藍(lán)戈智庫(kù)|舒文瓊

由表及里：“流量不清零”后還需降資費(fèi)

藍(lán)戈智庫(kù)|舒文瓊

政府部門(mén)三令五申運(yùn)營(yíng)商實(shí)施“流量不清零”，實(shí)質(zhì)上是希望其能夠降低資費(fèi)，惠及廣大消費(fèi)者。因此運(yùn)營(yíng)商在實(shí)施“流量不清零”之后，還需要在降低資費(fèi)方面下功夫。

爭(zhēng)論已久的“流量不清零”政策近日終于塵埃落定，從10月1日起，三大運(yùn)營(yíng)商宣布正式實(shí)施手機(jī)套餐流量當(dāng)月不清零，為僵持已久的“手機(jī)流量是否可以清零”的爭(zhēng)論劃上了句號(hào)。

放眼各行各業(yè)，運(yùn)營(yíng)商的不清零政策都屬于創(chuàng)新之舉，而為了實(shí)施“流量不清零”，三大運(yùn)營(yíng)商均對(duì)原有的計(jì)費(fèi)支撐系統(tǒng)進(jìn)行了大規(guī)模改造，投入了巨大的資金和人力。然而，消費(fèi)者對(duì)于這一政策的反應(yīng)則較為平淡，認(rèn)為僅限于兩個(gè)月內(nèi)不清零的做法沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變，有的用戶(hù)提出“每個(gè)月都不夠用，哪有什么流量可以剩下?！?/p>

超前的“流量不清零”

運(yùn)營(yíng)商原本采用的“包月套餐+流量清零”是全球通行的做法。相對(duì)于“用多少、算多少”的模式而言，包月套餐相當(dāng)于用戶(hù)承諾每月至少消費(fèi)多少流量，作為對(duì)用戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)包月套餐收取更低的單價(jià)；如果流量不清零，那么用戶(hù)就無(wú)法保證基本的使用量，因此也就不能享受到包月套餐的低單價(jià)。

正因?yàn)槿绱耍h(huán)顧全球運(yùn)營(yíng)商，目前僅有AT&T、T-Mobile等5家運(yùn)營(yíng)商實(shí)施了流量不清零，并且也限定了范圍和不清零的時(shí)間（AT&T、T-Mobile也是當(dāng)月不清零），所以此次國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商步調(diào)一致地宣布流量不清零，可以說(shuō)是走在了全球運(yùn)營(yíng)商的前列。

跳出通信業(yè)的圈子，放眼其他行業(yè)，“套餐+定期清零”也是通行的做法：健身房辦卡規(guī)定了使用期限，在線(xiàn)課程規(guī)定了多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)上完，購(gòu)物卡、蛋糕卡、美容卡都設(shè)有使用期限，就連航空公司的積分卡也會(huì)定期積分清零，諸多例子數(shù)不勝數(shù)。

因此，運(yùn)營(yíng)商此次突破性地采取“流量不清零”的做法，在各行各業(yè)看來(lái)顯得非?！傲眍?lèi)”。事實(shí)上，作為央企龍頭的三大運(yùn)營(yíng)商如此積極地響應(yīng)和貫徹國(guó)家政策號(hào)召，此次“流量不清零”已經(jīng)不是第一次。例如：此前不久國(guó)資委要求央企降薪，中國(guó)移動(dòng)第一個(gè)做出響應(yīng)，宣布中高層最高降薪達(dá)50%！運(yùn)營(yíng)商在執(zhí)行中央命令時(shí)態(tài)度之積極、行動(dòng)之迅速、置自身利益于不顧，令其他行業(yè)無(wú)法企及。

在積極響應(yīng)的背后，是運(yùn)營(yíng)商付出的巨大代價(jià)。降薪以犧牲員工福利為代價(jià)自不必說(shuō)，就“流量不清零”來(lái)看，由于需要把當(dāng)月未使用完的流量轉(zhuǎn)存到下月，并且在下個(gè)月首先使用轉(zhuǎn)存的流量，因此就涉及到復(fù)雜的計(jì)費(fèi)規(guī)則，需要對(duì)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模改造，此外還有大量的客戶(hù)溝通工作需要進(jìn)行。而運(yùn)營(yíng)商實(shí)行“流量不清零”后，用戶(hù)有可能會(huì)減少對(duì)于流量的使用，因此運(yùn)營(yíng)商推行“流量不清零”對(duì)自身而言是徒勞無(wú)功的。

用戶(hù)滿(mǎn)意度不高原因何在

然而運(yùn)營(yíng)商這一費(fèi)心費(fèi)力的做法用戶(hù)并不領(lǐng)情。歸根結(jié)底原因在于，用戶(hù)希望的只是降低資費(fèi)，而并非流量能否清零。

以北京移動(dòng)的1G流量包為例，該流量包的月使用費(fèi)為50元，單價(jià)為0.05元/M；使用完之后可以按照0.29元/M的單價(jià)計(jì)費(fèi)，也可以申請(qǐng)流量疊加包，如10元100M，其單價(jià)為0.10元/M。

套餐內(nèi)0.05元/M的流量單價(jià)尚可接受，套餐外單價(jià)就較為不菲，這對(duì)比其他行業(yè)也不大合理，例如筆者辦的游泳卡，單次76元，50次卡平均每次60元。正因?yàn)樘撞蛢?nèi)和套餐外的價(jià)格差異巨大，因此用戶(hù)往往會(huì)選擇較大的流量包，這就造成了流量包使用不完。事實(shí)上，用戶(hù)在意的并不是清零或者不清零，而是運(yùn)營(yíng)商能否提供合理、便宜的資費(fèi)，讓自己隨心所欲地上網(wǎng)，不要出現(xiàn)“月初隨意用、月末不敢用”，或者“到哪里都先打聽(tīng)Wi-Fi密碼”的情景。

事實(shí)上，李克強(qiáng)總理之所以事無(wú)巨細(xì)地督促運(yùn)營(yíng)商實(shí)施“流量不清零”，其目的也是推動(dòng)“提速降費(fèi)”大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今年5月13日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，李克強(qiáng)總理提到了“上網(wǎng)流量不清零”、“流量可轉(zhuǎn)贈(zèng)”，更強(qiáng)調(diào)了“提速降費(fèi)”，要求運(yùn)營(yíng)商年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平同比下降30%?？梢哉f(shuō)，“流量不清零”只是手段，降低資費(fèi)才是最終目標(biāo)。

降低資費(fèi)是根本

近年來(lái)，摘不掉“壟斷”帽子的電信運(yùn)營(yíng)商背負(fù)了過(guò)多的社會(huì)輿論指責(zé)和批評(píng)。垃圾短信屢禁不止？詐騙電話(huà)猖獗橫行？對(duì)不起，凡是經(jīng)過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)的都可以找運(yùn)營(yíng)商興師問(wèn)罪。而運(yùn)營(yíng)商也在有口莫辯的現(xiàn)實(shí)中逐漸學(xué)會(huì)了無(wú)原則地沉默、接受和自我反省。但是無(wú)論其做什么似乎都很難得到輿論和用戶(hù)的認(rèn)可，甚至于是“說(shuō)什么、做什么、錯(cuò)什么”。面對(duì)這樣的形勢(shì)，運(yùn)營(yíng)商該怎么辦？

可以預(yù)見(jiàn)，運(yùn)營(yíng)商所面臨的不利輿論環(huán)境一時(shí)半會(huì)兒很難改變。既然如此，不如研究用戶(hù)和政府的真正需求，“投其所好”地解決問(wèn)題。以“流量不清零”為例，政府希望運(yùn)營(yíng)商降低資費(fèi)，這已經(jīng)上升到政府意志層面，運(yùn)營(yíng)商對(duì)此必須積極配合，而不能有抵觸情緒。

具體來(lái)看，與其糾結(jié)于是否清零、能否共享，還不如改變資費(fèi)設(shè)置規(guī)則，降低套餐包外流量單價(jià)，消除用戶(hù)對(duì)流量資費(fèi)過(guò)高的以偏概全認(rèn)識(shí)；或者早日推出階梯定價(jià)規(guī)則，設(shè)置合理的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)用戶(hù)增加使用量。運(yùn)營(yíng)商掌握了用戶(hù)的流量使用情況之后，可以據(jù)此統(tǒng)計(jì)出使用流量的分布規(guī)律，從而制定出讓用戶(hù)可以接受的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。