方可以建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的交流機(jī)制，讓技術(shù)優(yōu)勢(shì)貫通起來(lái)。同時(shí)，成都和西安應(yīng)該加強(qiáng)人才交流，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和利用。

中國(guó)行政區(qū)劃與區(qū)域發(fā)展促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)委員張占斌：構(gòu)建“成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈”，這種區(qū)域版塊嘗試創(chuàng)新型協(xié)同發(fā)展，很值得贊賞和鼓勵(lì)。在整個(gè)西部地區(qū)范圍內(nèi)，這4個(gè)城市都擔(dān)當(dāng)著重要角色，一旦形成合力，經(jīng)濟(jì)總量的實(shí)力是很可觀的。新常態(tài)下，區(qū)域更須聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在宏觀上著眼，這幾個(gè)西部城市強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，有利于促成西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快速地崛起，并且能與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等有效契合，讓國(guó)家的戰(zhàn)略與戰(zhàn)略之間更為貫通，市場(chǎng)將更開(kāi)放，資源利用率將更高，就業(yè)崗位會(huì)更多，市民生活水平會(huì)跟著提高，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。這幾個(gè)城市其實(shí)各有特色，比如成都的IT產(chǎn)業(yè)力量、重慶的制造業(yè)力量、西安的科技力量、昆明的旅游業(yè)力量，都必須得到有機(jī)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，再通過(guò)一個(gè)實(shí)在的規(guī)劃，將這些力量整合起來(lái)，讓資源發(fā)生最有效的“化學(xué)反應(yīng)”。

通過(guò)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈等規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，明顯看得出形成共識(shí)最重要。西部地區(qū)越來(lái)越受到國(guó)家重視是好事。如何更好地抓住機(jī)遇，對(duì)于包括成都在內(nèi)的4個(gè)城市都是不小的挑戰(zhàn)?！按饲鞍l(fā)展機(jī)遇多出現(xiàn)在東部，東部也及時(shí)抓住了發(fā)展機(jī)遇?！碑?dāng)機(jī)遇眷顧西部時(shí)，西部地區(qū)必須將產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，讓西部地區(qū)真正“走出去”，與歐洲、中亞、東南亞等外國(guó)地區(qū)密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，以此彌補(bǔ)和東部的發(fā)展時(shí)差。

中國(guó)人民大學(xué)教授陳秀山:設(shè)想一下，成都、重慶、西安、昆明全部由高鐵聯(lián)通，形成有效的交通環(huán)線，就會(huì)大大加速要素的流通，促進(jìn)區(qū)域之間信息、產(chǎn)品的全方位合作、流通，從而帶動(dòng)形成一個(gè)更大范圍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，帶動(dòng)整個(gè)西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果設(shè)想成真，無(wú)論是對(duì)于西部的發(fā)展，還是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的互聯(lián)互通發(fā)展，真是有無(wú)限的想象空間。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀：我國(guó)“十一五”時(shí)期提出建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，“十二五”期間又提出了建設(shè)西三角經(jīng)濟(jì)圈，即在成渝的基礎(chǔ)上，又納入了西安。不管是當(dāng)初的“西三角”還是現(xiàn)在提出的“菱形結(jié)構(gòu)”構(gòu)想，都是一種把西南和西北連通起來(lái)的想法。成都平原和關(guān)中平原是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的兩大塊地方，但由于自然條件等原因致使聯(lián)系不是很緊密，溝通不是很便捷。在這種情況下，提出菱形經(jīng)濟(jì)圈是未來(lái)優(yōu)化空間格局的一種構(gòu)想，這個(gè)思路對(duì)未來(lái)中國(guó)的“一帶一路”等三大區(qū)域戰(zhàn)略的對(duì)接將發(fā)揮很大作用。

全國(guó)人大民族委員會(huì)委員、云南民族大學(xué)民族研究所民族經(jīng)濟(jì)研究室主任楊宗亮：成都和昆明在區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工上有所區(qū)別，昆明一直在打造面向東南亞和南亞的中心，這方面更有優(yōu)勢(shì)，成都則在人才和技術(shù)方面比昆明更好，因?yàn)槌啥嫉拇髮W(xué)比昆明多，這塊可以互補(bǔ)。在旅游方面，云南主要有少數(shù)民族旅游資源，而成都在歷史文化資源方面很豐富，兩個(gè)城市可以嘗試在旅游方面深入合作。另外，四川在工業(yè)上優(yōu)勢(shì)突出，希望能引進(jìn)一些企業(yè)到云南來(lái)。而云南在綠色產(chǎn)業(yè)上很突出，可以將熱帶水果、蔬菜和生物醫(yī)藥等輸?shù)匠啥?，雙方進(jìn)行互補(bǔ)，攜手發(fā)展。（責(zé)任編輯/盧勇軍 設(shè)計(jì)/趙清）