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國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立

國務(wù)院辦公廳6月24日公開發(fā)布了《關(guān)于成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ凤@示，為推進實施制造強國戰(zhàn)略，加強對有關(guān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。小組組長為國務(wù)院副總理馬凱。

《通知》對領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)作出規(guī)定，具體為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家制造強國建設(shè)全局性工作，審議推動制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排，加強戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門開展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項，加強對重要事項落實情況的督促檢查。

中國保險投資基金宣告設(shè)立

6月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，設(shè)立中國保險投資基金?；鸩扇∮邢藓匣镏?，規(guī)模為3000億元，主要投向棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施等建設(shè)，以及“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重大項目等。

央行正式推出大額存單

央行6月2日公布了《大額存單管理暫行辦法》。發(fā)行主體為銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)，投資人包括個人、非金融企業(yè)、機關(guān)團體等非金融機構(gòu)投資人及保險公司、社?；穑瑐€人投資人認(rèn)購的大額存單起點金額不低于30萬元。

商業(yè)車險改革試點全面落地實施

根據(jù)商業(yè)車險條款費率管理制度改革總體安排，自2015年6月1日起，各財產(chǎn)保險公司在黑龍江、山東、廣西、重慶、陜西、青島等6個試點地區(qū)全面啟用新版商業(yè)車險條款費率。這標(biāo)志著商業(yè)車險改革試點全面落地實施。

發(fā)改委批復(fù)多個機場項目

國家發(fā)展改革委6月10日批復(fù)新建新疆莎車民用機場、新疆若羌民用機場、黑龍江五大連池民用機場，批復(fù)?？诿捞m國際機場二期擴建工程，批復(fù)中國民航科學(xué)技術(shù)研究院航空安全實驗基地工程。

中俄簽中國高鐵海外首單

6月18日，中俄正式簽署“喀山到莫斯科”高鐵勘測設(shè)計合同，這是中國高鐵“走出去”第一單，意味著中國標(biāo)準(zhǔn)逐步獲世界認(rèn)可。合同價值3.8億美元，最高設(shè)計時速400公里，2018年世界杯前完工。

交通銀行深化改革方案獲批

交通銀行日前發(fā)布公告稱：國務(wù)院已批準(zhǔn)交通銀行的深化改革方案，交通銀行將堅持國有控股地位，探索引入民營資本，積極發(fā)揮戰(zhàn)略投資者作用，并將探索高管層和員工持股制度。

中國澳大利亞簽署自貿(mào)協(xié)定

6月17日，中國和澳大利亞在澳大利亞首都堪培拉簽訂《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》。協(xié)定內(nèi)容涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個領(lǐng)域，涉及廣泛，是我國簽署的自由化水平最高的協(xié)定之一。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟成立

近日，中國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟在北京成立。聯(lián)盟的主要任務(wù)：開展政策法規(guī)支持服務(wù)；提供小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的專家咨詢；建立中國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳平臺；組織小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流培訓(xùn)；開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)項目對接。

業(yè)內(nèi)動態(tài)

“一帶一路”為民企提供新機遇

6月2日，由海南省工商聯(lián)主辦的“21世紀(jì)海上絲綢之路與民企商機研討會”在海口召開，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏出席會議并講話。王欽敏指出，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)海洋強國，將掀開海南發(fā)展的嶄新一頁，也必將為廣大民營企業(yè)在海南發(fā)展提供更有利的環(huán)境和機遇。站在新的歷史起點上，希望廣大民營企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài),在這難得一遇的歷史潮流中，有所作為，有所擔(dān)當(dāng)。一要強身健體，苦練內(nèi)功。二要不斷提高創(chuàng)新能力。三要積極“走出去、引進來”謀商機、求發(fā)展。

2015年度全國高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化工作會議在長春召開

6月5日至6日，2015全國高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化工作會議在吉林長春召開?？萍疾扛辈块L曹健林出席會議并作重要講話。曹健林副部長指出，2015年是全面落實重大改革任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃、謀劃“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年。高新領(lǐng)域工作目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，迫切需要高新戰(zhàn)線聚焦實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅持增強自主創(chuàng)新能力和破除體制機制障礙“雙輪驅(qū)動”，為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提供重要支撐，以良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，團結(jié)一致、持之以恒、銳意進取，不斷開創(chuàng)我國高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

第一次國家級新區(qū)工作經(jīng)驗交流會暨新區(qū)工作推動會在天津濱海新區(qū)召開

6月18日，國家發(fā)展改革委在天津濱海新區(qū)組織召開了第一次國家級新區(qū)工作經(jīng)驗交流會暨新區(qū)工作推動會。國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任何立峰出席會議并作講話。何立峰要求，要建立健全推進新區(qū)發(fā)展建設(shè)的機制，確保新區(qū)規(guī)范有序健康發(fā)展。要統(tǒng)籌新區(qū)設(shè)立布局，切實加強國家對新區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，建立健全面臨新區(qū)發(fā)展建設(shè)問題的機制，協(xié)同解決新區(qū)發(fā)展中面臨的重大問題。各新區(qū)要切實落實主體責(zé)任，積極主動作為。切實增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，積極承擔(dān)國家賦予的重大改革發(fā)展任務(wù)，要根據(jù)自身發(fā)展特色定位，尋求錯位發(fā)展以避免新區(qū)之間的無序競爭，并加強新區(qū)與各類特殊功能區(qū)（如自貿(mào)區(qū)）建設(shè)的有機銜接。要加強協(xié)作配合，轉(zhuǎn)變思想觀念，加強新區(qū)之間的政策協(xié)同，加快構(gòu)建跨新區(qū)產(chǎn)業(yè)對接和經(jīng)驗交流等合作機制，形成新區(qū)間良好競合關(guān)系。

毛偉明出席全國中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型經(jīng)驗交流會暨電視電話會議并講話

6月2日，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長毛偉明出席了在天津市召開的全國中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型經(jīng)驗交流暨電視電話會議并作重要講話。毛偉明指出，新常態(tài)下，要打造“雙引擎”，實現(xiàn)“雙中高”，中小企業(yè)既是重點更是難點，各級中小企業(yè)主管部門必須堅決擺脫舊的路徑依賴，轉(zhuǎn)換思路，創(chuàng)新舉措，用改革破難題、清障礙，向簡政放權(quán)要動力，向公共服務(wù)要助力，充分釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，切實抓好中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是深入推進簡政放權(quán)，進一步釋放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動能；二是多措并舉，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型扶持力度；三是強化服務(wù)支撐，為中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型搭好臺；四是運用好兩個市場、兩個資源，為中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型開辟新空間。同時，還要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”對中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的帶動作用。

第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇在澳門舉行

6月4日，第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇在澳門特別行政區(qū)舉行。商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨在論壇上做主旨發(fā)言。張向晨就與各國加強基礎(chǔ)設(shè)施合作、實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互利共贏提出了三點意見：一是歡迎有關(guān)國家積極參與“一帶一路”建設(shè)；二是創(chuàng)新融資和商業(yè)模式，促進基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展；三是加強多雙邊合作，營造美好的合作環(huán)境。

政策視窗

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢隽宋鍌€方面的支持措施。一是優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施。二是完善檢驗檢疫監(jiān)管政策措施。三是明確規(guī)范進出口稅收政策。四是完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理。五是提供財政金融支持。

大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，這是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件。

《意見》從9大領(lǐng)域、30個方面明確了96條政策措施。一是創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化；二是優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持；三是搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資；四是擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長；五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)；六是建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用；七是激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)；八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；九是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機制。

國務(wù)院出臺五措施助力農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！兑庖姟诽岢隽酥С址掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施：一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。二是落實定向減稅和普遍性降費政策。三是加大財政支持力度。四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

商務(wù)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃（2015-2020年）》

近日，商務(wù)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃（2015-2020年）》?！兑?guī)劃》根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略等戰(zhàn)略部署，結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、全國主體功能區(qū)規(guī)劃等，確定2015-2020年“3縱5橫”全國骨干流通大通道體系，明確劃分國家級、區(qū)域級和地區(qū)級流通節(jié)點城市，并提出完善流通大通道基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公益性流通設(shè)施、提升流通節(jié)點城市信息化水平、建設(shè)商貿(mào)物流園區(qū)、完善城市共同配送網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展國家電子商務(wù)示范基地、提升沿邊節(jié)點城市口岸功能、促進城市商業(yè)適度集聚發(fā)展、強化流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實施和推廣等九項重點任務(wù)。

三部門促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級

工信部、國家能源局、國家認(rèn)監(jiān)委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》，要求通過采取綜合性政策措施，支持先進光伏技術(shù)產(chǎn)品擴大應(yīng)用市場，深入加強光伏行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

《意見》要求，要發(fā)揮市場對技術(shù)進步的引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，提高光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。采取差別化的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)遞進機制。

稅務(wù)總局明確四種企業(yè)資產(chǎn)(股權(quán))劃轉(zhuǎn)情形享受稅收優(yōu)惠

近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確四類集團內(nèi)居民企業(yè)之間按照賬面凈值劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)的行為，暫不確認(rèn)股權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，享受遞延納稅優(yōu)惠政策，同時簡化征管流程，大大降低了集團企業(yè)內(nèi)部交易的稅收成本，進一步支持企業(yè)資源整合和做大做強，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

兩部委推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點政策

近日，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點政策有關(guān)問題的通知》）。《通知》提出，注冊在示范地區(qū)的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年（24個月）以上的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人可按照其對未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣；有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人對未上市中小高新技術(shù)企業(yè)的投資額，按照有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對中小高新技術(shù)企業(yè)的投資額和合伙協(xié)議約定的法人合伙人占有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的出資比例計算確定。

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我國第四次創(chuàng)業(yè)浪潮正在形成

當(dāng)前，我國第四次創(chuàng)業(yè)浪潮正在形成，此輪創(chuàng)業(yè)潮具有復(fù)合性特征，即海歸創(chuàng)業(yè)、精英離職創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等共存發(fā)展。通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點，將成為穩(wěn)定中國經(jīng)濟增長、推動產(chǎn)業(yè)升級的強大動力。

——全國人大常委會財政經(jīng)濟委員會副主任 辜勝阻

四大舉措推動互聯(lián)網(wǎng)+計劃

一是利用互聯(lián)網(wǎng)推動創(chuàng)業(yè)，鼓勵網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新，支持大學(xué)生青年創(chuàng)業(yè)者等通過多元渠道開展創(chuàng)業(yè)活動。二是利用互聯(lián)網(wǎng)支持創(chuàng)新，推動數(shù)字化制造、產(chǎn)品生命周期管理、推動工業(yè)軟件的SAAS應(yīng)用和云端應(yīng)用。三是利用互聯(lián)網(wǎng)強化服務(wù)，引導(dǎo)和支持各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。四是利用互聯(lián)網(wǎng)營造環(huán)境，為中小企業(yè)和創(chuàng)客空間提供線上、線下的相結(jié)合的創(chuàng)新服務(wù)，支持構(gòu)建促進協(xié)同研發(fā)，協(xié)同制造和與大企業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)客中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈，打造和完善中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和價值鏈。

——工信部中小企業(yè)司司長 鄭昕

建議把反行政壟斷納入《反壟斷法》

服務(wù)業(yè)市場開放比工業(yè)更復(fù)雜，涉及財政結(jié)構(gòu)、稅收結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)等，這種結(jié)構(gòu)性的矛盾要突破，需要結(jié)構(gòu)性改革。應(yīng)把破除行政壟斷作為服務(wù)業(yè)市場開放的重點，徹底打破社會資本進入服務(wù)業(yè)市場的制度“玻璃門”、“彈簧門”，最大限度地激發(fā)社會資本活力。考慮到行政壟斷是妨礙公平競爭市場秩序的主要矛盾，建議把反行政壟斷納入《反壟斷法》，并建立反壟斷的審查制度。

——中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長 遲福林

未來高投資未必帶來高就業(yè)

過去講新的工作崗位是在經(jīng)濟增長中出現(xiàn)的，經(jīng)濟增長率高，新出現(xiàn)的工作崗位就多。這個觀念在過去是符合情況的，因為中國經(jīng)濟還在比較低的層次上運行?，F(xiàn)在情況變了，在產(chǎn)業(yè)升級中實現(xiàn)經(jīng)濟增長，來實現(xiàn)高科技的發(fā)展。所以對當(dāng)下來說，就業(yè)問題不是靠大量投資就可以解決的。

——經(jīng)濟學(xué)家 厲以寧

中企海外投資需警惕出價過高

我們擔(dān)心中國投資者收購歐洲資產(chǎn)時出價過高，因為他們可能高估了歐洲資產(chǎn)對中國消費者的魅力，高估了歐洲制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率而低估了其勞動力市場的僵化程度，因而有可能對收購后的企業(yè)盈利增速估計過高，從而愿意付出高價。中國對外直接投資應(yīng)該是母國和東道國“雙贏”的結(jié)果，我們贊同中國收購者支付合理的價格，也希望收購方不要預(yù)期得過于樂觀，東道國社會不要索價過高，以達成“雙贏”。

——商務(wù)部研究院研究員 梅新育

要把更多資源投到“人”身上

人才是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本，要破除一切禁錮人才發(fā)展的藩籬，用改革紅利釋放人才紅利，讓更多的“千里馬”奔騰馳騁。人才最期盼的是自由創(chuàng)造的空間、自主發(fā)展的權(quán)利和自我價值實現(xiàn)的環(huán)境，要改革科研項目經(jīng)費管理體制，在項目經(jīng)費使用等方面給他們更大的自主支配權(quán)，把更多資源投到“人”身上而不是“物”上面。要實施更加積極全面的人才開放政策，降低外國人才引進門檻，簡化投資興業(yè)、出入境等手續(xù)，營造良好環(huán)境，吸引全世界人才來華。

——國務(wù)院研究室教科文衛(wèi)司副司長 苑衍剛