■簡　奕

國共抗戰(zhàn)團結的象征之地

■簡奕

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，面對空前的民族危機，國共兩黨以民族利益為重，再度攜手，共克時堅。隨著國民政府遷都重慶，各派政治力量相繼匯集重慶。從抗戰(zhàn)相持階段至抗戰(zhàn)勝利結束，重慶不僅是中國的戰(zhàn)時首都，也是第二次國共合作的象征地和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治舞臺。

歷史風云際會于此，而重慶，適逢其時，責無旁貸……

抗戰(zhàn)相持階段到來后的國共合作

1937年7月7日，日本帝國主義者以制造盧溝橋事變?yōu)槠瘘c，發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭。不久，日軍進攻上海，淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)，戰(zhàn)火在中國南北大地同時燃起，中華民族面臨生死存亡的最后關頭。在此危局下，中國國民黨接受中國共產(chǎn)黨合作抗戰(zhàn)主張，兩黨捐棄前嫌，停止內(nèi)戰(zhàn)，共赴國難，實現(xiàn)第二次合作，并形成以國共合作為基礎的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。此后，國共兩黨軍隊在正面和敵后兩個戰(zhàn)場配合作戰(zhàn)，使抗日烽火燃遍大江南北。雖然國共合作抗戰(zhàn)的實現(xiàn)，使中國歷史掀開了新的一頁，然而此次合作沒有共同綱領，故潛藏著天生缺陷，由此決定了中國共產(chǎn)黨維護抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線局面的艱巨性。

▲中共中央南方局、八路軍駐重慶辦事處舊址（資料圖）

1938年10月，日軍攻占武漢，國民政府被迫遷往重慶。雖然，此時日軍侵占了華北、華東、華中和華南等地的主要中心城市以及沿途的鐵路、水路主要交通線，給中國人民造成了巨大災難，但是在中國軍隊的英勇抗擊下，日軍“三個月內(nèi)滅亡中國”的圖謀已歸于失敗。隨著侵占地域的擴大和戰(zhàn)線的拉長，以及防備蘇聯(lián)并顧及在太平洋與美英的戰(zhàn)略爭奪，日軍已難以繼續(xù)擴大戰(zhàn)線，中國抗日戰(zhàn)爭由此從戰(zhàn)略防御轉入到戰(zhàn)略相持階段。

進入相持階段后，日本開始對其侵華戰(zhàn)略做出重大調(diào)整：一是對國民黨的戰(zhàn)略從以軍事進攻為主，政治誘降為輔，轉變?yōu)橐哉握T降為主，軍事進攻為輔，企圖誘使其妥協(xié)投降；二是對共產(chǎn)黨領導的八路軍、新四軍加大軍事打擊，對敵后根據(jù)地加緊圍剿；三是積極在淪陷區(qū)扶植地方漢奸、偽政權，以圖“以華治華”。在這種背景下，國內(nèi)政治局勢隨之發(fā)生逆轉，突出表現(xiàn)是國民黨內(nèi)汪精衛(wèi)集團叛國投敵，以及蔣介石為代表的國民黨頑固派日益顯現(xiàn)出的反共傾向。

▲1939年1月13日，中共中央書記處批準周恩來等6人組成南方局常委的電報（資料圖）

▲1939年1月16日，中共中央南方局關于組織分工致中央書記處電（資料圖）

1938年秋，即武漢淪陷期間，中共中央在延安召開六屆六中全會，在正確總結抗戰(zhàn)以來的經(jīng)驗、科學分析抗戰(zhàn)新特點的基礎上，為克服因抗戰(zhàn)相持階段到來后國共合作可能出現(xiàn)的分裂危險，會議就進一步發(fā)展全民族團結抗日的良好局面進行了認真研究。在會議通過的《政治決議案》中，明確提出“國共兩黨合作抗日是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎，是抗戰(zhàn)建國大業(yè)完成與勝利的保證”，強調(diào)“在現(xiàn)時條件之下，解放中國人民的唯一道路，就是鞏固和擴大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這些鮮明政治主張，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨從中華民族的長遠和根本利益出發(fā)，維護國共合作，堅持抗戰(zhàn)到底的堅定政治意志。

實際上對中國抗日戰(zhàn)爭發(fā)展階段，國共兩黨有大致相同的戰(zhàn)略判斷。1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中就認為中國的抗戰(zhàn)必是持久戰(zhàn)，要經(jīng)歷戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略反攻3個階段，才能取得完全勝利。對于這一相持階段，蔣介石則稱為“第二期抗戰(zhàn)”。武漢淪陷當天，他在湖南衡陽召開的軍事會議上提出中國已進入第二期抗戰(zhàn)，并認為此階段的抗戰(zhàn)，要政治重于軍事，民眾重于士兵，游擊重于正規(guī)，以達“轉守為攻”的目的。但是，從國民黨的本意來講，則是力圖于此階段中在繼續(xù)抗戰(zhàn)的同時，騰出手來解決共產(chǎn)黨的問題。因為，隨著全面抗戰(zhàn)的展開，中國共產(chǎn)黨不僅影響迅速擴大，其領導的抗日武裝也發(fā)展迅猛。對此，蔣介石已漸有“如芒刺在背”之憂，更加堅持他的一個黨、一個主義、一個領袖的方針，企圖在合作抗戰(zhàn)過程中從政治上、組織上溶化共產(chǎn)黨。

1939年1月21日至30日，國民黨召開了五屆五中全會，根據(jù)抗戰(zhàn)形勢的變化，確定了“溶共”“防共”“限共”的方針，隨后制定了《防制異黨活動辦法》《共黨問題處置辦法》等秘密反共文件，且明確在各級黨部設立反共的“特別委員會”等反共措施。這次會議實際上成為抗日戰(zhàn)爭期間國民黨政策從重點對外（抗日）到重點對內(nèi)（反共）的轉折點，在國民黨五屆五中全會確立的“消極抗日、積極反共”政策的影響下，國共合作抗戰(zhàn)局面隨時面臨危機。

▲南方局領導人在重慶合影。后排右起：周恩來、博古、葉劍英；前排右起：林伯渠、徐特立、董必武（資料圖）

中共南方局發(fā)揮的重要作用

在1938年召開的中共中央六屆六中全會期間，為適應相持階段后的新形勢，加強黨對黨在國統(tǒng)區(qū)的工作和對抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導，更好地推動抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固與發(fā)展，堅持抗戰(zhàn)到底，全會根據(jù)中央政治局的提議，作出撤銷中共中央長江局，在重慶成立中共中央西南局（后改稱中共中央南方局），具體負責領導四川、云南、貴州、湖北、湖南、廣東、廣西、江蘇、江西、福建、香港、澳門等省區(qū)和海外等地黨的工作的決定。

為貫徹中共中央六屆六中全會決定，原駐武漢的中共中央長江局、八路軍駐漢辦事處、《新華日報》、《群眾》周刊等中共機構大部人員，于1938年秋隨國民政府西遷相繼赴渝。10月25日，《新華日報》在武漢?？耐瑫r在重慶復刊出版，八路軍駐重慶辦事處隨后在重慶正式建立。12月中旬，肩負重責的周恩來輾轉湖南、廣西等地到達重慶，他一面與國民黨最高當局聯(lián)絡會商，一面著手中共中央西南局的籌備工作。

1939年1月5日，中共中央書記處批準了以周恩來為書記的中共中央西南局成員名單。即周恩來（中央軍委副主席、原長江局副書記）、博古（中央政治局委員、原任長江局組織部部長）、凱豐（中央政治局候補委員、原任長江局宣傳部部長）、張文彬（時任廣東省委書記）、徐特立（時任八路軍高級參謀）、吳玉章（中央委員）、葉劍英（八路軍參謀長、原任長江局委員）、廖承志（八路軍駐香港辦事處主任、中共香港統(tǒng)戰(zhàn)委員會書記）、吳克堅（《新華日報》總編輯）、鄧穎超（原任長江局婦女委員會委員）、劉曉（時任江蘇省委書記）、高文華（時任湖南省委書記）、董必武（中央委員、原任長江局委員），共13位委員組成。

1月13日，中共中央根據(jù)周恩來等人的建議，同意改中共中央西南局為中共中央南方局（簡稱南方局），又鑒于13位委員常不在一地，決定以周恩來為書記，以周恩來、博古、凱豐、吳克堅、葉劍英、董必武為常委，并明確了江西、上海工作歸南方局管。16日，南方局向中央報告領導干部分工情況。至此，南方局在重慶正式成立，并開始全面領導四川、貴州、云南、廣西、廣東、湖南、湖北（江南部分）、江西、江蘇、香港、澳門以及東南亞等海外地區(qū)中共黨組織，以及華南、西南地區(qū)的人民抗日武裝斗爭。

與武漢時期不同，在重慶不再有常駐的公開的中共代表團。但是，周恩來、博古、董必武、葉劍英等南方局主要負責人仍以中共代表的公開身份，與國民黨代表和有關當局談判，與各界人士交往。貫徹執(zhí)行中共中央路線方針政策，維護國共合作抗戰(zhàn)大局，鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持團結抗戰(zhàn)到底，是南方局的首要任務，也是貫徹始終的工作。

1939年1月，與南方局同時在重慶成立的還有八路軍駐重慶辦事處（簡稱重慶八辦），錢之光任處長。重慶八辦又兼新四軍駐重慶辦事處，任務是負責八路軍、新四軍與國民黨政府軍事當局之間的軍事聯(lián)絡，辦理八路軍、新四軍的后勤供給事務以及動員大后方民眾抗戰(zhàn)。南方局與重慶八辦的關系非常緊密，南方局是中共中央派駐國民黨統(tǒng)治區(qū)的秘密領導機關，重慶八辦是經(jīng)國民黨當局允許設立的公開合法機關，南方局即以辦事處的辦公機構為依托，秘密設立于重慶并領導重慶八辦工作：

南方局及其所屬機構，承擔著溝通和改善兩黨、兩軍關系，加強共同對日作戰(zhàn)的使命。為此，南方局通過重慶八辦為維護國共合作抗戰(zhàn)大局主要做了3方面的工作。

一是負責分別向中共中央軍委、八路軍總部、新四軍軍部和國民政府軍委會呈轉關于對日進軍的行動方向，作戰(zhàn)計劃、方案，兩軍協(xié)同作戰(zhàn)意見，以及有關命令、報告等?？箲?zhàn)期間，八路軍、新四軍對日重大軍事行動，事先都要向國民政府軍委會報告。例如：八路軍、新四軍在冀魯豫、冀南、華中等地的軍事行動，華北八路軍發(fā)動的“百團大戰(zhàn)”等，在中共中央軍事委員會做出方案后，即電告南方局，再由重慶八辦呈報國民政府軍委會批準或備案；抗戰(zhàn)時期，國共兩軍是分區(qū)作戰(zhàn)，但為了聯(lián)手打擊日軍，國民政府軍委會有時也要求中共軍隊執(zhí)行某一作戰(zhàn)任務，或配合某部國民黨軍隊作戰(zhàn)。這些作戰(zhàn)命令和要求，不論是出自蔣介石還是出自軍委會某部，基本上都以書面形式發(fā)送重慶八辦或周恩來、葉劍英，由他們負責轉達。

二是負責向國民政府軍委會呈送中共軍隊抗擊日、偽軍的戰(zhàn)報。國民政府軍委會為了解整個戰(zhàn)場情況，要求國民革命軍各部隊在每次對日作戰(zhàn)后，都要把作戰(zhàn)時間、地點、參戰(zhàn)部隊、作戰(zhàn)經(jīng)過、戰(zhàn)績、損失以及敵情狀況等以戰(zhàn)報形式呈送軍事統(tǒng)帥部。八路軍、新四軍在戰(zhàn)斗后都按照要求寫出戰(zhàn)報，通過重慶八辦及時轉報國民政府軍委會。重慶八辦把做好戰(zhàn)報轉呈工作，作為增進國共兩黨、兩軍相互了解，消除隔閡，堅持團結抗日的一個重要方面，并一直予以重視。1940年八路軍發(fā)動“百團大戰(zhàn)”期間，蔣介石就通過重慶八辦呈送的戰(zhàn)報及時了解“百團大戰(zhàn)”戰(zhàn)績，并給予八路軍嘉獎，使國民黨對八路軍對日作戰(zhàn)能力有所了解；“中條山戰(zhàn)役”期間，國民黨頑固派誣蔑中共軍隊“游而不擊”，不配合國民黨軍作戰(zhàn)。周恩來即以八路軍大量戰(zhàn)績予以嚴正駁斥，制止了頑固派的誣蔑，使兩軍間沒有因無中生有的攻擊導致互相動武殘殺。

三是在兩黨、兩軍之間負責有關情報的中轉。國共兩軍合作抗擊日、偽軍，除相互的軍事配合外，還保持著雙方之間日、偽軍情的交換?？箲?zhàn)中，中共方面搜集的各種日、偽軍情報，經(jīng)過查實之后都一并電告南方局，由南方局、重慶八辦軍事組分別呈報國民政府軍委會或有關部門。國民政府軍委會也把其編制的《敵偽廣播》《敵情通報》等送發(fā)重慶八辦。重慶八辦軍事組再將軍情分類電報中央軍委、八路軍總部、新四軍軍部以及中共領導的抗日游擊隊。這種情報的交換，是國共兩黨兩軍合作抗日的又一表現(xiàn)，在整個抗戰(zhàn)期間，重慶八辦很好地發(fā)揮了中轉站作用。

南方局和重慶八辦承擔的這些任務，是中國共產(chǎn)黨維護國共合作抗戰(zhàn)大局的具體體現(xiàn)，圍繞此開展的工作和付出的努力都充分顯示了中共從民族利益出發(fā)，排除黨派之爭，堅持抗戰(zhàn)團結的誠意。雖然，在這一過程中，國民黨頑固派給這種合作設置了種種障礙。但是，南方局、重慶八辦卻始終能相忍為國，堅持不做有礙兩黨、兩軍團結，有損民族大義的事。

應該說，在整個抗戰(zhàn)期間，通過南方局的努力，國共兩黨、兩軍之間有限范圍內(nèi)的合作，對維護國共合作局面，推動抗戰(zhàn)是起了積極作用的。

（作者單位：中共重慶市委黨史研究室）

（責任編輯：韓西芹）

▲抗戰(zhàn)時期，紅巖村周恩來辦公室的燈光經(jīng)常徹夜不熄，南方局常委會也常在此召開（資料圖）