10月22日,在北京舉行的第21屆亞太經(jīng)合組織(APEC)財長會通過了《APEC區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施PPP實施路線圖》,標(biāo)志著解決亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施籌資難、推進(jìn)亞太區(qū)域互通互聯(lián)邁出實質(zhì)性步伐。
PPP(Public-Private-Partnership),可稱為“公私合作關(guān)系”,是公共基礎(chǔ)設(shè)施項目(如新的電信系統(tǒng)、機場和電廠)的一種籌資模式。
當(dāng)前,APEC區(qū)域既有著巨大的基礎(chǔ)設(shè)施需求,又面臨有限的公共財政資源制約。在這一背景下,PPP無疑是一種新的、有別于傳統(tǒng)政府采購模式發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的可行模式。
此次財長會上,中國除了宣布已建立國家層面的PPP中心,還決定利用在亞洲開發(fā)銀行設(shè)立的中國減貧和區(qū)域合作基金中的500萬美元,支持APEC發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施PPP、區(qū)域合作和互聯(lián)互通領(lǐng)域的能力建設(shè)和項目開發(fā)。
與會財長們明確,基礎(chǔ)設(shè)施PPP實施路線圖旨在落實2013年印尼作為APEC機制東道主通過的APEC基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和投資多年期計劃,并為APEC未來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目提供指導(dǎo),特別是幫助APEC各經(jīng)濟體的政府官員更好地了解、準(zhǔn)備、設(shè)計和實施PPP項目,并做出適當(dāng)?shù)娜谫Y安排。endprint