魏海峰，閆虹

(神華國華永州發(fā)電有限責(zé)任公司，湖南永州425000)

火力發(fā)電廠基建進度管控措施研究

Thermal power plant capital construction management and control measures

魏海峰，閆虹

(神華國華永州發(fā)電有限責(zé)任公司，湖南永州425000)

為了使基建項目按時保質(zhì)地交付使用，避免延誤工期給各方帶來的損失，本文對進度管控措施進行分析，并制定科學(xué)合理的進度計劃，及時有效的監(jiān)測手段以及對施工單位有效的控制，確保實際工程能夠按期竣工。

火力發(fā)電廠；基建；施工單位；進度；管控措施

隨著電力建設(shè)的規(guī)模和速度不斷增長，以及建設(shè) “低碳環(huán)保、技術(shù)領(lǐng)先、世界一流的數(shù)字化電站”、建設(shè) “一鍵啟動、無人值守、全員值班的信息化電站”、實現(xiàn) “發(fā)電廠創(chuàng)造價值，建筑物傳承文化”、建設(shè) “生態(tài)文明、美麗電站”的基本建設(shè)新目標(biāo)的引領(lǐng)下，各電力基建項目公司更關(guān)注質(zhì)量和進度。進度的合理控制是所有目標(biāo)實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，建設(shè)工程的進度控制將決定工程項目能否如期順利建設(shè)完成，進而關(guān)系到各項目的社會經(jīng)濟利益和公司的投資回報。工程進度的有效控制是提高工程項目管理水平和節(jié)省工程投資造價、縮短建設(shè)周期的重要保證，因此在基建工程項目管理上要以“安全為天，質(zhì)量為本，進度為綱”為基準(zhǔn)，其中“進度為綱”貫穿整個基建工程項目的生命期。

火力發(fā)電廠的建設(shè)中一般分 “初可”、 “可研”、 “開工”、 “施工”、 “調(diào)試”、 “168小時” 等幾個階段。其中最復(fù)雜的管理階段為施工階段，這個階段需要大量的調(diào)節(jié)、配合工作，設(shè)備制造運輸?shù)募皶r性、發(fā)施工圖進度、施工單位的施工進度等，都會影響工程的進度。文中在分析施工進度影響因素的基礎(chǔ)上，研究并提出對施工進度管控的措施。

1 影響因素

施工單位對基建工程進度造成影響主要因素有:施工單位人力資源的量 (質(zhì)量和數(shù)量)無法滿足要求；現(xiàn)場施工機、具及消耗性材料的量無法滿足要求；施工單位的施工方案不能滿足要求；施工單位內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)管理不能滿足要求等。

在工程項目管理上，普遍的誤區(qū)是 “以包代管”，認(rèn)為可以在合同中約定，但是合同約定并不能完全消除風(fēng)險，所以不能完全依托合同來約束各施工單位的施工進度，項目公司應(yīng)該重點對上述所提的4點風(fēng)險進行有效的管控。

2 開工前的控制措施

首先要從招投標(biāo)及合同簽訂階段、施工過程階段來控制上述風(fēng)險。招投標(biāo)及合同簽訂階段也看做成為準(zhǔn)備階段。

準(zhǔn)備階段中要明確規(guī)定施工單位各階段時間進入現(xiàn)場的人員資質(zhì)及數(shù)量，必要時可以規(guī)定主要工序的負責(zé)人。項目公司要合理的分析里程碑節(jié)點，并要求監(jiān)理及各分專業(yè)按照設(shè)備制造進度、施工圖進度等，合理的制定各專業(yè)的進度計劃，同時提供給施工單位，給予施工單位有充分的組織、協(xié)調(diào)人力、物力的時間，給予施工單位全方位的進度信息是保證施工單位按期進場的主要依據(jù)，所以項目公司提供給施工單位的進度信息要準(zhǔn)確、可靠〔1〕。根據(jù)確定的各節(jié)點，要求施工單位按期進入具有相應(yīng)施工資質(zhì)和具有實際技術(shù)能力的人員及施工機、具。在項目準(zhǔn)備階段充分考證施工單位的實際施工業(yè)績，并對大型機、具進行審核，避免開工后機、具達不到要求而影響進度。在人員和機具方面的審核時還應(yīng)具體了解施工單位在本項目生命期中是否還承接其他工程項目，是否會與本項目沖突。合理的分析、了解施工單位的承接能力是準(zhǔn)備階段工作的重點，也是后續(xù)能否有效完成所承接項目關(guān)鍵。

3 施工過程控制措施

3.1 抓施工單位基礎(chǔ)管理

施工單位由于是臨時性作業(yè)，過于考慮經(jīng)濟效益，一般基礎(chǔ)設(shè)施及管控較差，影響工程進度，因此項目公司應(yīng)對施工單位的基礎(chǔ)設(shè)施及管控體系進行管理，定期組織安監(jiān)人員對施工單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管控體系建設(shè)進行檢查，并對不符合要求的問題項提出整改意見，并監(jiān)督執(zhí)行，完成閉環(huán)，出現(xiàn)嚴(yán)重基礎(chǔ)設(shè)施隱患時可對其項目經(jīng)理進行問責(zé)。

3.2 控施工單位主要人員

項目公司相關(guān)部門應(yīng)對施工單位的主要人事變動進行管控，施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)變動必須經(jīng)過項目公司批準(zhǔn)，主要施工負責(zé)人變動必須由項目公司相應(yīng)專業(yè)的管理部門批準(zhǔn)，否則不得變動。在工程施工進度管理方面如果施工單位主要負責(zé)人變動對整個項目的施工質(zhì)量及進度均會造成影響。此項也可在準(zhǔn)備階段的合同條款中約定，但是在施工過程階段要嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)行。

3.3 供可靠的數(shù)據(jù)給施工單位

項目公司應(yīng)組織施工單位大型機械平面布置的審批，負責(zé)大型機械進退場的審批〔2〕；參與大型機械安拆、重要作業(yè)活動 (大件吊裝、雙機抬吊、特殊作業(yè)等)方案的評審?fù)膺€要負責(zé)監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位對大型施工機械的監(jiān)管工作。應(yīng)該給予施工單位提供可靠地場內(nèi)的地質(zhì)說明。并應(yīng)審查施工單位由特種設(shè)備監(jiān)管單位頒發(fā)的使用許可證，及安裝使用的資質(zhì)等。移動式起重設(shè)備使用前項目公司應(yīng)對停放場地給予必要的指導(dǎo)，避免發(fā)生安全事件而引起工期延誤〔3〕。

3.4 管施工單位的材料及重要工具

項目公司應(yīng)了解施工單位消耗性材料的采購流程，了解部分主要供應(yīng)商的資質(zhì)，一些應(yīng)用到主設(shè)備上的材料要保證其質(zhì)量，重要的材料要相關(guān)部門會同監(jiān)理對材料進行檢查。項目公司相關(guān)部門應(yīng)對關(guān)鍵的消耗性材料進行關(guān)于規(guī)格、型號、質(zhì)量的要求，羅列成清單，提前發(fā)給施工單位。并對清單上消耗性材料的使用，執(zhí)行驗收措施，應(yīng)檢驗合格后方可使用的機具、量具均應(yīng)具有使用許可證和檢驗合格證后，方可使用〔4〕。在施工過程中相關(guān)部門及監(jiān)理應(yīng)跟蹤檢查受控工具的實際狀態(tài)，避免由于工具、量具帶來的安全、質(zhì)量返工影響工期的問題。

3.5 審施工方案中的時間跨度

施工單位制定的施工進度計劃要經(jīng)過項目公司及監(jiān)理的嚴(yán)格審核。審核施工單位進度計劃時，除考慮設(shè)備制造等因素外，應(yīng)考慮主要的節(jié)點進度與我國或當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日是否在時間上沖突。室外作業(yè)有必要考慮季節(jié)性因素，如雨季、大風(fēng)季節(jié)等等，避免由于天氣原因造成施工進度的滯后〔2〕。還應(yīng)充分的考慮所有施工單位的施工時間沖突。項目公司應(yīng)會同監(jiān)理對施工單位的施工方案進行嚴(yán)密周全的審核，除安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外還應(yīng)考慮方案實施的時間跨度，確定開工時間。

3.6 分析進度計劃及時制定糾偏措施

項目公司質(zhì)量、進度管理小組應(yīng)在施工過程中及時跟進，項目公司內(nèi)部各專業(yè)參照總的里程碑節(jié)點、審核通過的網(wǎng)絡(luò)進度計劃等設(shè)立各專業(yè)內(nèi)控的進度計劃。項目公司工程管理部門應(yīng)經(jīng)常跟蹤施工單位的網(wǎng)絡(luò)進度計劃，采用如圖1所示的前鋒線的方法找出網(wǎng)絡(luò)進度中存在的偏差并及時調(diào)整，項目公司內(nèi)部各專業(yè)工程師適合使用橫道圖進度計劃表。如果跨專業(yè)，職權(quán)范圍內(nèi)不能直接采取措施糾正偏差，應(yīng)及時匯報進度控制的相關(guān)部門，分清主次，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。項目公司各對應(yīng)專業(yè)應(yīng)加強與施工方施工主要人員溝通，及時了解施工狀況、存在的困難。

3.7 協(xié)調(diào)項目組織中的各施工單位協(xié)作能力

圖1 前鋒線網(wǎng)絡(luò)進度控制圖

火力發(fā)電廠基建工程管理中參建單位非常多，形成了復(fù)雜的項目組織，各單位有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益，而項目公司必須使各方協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地工作，這就需要項目公司應(yīng)具有項目管理的溝通與協(xié)調(diào)能力。項目公司應(yīng)及時解決各方出現(xiàn)的矛盾，利用協(xié)調(diào)會、交流會、責(zé)任共擔(dān)等手段加強各參建單位的協(xié)調(diào)，盡量做到參建各單位與項目公司目標(biāo)一致，才能有效的保證進度如期完成。此外項目公司還應(yīng)加強施工單位的合法性進行管理，避免施工單位違反法律、法規(guī)被責(zé)令停工，對工程進度造成影響。

4 結(jié)語

文中所談到的抓、控、供、管、審、析、協(xié)等方面，任何一個出現(xiàn)失控都將影響工程進度。雖然有些經(jīng)過及時的糾偏，可以避免工期的延誤，但是會帶來質(zhì)量、安全、經(jīng)濟上的風(fēng)險。合理有效的進度管理，避免不必要的加班、搶工期加強施工階段的進度管理工作，制定科學(xué)合理的進度計劃、及時有效的監(jiān)測手段，對施工單位有效的管控，確保工程能夠按期竣工。

〔1〕全國建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書管理委員會.建設(shè)工程項目管理 〔M〕.北京；中國建筑工業(yè)出版社，2007.

〔2〕火力發(fā)電廠危險點分析及預(yù)控措施編寫委員會.火力發(fā)電廠危險點分析及預(yù)控措施 〔M〕.北京:中國電力出版社，2002.

〔3〕全國建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書管理委員會.機電工程管理與實務(wù) 〔M〕.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2007.

〔4〕全國建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書管理委員會.建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 〔M〕.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2007.

TM62

B

1008-0198(2015)05-0040-02

10.3969/j.issn.1008-0198.2015.05.011

魏海峰 (1980)，男，黑龍江大慶市人，助理工程師，技師，主要從事火力發(fā)電廠安裝、檢修管理工作。

2015-04-07 改回日期:2015-07-23