李宇

摘 要：農(nóng)業(yè)運輸安全關系著廣大農(nóng)村農(nóng)民的生命和財產(chǎn)安全，是全社會都應該高度關注的問題，是構建和諧社會和全面建成小康社會的重要組成部分。本文從多視角、多方面入手，就農(nóng)業(yè)運輸安全問題進行了分析研究，提出了完善立法，依法管理安全問題；完善道路設施建設；做好車輛的維修養(yǎng)護；災害天氣預警，做好事故防范；職能部門各司其責，聯(lián)合管理；加大宣傳、教育，強化市民安全意識，生命意識；救援力量及時，救治措施行之有效等措施建議。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)運輸；安全；問題；對策

引言：農(nóng)業(yè)運輸安全關系著廣大農(nóng)村農(nóng)民的根本利益。目前，農(nóng)業(yè)運輸?shù)陌踩珕栴}比較突出，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，威脅著人身安全和財產(chǎn)安全，不可忽視。

一、農(nóng)業(yè)運輸安全現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)運輸安全是保障農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。盡管近些年我國農(nóng)業(yè)運輸安全水平有了較大幅度提升。但是，由于現(xiàn)階段我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變時期，處在農(nóng)村建設的發(fā)展階段，當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散、生產(chǎn)方式相對落后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、鏈條長，從業(yè)者文化水平不高，安全意識淡薄，農(nóng)業(yè)運輸安全問題隱患和制約因素還比較多，安全事故也頻繁發(fā)生。

二、問題與對策

（一）農(nóng)業(yè)運輸安全故事分析。農(nóng)業(yè)運輸運安全事故是可以預見和預防的，首先要積極建立農(nóng)業(yè)運輸安全事故資料的收集統(tǒng)計工作，分析其發(fā)生規(guī)律，為制定有力的干預措施提供依據(jù)。

要找出路人、駕駛員、車輛和道路等有關可能促成事故的原因，以便進一步擬定防治措施，減少事故發(fā)生的頻率和嚴重程度。要結合事故模擬試驗，詳盡分析事故的形式、成因及其規(guī)律，展開科學研究。其中要做好對單個事故的成因分析和對大量事故的綜合分析。從眾多事故中取樣出典型的事故，對其做全面的成因分析，探求主、客觀原因，直接因素與間接因素?；蛘邚拇罅康氖鹿手锌偨Y出共性的普遍規(guī)律，為制定對策，采取措施提供基礎資料。

通過對北方農(nóng)業(yè)運輸安全事故的調(diào)研，主要有幾下幾點規(guī)律： （1）機動車駕駛人違法行為是主要原因。其中超速行駛、占道行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載等現(xiàn)象比較突出。（2）農(nóng)業(yè)運輸安全事故隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性變化。春耕秋收為事故多發(fā)時間，此外冬季因為道路清雪工作不及時造成的運輸事故也較多。

（二）措施對策。交通安全措施要在車禍發(fā)生碰撞前、碰撞時和碰撞后的三個階段中能減少暴露于危險因素的機會；預防交通事故的發(fā)生；減輕在事故中傷害的嚴重程度；碰撞后的救治來減輕傷害的后果。只有這樣才能明顯減少道路交通傷害的死亡和重度損傷。其中，以預防為主。具體方法措施如下：具體方法措施如下：

（1）完善立法，依法管理安全問題。做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法治理交通安全。應進一步完善道路運輸安全法，并加強對農(nóng)業(yè)運輸?shù)墓芾碇贫刃抻啠谵r(nóng)業(yè)運輸中針對不同時間的集中運輸問題要有專項的立法管理，一方面要加強治理約束，另一方面要建立利農(nóng)惠農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綠色通道，疏管相結合。（2）完善道路設施建設。農(nóng)業(yè)運輸對道路的要求較高，在農(nóng)業(yè)運輸集中地區(qū)的道路修建時，規(guī)劃選址、設計、建設應當符合道路交通安全、暢通的要求，并參考農(nóng)業(yè)運輸?shù)奶厥庑?，如加強道路兩側隔離帶的建設；如道路的平面線曲率要盡可能的?。豢v坡坡度要小，坡長要短，車道要寬。并加強農(nóng)村道路的清雪等養(yǎng)護維護工作。（3）做好車輛的維修養(yǎng)護。農(nóng)業(yè)運輸車輛的性能也是關系到農(nóng)業(yè)運輸安全的影響因素。因為農(nóng)村地區(qū)文化知識落實，因此應該加強在農(nóng)民地區(qū)的農(nóng)業(yè)運輸車輛設備操作培訓，進而使得廣大農(nóng)民能夠?qū)囕v進行必要的日常維護、一二級維護、換季維護、走合維護和及時維修。（4）災害天氣預警，做好事故防范。氣候條件也是影響交通事故的主要因素。如，雨雪霧冰雹將改變路面的狀態(tài)，破壞輪胎與路面的正常接觸，加之視線不好，因而極易誘發(fā)交通事故。因此，要加強對農(nóng)業(yè)地區(qū)的天氣預警工作，尤其是廣播方面，使得災害天氣預警能夠及時、普及的傳達。（5）職能部門各司其責，聯(lián)合管理。要通過政府統(tǒng)一組織各職能部門共同行動來預防農(nóng)業(yè)運輸事故，形成更安全的交通安全體系。健全相應的組織機構，這個體系包括各級政府和政府的不同部門，如公共衛(wèi)生、交通、交管、財政、執(zhí)法等，要嚴控危險品輸運、超載運輸、無證駕駛等現(xiàn)象。 （6）加大宣傳、教育，強化市民安全意識，生命意識。交通安全人人參與，人人有責。要普及農(nóng)村的交通安全法規(guī)教育、提高安全責任意識，提高對道路規(guī)章制度的認識和自覺遵守法規(guī)。（7）救援力量及時，救治措施行之有效。碰撞后救治的目標是避免可預防的死亡和殘疾，減輕創(chuàng)傷嚴重程度及其引起的疼痛。要實現(xiàn)這些目標應把握住一系列的機會：碰撞現(xiàn)場的自救等；獲取急救系統(tǒng)幫助；創(chuàng)傷的醫(yī)療護理和康復。重點放在春耕秋收的農(nóng)業(yè)運輸安全事故多發(fā)季節(jié)，建立有效的預案，確保事故發(fā)生后的救援及時得力。