7月10日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話記者會(huì)上表示,利率市場(chǎng)化在兩年之內(nèi)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn),但也要看國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)等外部條件。同時(shí),央行也在準(zhǔn)備2-3組主要工具,對(duì)市場(chǎng)短期和中期利率進(jìn)行引導(dǎo)。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,一些中央銀行也為了金融穩(wěn)定或結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的,出臺(tái)新的融資工具,如歐洲央行推出的定向長(zhǎng)期再融資。談及外匯市場(chǎng)改革,周小川表示,改革方向是明確的,希望通過(guò)改革,匯率實(shí)現(xiàn)合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,同時(shí)讓市場(chǎng)供求關(guān)系更多決定匯率,擴(kuò)大匯率的浮動(dòng)區(qū)間和靈活性。“隨著這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),央行在條件具備的條件下,會(huì)明顯減少對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)?!?/p>
他認(rèn)為,整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)目前仍舊不太平靜,經(jīng)常發(fā)生一些問(wèn)題。隨著主要國(guó)家貨幣政策的調(diào)整,國(guó)際市場(chǎng)也會(huì)有一些異常波動(dòng),也會(huì)受溢出效應(yīng)影響。因此中方要保持謹(jǐn)慎態(tài)度?!叭绻霈F(xiàn)短期投機(jī)性力量,市場(chǎng)波動(dòng)過(guò)大時(shí),我們要采取相應(yīng)措施。如果市場(chǎng)較平靜,我們改革的速度會(huì)快一些?!?/p>
對(duì)于周小川的表態(tài),有業(yè)內(nèi)人士稱,用短期和中期政策工具來(lái)引導(dǎo)利率水平,新的工具將會(huì)要求抵押品,該思路與此前資本市場(chǎng)熱議的抵押補(bǔ)充貸款(PSL)一致。目前外匯占款退出基礎(chǔ)貨幣投放主要渠道,PSL能借此取代再貸款引導(dǎo)中期政策利率,推動(dòng)貨幣調(diào)控手段由數(shù)量型調(diào)控往價(jià)格型調(diào)控轉(zhuǎn)型,并直接為“調(diào)結(jié)構(gòu)”提供低成本資金,定向降低薄弱環(huán)節(jié)的融資成本。