王福友

摘要：我國立法將見義勇為行為放在民事責(zé)任的框架下加以規(guī)范，總體上形成了以“侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任為主、受益人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任為輔”的調(diào)整模式，其實質(zhì)是在見義勇為者、侵權(quán)人、受益人三者的微觀關(guān)系中賦予見義勇為以法律意義。《侵權(quán)責(zé)任法》第23條創(chuàng)設(shè)的侵權(quán)人法定侵權(quán)責(zé)任與受益人的適當(dāng)補(bǔ)償制度，均難以實現(xiàn)保障見義勇為者權(quán)利之目的。見義勇為行為的價值在于其屬社會公共善，應(yīng)在社會法的層面對其予以規(guī)范，應(yīng)廢除《侵權(quán)責(zé)任法》第23條。見義勇為基金會應(yīng)調(diào)整其現(xiàn)有功能，成為對見義勇為者及時賠償?shù)钠脚_;見義勇為者亦可選擇依過錯歸責(zé)原則向侵權(quán)人主張侵權(quán)責(zé)任。

關(guān)鍵詞：見義勇為無因管理社會善

中圖分類號：DF51文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-8330（2015）01-0069-07

一、我國相關(guān)立法之檢討

見義勇為行為總會在社會出現(xiàn)，即便是僅僅將其視為道德問題而沒有受到法律的調(diào)整;但若將其視為法律問題，法律調(diào)整模式的選擇卻會在很大程度上影響見義勇為者的心態(tài)，甚至?xí)θ藦氖孪蛏菩袨榈膭幽茉斐纱靷，F(xiàn)代社會風(fēng)險的幾率和強(qiáng)度都超過以往任何時期，人們總難免或者經(jīng)常陷入危難境地，若有人挺身而出既會幫助受害人，亦會對侵害人形成震懾而避免更多侵權(quán)行為。故將見義勇為行為納入法律調(diào)整當(dāng)無疑問，但究竟采取怎樣的調(diào)整路徑深值研究。自《民法通則》頒布以來，我國將見義勇為行為納入民法領(lǐng)域，期間幾經(jīng)制度變遷，但按照民事責(zé)任的機(jī)理對其予以調(diào)整的邏輯始終沒有改變。其旨在見義勇為行為人、侵權(quán)人、受害人三者之間配置權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)對見義勇為行為人權(quán)利予以保護(hù)的立法重心。見義勇為行為為傳統(tǒng)道德所支持，尤其在防止、制止國家、集體財產(chǎn)受侵害時鼓勵人們付出積極的努力。民事責(zé)任乃民事主體之間基于法定或者約定原因產(chǎn)生的微觀責(zé)任，與見義勇為行為所具的宏大社會效應(yīng)并不相稱，實踐中常見見義勇為者流血又流淚，甚至面對侵權(quán)行為之正在發(fā)生而旁觀者巨、見義勇為者甚少等社會現(xiàn)象，人情冷漠之景象展露無疑。故對我國相關(guān)立法應(yīng)予以深刻檢討。我國民事立法對見義勇為行為的調(diào)整經(jīng)歷了四個階段：第一階段是《民法通則》的規(guī)定。其第109條規(guī)定：“因防止、制止國家的、集體的財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任，受益人也可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?！币娏x勇為行為改變了傳統(tǒng)侵權(quán)法確立的兩項原則：一是主體主動將自身置身于危險之中，應(yīng)由其自身承擔(dān)責(zé)任;二是侵權(quán)人之承擔(dān)應(yīng)以其存有過錯為前提，其中侵權(quán)人的可預(yù)見性、可避免性乃衡量其行為過失的主要標(biāo)準(zhǔn)。若囿于這兩項原則之束縛，侵害人恐無需對見義勇為行為人承擔(dān)賠償責(zé)任，故《民法通則》明確侵害人對見義勇為行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任之規(guī)定，應(yīng)屬構(gòu)成對其第106條關(guān)于一般侵權(quán)行為規(guī)定之例外。受益人可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償并未構(gòu)成其法定義務(wù)，見義勇為者據(jù)此從受益人處得到補(bǔ)償恐無保障，但該規(guī)定本身卻與見義勇為行為對受益人的道德意義相契合。第二階段是最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《民通意見》）的規(guī)定。該規(guī)定第142條規(guī)定：“為維護(hù)國家、集體或者他人合法權(quán)益而使自己受到損害，在侵害人無力賠償或者沒有侵害人的情況下，如果受害人提出請求的，人民法院可以根據(jù)受益人受益的多少及其經(jīng)濟(jì)狀況，責(zé)令受益人給予適當(dāng)補(bǔ)償。”在侵權(quán)人對見義勇為行為人承擔(dān)責(zé)任的問題上，該條與《民法通則》作同一解釋當(dāng)無疑問;但在受益人的補(bǔ)償問題上卻與《民法通則》不同，補(bǔ)償不再是純粹的主觀選擇而變成了可被法院責(zé)令的對象，性質(zhì)上應(yīng)屬民事責(zé)任之范疇，且賦予法院利益衡量之權(quán)限。該條同時為利益衡量之運(yùn)用設(shè)定了前置條件，即僅在為維護(hù)國家、集體或者他人合法權(quán)益而使自己受到損害時，見義勇為之情形往往發(fā)生急迫，讓見義勇為者先判別是否合法權(quán)益受到損害難為現(xiàn)實，其結(jié)果必然是限制見義勇為者獲得受益人補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會。第三階段是《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定。該解釋第15條規(guī)定：為維護(hù)國家、集體或者他人的合法權(quán)益而使自己受到人身損害，因沒有侵權(quán)人、不能確定侵權(quán)人或者侵權(quán)人沒有賠償能力，賠償權(quán)利人請求受益人在受益范圍內(nèi)予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。該司法解釋進(jìn)一步限縮見義勇為行為人的損害應(yīng)為人身損害，且受益人補(bǔ)償責(zé)任之承擔(dān)被限定在受益范圍內(nèi)，該規(guī)定較《民通意見》規(guī)定了更明確的利益衡量適用原則。何謂“受益范圍”難以確定，甚至是否存在都值得懷疑，受益人本身是侵權(quán)行為的受害人，其所體現(xiàn)出來的是實際損害。所謂受益，其實質(zhì)是應(yīng)該受到的損害狀態(tài)減去實際受到的損害狀態(tài)，但是“應(yīng)該受到的損害狀態(tài)”因并未實際存在而無法確定，僅屬推測。該條規(guī)定的結(jié)果就是，受益人在對見義勇為者補(bǔ)償后，其實際承擔(dān)的損害包括了實際遭受的損害與補(bǔ)償給見義勇為者的總和。從財產(chǎn)損失的角度觀察，受益人并未因見義勇為行為之存在而獲益，僅是以金錢之損失替代了人身傷害。第四階段為《侵權(quán)責(zé)任法》之規(guī)定。該法第23條規(guī)定：因防止、制止他人民事權(quán)益被侵害而使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)責(zé)任，被侵權(quán)人請求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

總體上，我國民法對見義勇為行為形成了以“侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任為主，受益人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任為輔”的獨立調(diào)整模式，與一般侵權(quán)行為、無因管理制度相分離。前者已如前述，就后者而言，“從制止侵害行為的特殊性來看，《侵權(quán)責(zé)任法》第23條專門對其加以特別規(guī)范和調(diào)整，使之從一般的無因管理制度中剝離出來，無疑是必要和正確的。分離出來進(jìn)行專門調(diào)整的最重要意義，在于使受益人在特定的條件下，按照公平責(zé)任原則，對制止侵害行為人承擔(dān)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償責(zé)任”。①筆者認(rèn)為，對《侵權(quán)責(zé)任法》第23條作出如此評價，顯有不妥，使見義勇為行為從一般的無因管理制度中剝離出來，應(yīng)始于《民法通則》而不是《侵權(quán)責(zé)任法》。且在制度上作出這樣的判斷亦缺乏根據(jù)。一般認(rèn)為，無因管理制度調(diào)整的主要是助人為樂行為，其與見義勇為行為并不相同。②“法律確立無因管理制度的直接目的，是賦予無因管理行為以合法性，而對于不合無因管理要件的對他人事務(wù)的干涉行為則不承認(rèn)其合法性。所以，無因管理實質(zhì)上是法律賦予沒有根據(jù)地管理他人事務(wù)的某些行為以阻卻違法性”。③無因管理中管理人在無法定或者約定義務(wù)的前提下，為他人利益而管理他人事務(wù)，依法在管理人與本人之間產(chǎn)生法定之債。管理事務(wù)符合本人的意思，若本人能夠管理時必當(dāng)管理，是否管理事務(wù)乃本人享有自主決定權(quán)，故無因管理制度在一定程度上僅具有微觀善的價值，只能理解為是管理人代本人行使管理權(quán)，且即便在管理人自為管理的狀態(tài)下，其因管理不善或者疏于管理而使自身受到損失亦難以避免，在此狀態(tài)下避免本人權(quán)益損失僅對其自身屬于“善”的行為，在社會層面觀察其僅具有“中性”的價值，故無因管理制度在法律上采取準(zhǔn)契約的方式予以規(guī)范，以在管理人與本人這一微觀法律關(guān)系中實現(xiàn)對助人為樂行為之肯定。我國臺灣地區(qū)“民法”特設(shè)無因管理一款（“民法”第172條以下），以之為本人與管理人間債權(quán)債務(wù)發(fā)生之獨立原因。④但有學(xué)者以我國臺灣地區(qū)立法為例，認(rèn)為“無因管理之債，雖非契約，但無因管理人須有管理意思，與契約規(guī)定甚為相近，效力上且準(zhǔn)用（委任）契約之規(guī)定（173Ⅱ），故早期制度有準(zhǔn)契約之稱”。⑤就無因管理內(nèi)部權(quán)利義務(wù)關(guān)系觀察，認(rèn)其采取準(zhǔn)契約之方式并無不當(dāng)，以表明無因管理行為雖屬于對他人事務(wù)之干涉，但卻依法具有阻卻違法性。見義勇為行為在民法上從一般無因管理中剝離出來，旨在擺脫準(zhǔn)契約的立法模式，其實質(zhì)是因見義勇為行為具有不同于一般助人為樂行為的價值。將《侵權(quán)責(zé)任法》第23條第2句“確立的規(guī)則認(rèn)為系關(guān)于無因管理的規(guī)定，與我國現(xiàn)行民事立法關(guān)于無因管理的一般規(guī)定相較，不合之處較多”。 ⑥見義勇為行為是針對侵害他人民事權(quán)益行為之防止、制止，避免他人利益受損并非見義勇為行為的直接目的，對此難謂是管理他人事務(wù)。侵害他人權(quán)益的行為被定性為是“惡”的行為，防止、制止該行為乃社會之“善”，故理應(yīng)將見義勇為行為從準(zhǔn)契約調(diào)整模式的無因管理制度中分離出來。

二、《侵權(quán)責(zé)任法》第23條之解釋

見義勇為行為并不總是法律希望人們做出的行為，英美法系就對其采取了不鼓勵的態(tài)度，突出體現(xiàn)在不鼓勵人們做好撒瑪利亞人?！坝⒚狼謾?quán)法認(rèn)為行為人只有在侵害了他人利益時才需承擔(dān)責(zé)任。這一觀點可以更好地闡述為：一般而言，一方?jīng)]有義務(wù)使另一方受益。因此，即使在某人幾乎不需要做出任何努力即可避免災(zāi)難的情況下，他也沒有義務(wù)幫助陌生人或者保護(hù)他們不受傷害”。⑦事實上，見義勇為行為在英美法上也受到侵權(quán)法的調(diào)整，侵權(quán)人是否對見義勇為者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，依一般過失侵權(quán)行為加以判斷，并無特別之處。立足于對見義勇為結(jié)果的科學(xué)評估，在現(xiàn)代社會分工的情況下對侵害他人行為的防止或者制止，很大程度上是專業(yè)性或者專門化的行為，而不是依靠熱情即可實現(xiàn)。從這個意義上講，見義勇為行為在侵權(quán)法上也是“中性”的行為，因為見義勇為者的熱心和勇氣，恐難以真正起到制止、防止侵權(quán)行為的效果，甚至使事態(tài)變得更糟。“在早期，普通法曾經(jīng)認(rèn)為引起損害的人無需對自愿救助危險或受害人的救助者承擔(dān)責(zé)任，其理路不外乎通過否定行為人對救助者負(fù)有關(guān)注義務(wù)或者認(rèn)為救助者自愿承擔(dān)了損害的風(fēng)險。但從上世紀(jì)初開始，法院就已經(jīng)轉(zhuǎn)變了態(tài)度，不僅認(rèn)為引起危險的行為人對自愿救助者負(fù)有關(guān)注義務(wù)，而且也不再對救助者適用同意或自愿承擔(dān)風(fēng)險抗辯——對一般救助者如此，對專業(yè)救助者如消防隊員等也不例外”。⑧Haynes訴Harwood案（1935年）、Baker訴TE Hopkins & Son Ltd案（1959年）法院均認(rèn)為：當(dāng)被告過失地引起危險情勢時，有人試圖提供救助是可以預(yù)見的，被告提出救援人員自己愿意承擔(dān)風(fēng)險或者救援人員構(gòu)成介入原因的主張不可能得到支持。以此判例承認(rèn)侵權(quán)人對援助者負(fù)有義務(wù)，使侵權(quán)人對救助者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任成為可能?！耙虮桓嫠圃斓奈ｋU，為搶救他人而進(jìn)行的救援活動（rescue）中遭到損害的人，只要其救援行為是合理的，被告就不得對這些人援用同意抗辯”。⑨但是救助者因?qū)嵤┚戎袨槎鴮?dǎo)致的損害并不是絕對不承擔(dān)責(zé)任，也存在救助者自己對事故受害者負(fù)有義務(wù)的情形：（1）根據(jù)“有害信賴”原則，當(dāng)救助者開始救助行為時妨礙或阻止了他人的救援行為;（2）當(dāng)救助者惡化了事故受害者的狀況時，救助者對事故受害者就負(fù)有了義務(wù);（3）一般來說，幫助急需救助的人不會產(chǎn)生義務(wù)。但是，當(dāng)救護(hù)車接受了999急救呼叫，并且病人的姓名和地址已經(jīng)確定，則義務(wù)產(chǎn)生。⑩英美法通過對抗辯使用上的限制，為救助者向侵權(quán)人主張責(zé)任掃除了障礙;同時，并沒有因為其行為的高尚而封閉了救助者對受害人承擔(dān)責(zé)任的可能。德國立法亦不鼓勵基于公共利益的行為賦予當(dāng)事人以侵權(quán)請求權(quán)，“在德國聯(lián)邦法院BGHZ64，178判決案，被告等人系法律系及神學(xué)系學(xué)生，見原告在火車站前擺攤出售色情刊物，勸原告搬離，原告拒絕。被告等乃強(qiáng)行取走書刊，并損毀其設(shè)施，原告訴請損害賠償。被告主張正當(dāng)防衛(wèi)。德國聯(lián)邦法院認(rèn)為正當(dāng)防衛(wèi)不能成立，強(qiáng)調(diào)個人人格雖為憲法所保障，人民的道德價值亦應(yīng)受尊重，但此并不表示每一個公民于他人從事悖于善良風(fēng)俗或違反刑法之行為時，皆得采自衛(wèi)的方法加以排除。被告采取攻擊行為，使公益成為私事，使自己成為維護(hù)道德及社會秩序的檢察官，不受憲法的保護(hù)。在一個法治國家，維持有秩序社會的社區(qū)生活，乃國家的職務(wù)，不能借助私力救濟(jì)”。

我國《侵權(quán)責(zé)任法》第23條，直接的立足點在于維護(hù)見義勇為者的利益，以此弘揚(yáng)見義勇為者為社會公共善之義舉。具體體現(xiàn)在：（1）見義勇為者受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。該規(guī)定超越了《侵權(quán)責(zé)任法》為一般人追究侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定要件，屬于法定的特殊的侵權(quán)責(zé)任。按照過錯責(zé)任原則，見義勇為者欲追究侵權(quán)人的責(zé)任，至少應(yīng)證明見義勇為者所受損害與侵權(quán)人之侵害行為間存在因果關(guān)系、侵權(quán)人存有過錯。見義勇為者證明這兩點幾乎不可能。第23條之規(guī)定應(yīng)屬于建立在推定因果關(guān)系基礎(chǔ)上的無過錯責(zé)任，因為見義勇為者所受損害與侵權(quán)人行為之間并不總是存在著因果關(guān)系。該規(guī)定雖然有利于保護(hù)見義勇為者的權(quán)利，但也僅是在侵權(quán)法理論上達(dá)到了這一效果。為見義勇為者創(chuàng)設(shè)侵權(quán)請求權(quán)，使其權(quán)利保障完全取決于侵權(quán)人的責(zé)任能力，見義勇為者從事壯舉后，卻不得不面對侵權(quán)之訴帶來的諸多司法困擾，這一制度選擇難以認(rèn)為是對見義勇為行為的充分褒獎。（2）侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)責(zé)任，被侵權(quán)人請求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。受益人的補(bǔ)償責(zé)任應(yīng)不屬于侵權(quán)責(zé)任之范疇，其責(zé)任基礎(chǔ)到底如何理解并不顯見。依文義解釋，受益人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任主要是因其自身從見義勇為行為中“受益”。“如果不是為了受益人的利益，被侵權(quán)人也不會遭受損害，當(dāng)侵權(quán)人逃逸或者侵權(quán)人根本無力賠償時，被侵權(quán)人由于見義勇為行為而遭受損害得不到任何賠償和補(bǔ)救也不公平，不利于社會助人為樂良好風(fēng)氣的形成，不符合公平正義的精神，因此，為了較好地解決矛盾、平衡利益、分擔(dān)損失，讓受益人適當(dāng)給予被侵權(quán)人補(bǔ)償是可以的”?；诘赖聦用娴睦碛申U述，明確了受益人的這一責(zé)任并非侵權(quán)責(zé)任，但其承擔(dān)的補(bǔ)償責(zé)任卻是最終責(zé)任，第23條并未規(guī)定受益人對侵權(quán)人的追償權(quán)。其結(jié)果就會在一定程度上鼓勵侵權(quán)人逃逸，或者采取各種手段證明自身無力承擔(dān)責(zé)任;甚至見義勇為者都會更愿意從受益人處得到補(bǔ)償。存有疑問的是如何處理第23條與第18條第2款之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，對此應(yīng)該區(qū)分兩種情況：一是在沒有侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)責(zé)任的情形下，見義勇為者死亡的，若受益人支付了被侵權(quán)人醫(yī)療費、喪葬費等合理費用，則有權(quán)請求侵權(quán)人賠償費用;二是在侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)責(zé)任的情形下，見義勇為者死亡的，受益人應(yīng)依第23條之規(guī)定承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，故其無權(quán)對其支付的被侵權(quán)人醫(yī)療費、喪葬費等合理費用請求侵權(quán)人賠償。第23條與第26條之間的關(guān)系亦值得深入研究。見義勇為過程中，若見義勇為者對損害的發(fā)生有過錯，侵權(quán)人有權(quán)根據(jù)第26條之規(guī)定，主張減輕自身責(zé)任。但在適用第23條第2句時，受益人是否可援用第26條之規(guī)定主張減輕補(bǔ)償責(zé)任不無疑問。答案應(yīng)該是否定的，第23條第2句規(guī)定的責(zé)任是受益人自己的責(zé)任，而不是代替侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，故其無權(quán)享有侵權(quán)人的相關(guān)權(quán)利;受益人承擔(dān)的是法定的補(bǔ)償而不是侵權(quán)責(zé)任，故不能適用侵權(quán)責(zé)任上的過錯相抵原則。另一個需要回答的問題是，若見義勇為者的行為構(gòu)成對受益人的侵權(quán)責(zé)任，那么第23條第2句規(guī)定的受益人補(bǔ)償責(zé)任是否仍然存在？第23條并未將見義勇為者沒有構(gòu)成對受益人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任列為適用的要件，解釋上應(yīng)將二者視為不同的責(zé)任分別予以追究;但是，受害人之所以成為受益人是因為其在見義勇為行為中受益，第23條與《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第15條規(guī)定賠償權(quán)利人請求受益人在受益范圍內(nèi)予以適當(dāng)補(bǔ)償不同，其不以受益人實際受益為要件，亦無需對受益人受益與其遭受見義勇為者損害間予以衡量，故即便是在見義勇為者構(gòu)成對受益人侵權(quán)責(zé)任時，仍然不能排除第23條第2句之適用。

第23條關(guān)于見義勇為行為之規(guī)范，與國外立法相比：一是就見義勇為行為者與侵權(quán)人之間的關(guān)系觀察，外國立法尤其是英美法系僅是注意到見義勇為行為系主體自愿將自身置身于相對危險的境地，但鑒于對該行為之支持，通過排除同意作為抗辯事由之適用而掃除了侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成之條件，但該侵權(quán)責(zé)任仍然是停留在普通的意義上。見義勇為行為在該法律體系下，仍然主要被視為普通侵權(quán)行為，并沒有因此改變陌生人間的關(guān)系及其信賴，突出體現(xiàn)為并沒有對見義勇為行為予以特別保護(hù)。在此情況下，見義勇為者若仍然主動為見義勇為行為，就僅僅使其實現(xiàn)內(nèi)心的滿足感，并不會因此而得到制度性的庇護(hù)，甚至是得到另外的榮譽(yù)、利益等。我國《侵權(quán)責(zé)任法》第23條則規(guī)定了超出一般侵權(quán)行為的特殊侵權(quán)行為。二是增加了受益人的適當(dāng)補(bǔ)償責(zé)任。第23條總體上是立足于表彰見義勇為行為，并盡力維護(hù)見義勇為者之利益。在侵權(quán)法領(lǐng)域如此的制度安排，卻易于造成法律對見義勇為行為的定位出現(xiàn)偏頗。在一定程度上是以受益人付出代價實現(xiàn)對受害者的補(bǔ)償，其仍然囿于侵權(quán)法視野，在損害與填補(bǔ)框架內(nèi)考慮問題?？傮w上仍堅守行為人對自己行為負(fù)責(zé)之原理，僅僅是將該行為的結(jié)果由單獨對受害人負(fù)責(zé)裂變?yōu)閷蓚€人負(fù)責(zé)。見義勇為者從事了對社會有益的事務(wù)，但卻不得不通過普通的侵權(quán)責(zé)任機(jī)制實現(xiàn)救濟(jì)，其獲得賠償?shù)慕Y(jié)果仍然受制于侵權(quán)人作為債務(wù)人的履債能力。更為嚴(yán)重的是，《侵權(quán)責(zé)任法》第23條又在受害人與受益人之間形成了新的緊張關(guān)系。因見義勇為行為的存在使得受益人獲得益處，但在通常情況下又要考慮與受害者之間的補(bǔ)償關(guān)系，若雙方不能就補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議，又會引致紛爭。受益人的名稱亦不準(zhǔn)確，其原本不應(yīng)受傷，受益無從談起，最大限度僅是可能受到損害但實際沒有受到，只是虛擬受益，其仍然是受害人。受害人身份轉(zhuǎn)向受益人缺乏合法性證明，構(gòu)成對見義勇為者的義務(wù)人亦有違法律。不能因其受到的傷害與應(yīng)然狀態(tài)相比較小，而認(rèn)其為受益人，使其對見義勇為者負(fù)擔(dān)補(bǔ)償義務(wù)，實質(zhì)上造成其并未因此受益，且有強(qiáng)制受益人感恩之結(jié)果。

三、“社會善”的法律調(diào)整模式

見義勇為行為的重點不在于避免受害人的權(quán)益受到損失，否則容易在“見義勇為者——侵權(quán)人——受害人”這一維度考慮對見義勇為的制度安排，使其無法脫離侵權(quán)責(zé)任的視野。見義勇為的法律意義在于不為民事主體設(shè)定貢獻(xiàn)于“社會善”的法定義務(wù)，也許盡管對其僅是舉手之勞，但是對于已經(jīng)發(fā)生的見義勇為行為要沿循“善”而不是“惡”的定位予以調(diào)整。其目的不僅僅是考慮其受到的損害該如何獲得賠償?shù)膯栴}，而是在法律領(lǐng)域建構(gòu)起促進(jìn)個體如何為社會善做貢獻(xiàn)的路徑。實現(xiàn)這一目的有賴于法律調(diào)整視角的轉(zhuǎn)換，侵權(quán)法乃權(quán)利保護(hù)之法，其能夠解決的僅僅是如何保護(hù)見義勇為者的權(quán)利問題，但見義勇為者的權(quán)利保護(hù)在價值判斷上應(yīng)該具有超越于主體權(quán)利保護(hù)的一般規(guī)定的價值，因其是為了維護(hù)他人利益而做出的犧牲。這一目標(biāo)可以通過侵權(quán)責(zé)任法的特別規(guī)定加以實現(xiàn)，《侵權(quán)責(zé)任法》第23條規(guī)定的初衷即是如此，本預(yù)使見義勇為者具有超越于一般受害人的侵權(quán)法地位，但其無法實現(xiàn)這一結(jié)果，侵權(quán)法受制于自身的調(diào)整手段和運(yùn)行機(jī)理在解決社會善的問題上恐無能為力。在侵權(quán)法上不對見義勇為行為予以特別規(guī)定，并未排除見義勇為者向侵權(quán)人主張侵權(quán)責(zé)任的可能，只是使其按照一般侵權(quán)行為加以適用。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定由受益人對見義勇為者承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任亦為不妥。在受益人——見義勇為者二者之間微觀法律關(guān)系領(lǐng)域考慮問題，顯然是將該問題視為普通的民事關(guān)系，等同于見義勇為者之行為僅僅是旨在避免給受害人造成更大的損害，若停留于此，見義勇為行為的民法調(diào)整應(yīng)服從于對無因管理的一般規(guī)定。見義勇為行為因?qū)偕鐣贫哂辛吮环蓡为氄{(diào)整的理由，因見義勇為行為的存在使得更多潛在侵權(quán)行為得以避免，且在社會層面形成有限利他的行為方式，社會因此而得利。故應(yīng)從社會法的視角完善見義勇為行為的調(diào)整，以更好地展現(xiàn)和落實見義勇為所具社會面向的法律價值。但見義勇為行為的社會價值必須被定位在適當(dāng)?shù)膶用嫔?，個人促進(jìn)社會善應(yīng)該以其權(quán)利得到切實維護(hù)為前提。倘若制度安排將見義勇為行為放在了崇高的位置上，可能會導(dǎo)致見義勇為制度在主體之間產(chǎn)生博弈，甚至以犧牲個人權(quán)利來促進(jìn)社會善的實現(xiàn)，其結(jié)果就可能導(dǎo)致主體行為上過分強(qiáng)調(diào)利他之傾向。

我國社會法的層面上對見義勇為行為亦有所涉及和調(diào)整，但是制度安排對見義勇為社會價值的實現(xiàn)程度有待檢討。其主要存在兩個方面的問題：一是將見義勇為而致的損害問題留給了《侵權(quán)責(zé)任法》，即通過第32條加以解決，全國各地成立的見義勇為基金會等均是以鼓勵見義勇為行為為主?！澳壳?，一些省、市建立了見義勇為基金，專門鼓勵那些為了國家、集體、他人利益舍身相助、見義勇為的人”。從全國層面上有中華見義勇為基金會，該基金會《章程》第34條規(guī)定：本會財產(chǎn)主要用于：（一）表彰、獎勵、撫恤在同犯罪分子作斗爭和搶險救災(zāi)中貢獻(xiàn)突出的全國范圍見義勇為先進(jìn)分子;（二）宣傳和推動見義勇為事業(yè)的發(fā)展;（三）表彰、宣傳、募集工作所需開展的各項活動;（四）業(yè)務(wù)活動成本、籌資成本和管理費用;（五）理事會決定的其他費用。基于此，見義勇為基金會的重點并不在于解決因見義勇為而導(dǎo)致的損害該如何賠償，是否能夠得到賠償?shù)膯栴}，而主要是針對表彰、獎勵等。見義勇為基金會與《侵權(quán)責(zé)任法》第32條規(guī)定之間不是針對相同問題，不具有共同適用的可能。二是社會力量對于見義勇為行為主要是側(cè)重于對其予以政策性優(yōu)待，甚至為見義勇為者配置某種社會資源。2012年8月，民政部等6部委制定的《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》，重點規(guī)定了包括保障低收入見義勇為人員及其家庭的基本生活;提高見義勇為負(fù)傷人員醫(yī)療保障水平;扶持就業(yè)困難的見義勇為人員就業(yè);加大對適齡的見義勇為人員或其子女受教育的保障力度;解決見義勇為人員家庭住房困難等在內(nèi)的完善見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的政策措施。同時，規(guī)定了見義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助政策，包括：對見義勇為死亡人員，凡符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚(yáng)條例》享受相關(guān)待遇。不符合烈士評定條件，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤;屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于本人40個月工資的遺屬特別補(bǔ)助金，其中一次性工亡補(bǔ)助金由工傷保險基金按有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)刎斦块T安排，民政部門發(fā)放。不屬于上述情形的，按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)助金，有工作單位的由所在單位落實待遇;無工作單位的由民政部門會同見義勇為基金會負(fù)責(zé)發(fā)放，所需資金通過見義勇為專項基金統(tǒng)籌解決;尚未建立見義勇為專項基金的，由當(dāng)?shù)刎斦块T安排，民政部門發(fā)放。見義勇為行為得到的這些方面優(yōu)待政策，使得見義勇為行為者得到了更多的超越于普通受害人的待遇，二者相較過程中的差別待遇是否正當(dāng)值得懷疑。對見義勇為者而言，其在一定程度上失去因自身道德追求而擁有的心靈寧靜，甚至被迫成為公眾人物，其生活及權(quán)利保護(hù)問題都要受到新的拷問;成為社會效仿的對象，在個體權(quán)利維護(hù)與保護(hù)缺乏社會普遍性的基礎(chǔ)上，通過建構(gòu)性的方式培育見義勇為行為無疑在方向選擇上存在著錯誤。應(yīng)常態(tài)化地看待并對待見義勇為行為，并將真正的見義勇為行為與履行具有法定、約定義務(wù)的救援等行為區(qū)別開來，“受害人如就防止或制止他人人身、財產(chǎn)遭受侵害負(fù)有法定或約定之義務(wù)（例如：警察、消防人員、老師及其他救護(hù)人員或保鏢等）者，是否仍有本條所定請求侵權(quán)人賠償?shù)臋?quán)利？解釋上，除有特殊例外，似乎應(yīng)予否定，以免混淆公法義務(wù)與私法權(quán)利應(yīng)有之界限，并不當(dāng)擴(kuò)大行為人之責(zé)任”。由此，既能避免見義勇為行為的泛化，且有利于在社會范圍內(nèi)建立起具有專門化的救助方式。

基于此，對見義勇為行為的法律規(guī)范應(yīng)立足于常態(tài)化地看待這一社會現(xiàn)象，將調(diào)整的重點放在如何真正有效保護(hù)其權(quán)利的問題上，要在私法與社會法相結(jié)合的層面上，實現(xiàn)矯正正義與分配正義結(jié)合。筆者認(rèn)為，應(yīng)廢除《侵權(quán)責(zé)任法》第23條之規(guī)定，依法完善見義勇為基金會制度，將其功能定位于見義勇為者的權(quán)利保護(hù)，從而在見義勇為領(lǐng)域建構(gòu)起以社會保障制度為主的多元救濟(jì)機(jī)制。見義勇為者基于從事見義勇為行為這一事實，可直接從見義勇為基金會獲得損害補(bǔ)償，當(dāng)然其亦可行使侵權(quán)損害賠償請求權(quán)直接向侵權(quán)人主張賠償。向侵權(quán)人主張侵權(quán)責(zé)任只是見義勇為者的一個備選請求權(quán)，與普通民事主體權(quán)利享有別無二致。使見義勇為者對侵權(quán)人主張的侵權(quán)責(zé)任回歸為一般侵權(quán)行為，受到《侵權(quán)責(zé)任法》第6條的統(tǒng)一調(diào)整。若選擇向基金會主張，基金會應(yīng)該予以補(bǔ)償，并依法享有對侵權(quán)人的追償權(quán)，以明確侵權(quán)人對此應(yīng)承擔(dān)的最終責(zé)任，實現(xiàn)社會法與私法的有效銜接，并保障不因該制度設(shè)計而弱化對侵權(quán)人的責(zé)任追究。去掉關(guān)于受益人對見義勇為者的補(bǔ)償責(zé)任，以通過祛除二者間的利益關(guān)系還原見義勇為行為的道德屬性，受益人對見義勇為者感恩情懷永留心中，切實醇化社會風(fēng)氣，以減少制度安排對見義勇為行為道德性的消減。改變現(xiàn)有見義勇為基金會主要用于對見義勇為者予以表彰等功能，使之成為能夠?qū)σ娏x勇為者就其所受損害予以救濟(jì)的平臺，只要確認(rèn)見義勇為行為就應(yīng)該得到及時、有效的損害補(bǔ)償;通過社會保障制度解決見義勇為者的損害賠償問題，依社會法的調(diào)整路徑解決私人對社會善之貢獻(xiàn)問題，通過對見義勇為者的損害賠償達(dá)到個人道德水平與社會需要間的平衡。

Regulations on Acts of Good Samaritans by the Tort Law

WANG Fu-you

Abstract：The acts of Good Samaritans are regulated by civil obligations in our country with a general mode that “the tortfeasor assumes the tort liability primarily while the beneficiary bears compensation obligation complementally”. This legislative mode actually confers legal meaning to acts of Good Samaritan in the micro-relationships among the Good Samaritan， the tortfeasor and the beneficiary. However， according to Article 23 of the Tort law， neither the statutory tort liability assumed by the tortfeasor nor the proper compensatory obligation assumed by the beneficiary can achieve the purpose of safeguarding the rights of the Good Samaritan. The value of acts of Good Samaritan lies in the social public good which should be normalized by social laws and thus Article 23 should be abolished. The foundations for acts of Good Samaritans should exercise the present function， acting as the platform for proper compensation to Good Samaritans and they can also claim against the tortfeasor for tortious liabilities according to the imputation principle of fault liability.

Key words：acts of Good SamaritanNegotiorum Gestiosocial good