佟 明 亮

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，哈爾濱 150025)

基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

佟 明 亮

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，哈爾濱 150025)

當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的中后期階段，曾經(jīng)作為改革開(kāi)放“排頭兵”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要想適應(yīng)新的發(fā)展需求亟須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。研究認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿于產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上最具活力與潛力的因素，產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。基于此，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求培育、環(huán)境營(yíng)造、高端化和重點(diǎn)突破四個(gè)方面轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展方式，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈；微笑曲線理論；需求增長(zhǎng)

前 言

改革開(kāi)放三十余年間，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)生并不斷發(fā)展壯大，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中后期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功轉(zhuǎn)型的重要途徑。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是專業(yè)化分工和工業(yè)化的產(chǎn)物，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的設(shè)計(jì)研發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研、信息處理、原料采購(gòu)、訂單處理、物流、技術(shù)服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、售后，以及融資等環(huán)節(jié)都屬于生產(chǎn)性服務(wù)的范疇，可見(jiàn)生產(chǎn)性服務(wù)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，且這些環(huán)節(jié)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，附加價(jià)值高，獲利能力強(qiáng)，越來(lái)越被企業(yè)所看重。企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的依存度及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的趨勢(shì)取決于生產(chǎn)性服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位，包括其所占的比重、掌控性、鏈條的迂回度及鏈條的粗細(xì)等[1]。郭懷英(2012)提出，制造業(yè)價(jià)值鏈上關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)缺失是目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要癥結(jié)所在，而制造業(yè)升級(jí)，解決方案在制造業(yè)之外?？梢?jiàn)，基于產(chǎn)業(yè)鏈視角來(lái)研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題意義重大。從世界范圍來(lái)看，近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值所占比重已經(jīng)超過(guò)了70%，且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增速也明顯高于服務(wù)業(yè)整體，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主導(dǎo)了全球價(jià)值鏈，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)、德國(guó)、加拿大和韓國(guó)等國(guó)家的實(shí)踐也證明了從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的推動(dòng)作用。中國(guó)高度重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，2014年8月6日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。目前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展還存在著不足，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求乏力，市場(chǎng)發(fā)育不足；二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境營(yíng)造不夠，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，其主導(dǎo)功能沒(méi)有充分發(fā)揮；三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展層次偏低，不能滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要；四是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)不突出，沒(méi)有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

1.關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈的研究。產(chǎn)業(yè)鏈的思想最早出現(xiàn)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》有關(guān)分工的論述中，尤其他舉的“造針”的例子，形象而生動(dòng)地表現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的功能。而為產(chǎn)業(yè)鏈的深入研究提供理論基礎(chǔ)的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝恩提出的“結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效”(SCP)理論[2]。雖然產(chǎn)業(yè)鏈的思想最早由西方學(xué)者提出，但西方學(xué)者只是在微觀層面上研究了與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等方面的問(wèn)題，而對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈本身的研究幾乎是空白狀態(tài)，從英文文獻(xiàn)及EBSCO數(shù)據(jù)庫(kù)的“產(chǎn)業(yè)鏈”關(guān)鍵詞檢索結(jié)果來(lái)看，這方面的文獻(xiàn)寥寥無(wú)幾。

中國(guó)學(xué)者姚齊源和宋武生于1985年提出了產(chǎn)業(yè)鏈一詞，之后對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的研究在中國(guó)拉開(kāi)了帷幕。在近三十年中，中國(guó)學(xué)者對(duì)“產(chǎn)業(yè)鏈”的研究領(lǐng)域，從最初的農(nóng)業(yè)拓展到信息技術(shù)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)等眾多領(lǐng)域。如成德寧(2012)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合中存在的整合模式進(jìn)行了分析，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合實(shí)踐給出了理論指導(dǎo)[3]；劉玉芹和胡漢輝(2011)對(duì)電信產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向、側(cè)向維度進(jìn)行了交互分析；張小蒂和曾可昕(2012)認(rèn)為，以構(gòu)建共享要素平臺(tái)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈治理,可促進(jìn)群內(nèi)各相關(guān)主體之間交易費(fèi)用的降低和共生利益的形成,從而化解市場(chǎng)失靈,實(shí)現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)的由降轉(zhuǎn)升,這一逆轉(zhuǎn)可通過(guò)全要素生產(chǎn)率(TFP)的估計(jì)等測(cè)度予以初步驗(yàn)證[4]。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)理論的研究也取得了累累碩果，主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵、類(lèi)型、運(yùn)行機(jī)制、縱向關(guān)聯(lián)、優(yōu)化整合、區(qū)域應(yīng)用等方面。如邵昶和李健(2007)用“波粒二象性”原理分析了產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)如何整合產(chǎn)業(yè)鏈、完成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值提供了理論依據(jù)；杜龍政、汪延明和李石(2010)將產(chǎn)業(yè)鏈界定為資源驅(qū)動(dòng)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型和技術(shù)主導(dǎo)型三種基本類(lèi)型，提煉出資源、市場(chǎng)、技術(shù)、協(xié)調(diào)四種關(guān)鍵要素，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)鏈治理的三種基本模式。

2.關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研究。20世紀(jì)60年代，西方學(xué)者率先開(kāi)始研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，到了20世紀(jì)80年代，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引起了中外學(xué)者的廣泛關(guān)注，大量的研究成果不斷涌現(xiàn)，但是研究主要集中在國(guó)家、省際、中心城市層面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研究是一個(gè)新的視角，雖然在一些文獻(xiàn)當(dāng)中提到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性，但對(duì)這一角度的研究還是任重而道遠(yuǎn)的。Drennan(1992)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度，提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展一方面會(huì)以服務(wù)外包等方式增進(jìn)本區(qū)域企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，另一方面還會(huì)使本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得以提升。由于中國(guó)目前還沒(méi)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研究還比較淺顯，一些文獻(xiàn)只是在論述產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展對(duì)策時(shí)提到要將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)。如黃德錫(2006)以上海為例，從都市型工業(yè)園區(qū)發(fā)展的視角提出了培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的方法；楊大慶(2013)以株洲高新區(qū)為例，采用主成分分析法分析了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇問(wèn)題，提出將園區(qū)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展；龔鳳祥、王國(guó)順和鄭準(zhǔn)(2014)指出，工業(yè)園區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有利于園區(qū)企業(yè)獲取優(yōu)質(zhì)的外部資源，并將發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研究無(wú)論是系統(tǒng)性、深入性還是實(shí)證性都明顯不足，尤其從產(chǎn)業(yè)鏈整合視角來(lái)研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更加稀少，希望筆者的研究可以填補(bǔ)這方面的不足。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的理論邏輯

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭ㄟ^(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)關(guān)系或法律關(guān)系將同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的不同企業(yè)聯(lián)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)附加值增值并提高生產(chǎn)效率的一個(gè)協(xié)調(diào)合作的生產(chǎn)服務(wù)體系。產(chǎn)業(yè)鏈整合則是以鏈條上的節(jié)點(diǎn)企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生機(jī)理，企業(yè)間協(xié)同運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的過(guò)程，企業(yè)對(duì)資源控制能力的大小決定了產(chǎn)業(yè)鏈整合的效果。本文研究的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心的相互關(guān)聯(lián)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等組成的鏈條。

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中的功能定位。一條產(chǎn)業(yè)鏈由若干環(huán)節(jié)組成，經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平的“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈理論將產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)劃分為7個(gè)，這些環(huán)節(jié)是指產(chǎn)品的研發(fā)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、零售6個(gè)環(huán)節(jié)加上產(chǎn)品制造1個(gè)環(huán)節(jié)。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成體系中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中最具黏合力的要素，它可以將整條產(chǎn)業(yè)鏈更為緊密高效地聯(lián)系在一起。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)整條產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)成，我們不難看出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有著不同程度的聯(lián)系，可以說(shuō)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條上的最核心、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

2.理論邏輯。產(chǎn)業(yè)鏈體現(xiàn)了從生產(chǎn)原料到最終產(chǎn)品價(jià)值不斷增值的過(guò)程，可以說(shuō)是以產(chǎn)品價(jià)值的創(chuàng)造和傳遞為基本導(dǎo)向的。本文運(yùn)用價(jià)值分析來(lái)說(shuō)明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的理論邏輯。從理論內(nèi)涵來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)是市場(chǎng)化的非最終消費(fèi)服務(wù)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是通過(guò)生產(chǎn)的迂回延伸與不斷專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本的積累來(lái)實(shí)現(xiàn)的。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的提升作用主要是以其向產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值滲透或延伸的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的， 表現(xiàn)為制造業(yè)服務(wù)化的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)鏈條上附加值高的中心環(huán)節(jié)逐漸轉(zhuǎn)移到服務(wù)環(huán)節(jié)，這是因?yàn)橘I(mǎi)方市場(chǎng)格局決定了我們要注重最終產(chǎn)品消費(fèi)者的需求，而相對(duì)于產(chǎn)品本身，消費(fèi)者越來(lái)越看重產(chǎn)品附帶的服務(wù)效益?！拔⑿η€”理論認(rèn)為，位于產(chǎn)業(yè)鏈兩端的前期設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)和后期營(yíng)銷(xiāo)售后環(huán)節(jié)普遍附加值高、獲利能力強(qiáng)，而加工制造環(huán)節(jié)普遍附加值低、獲利能力差。企業(yè)只有注重“微笑曲線”兩端的高附加值環(huán)節(jié)才能獲得高的獲利能力，才能走向良性可持續(xù)發(fā)展的道路。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，是最具活力與潛力的因素，可以說(shuō)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)整條產(chǎn)業(yè)鏈的核心和關(guān)鍵。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，一方面可以通過(guò)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身的快速發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的“微笑曲線”向產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游兩端延長(zhǎng)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，獲得可持續(xù)發(fā)展的能力；另一方面也可通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的“黏合劑”“潤(rùn)滑劑”作用，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)間的聯(lián)系變得更加順暢而緊密，縮短產(chǎn)品的生命周期，提升效率。文后圖體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的影響過(guò)程。

三、基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展途徑

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)需求的增長(zhǎng)。一是加速市場(chǎng)化進(jìn)程，增加生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求。生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)化就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條上的服務(wù)環(huán)節(jié)和服務(wù)活動(dòng)由內(nèi)部提供向外部市場(chǎng)獲得轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本辦法?？梢怨膭?lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，剝離非核心業(yè)務(wù)，培育為制造企業(yè)提供專業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的獨(dú)立企業(yè)，達(dá)到新市場(chǎng)主體培育的目標(biāo)，也可以通過(guò)加快推進(jìn)政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)服務(wù)外包來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)需，壯大本土在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合，增加生產(chǎn)性服務(wù)需求，即延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在空間及產(chǎn)業(yè)鏈上的融合，提高制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，推進(jìn)以知識(shí)、技術(shù)、信息等服務(wù)要素在產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上的有效應(yīng)用。三是培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共信息共享平臺(tái)。

2.營(yíng)造適宜產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。一是要重新認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立“服務(wù)引導(dǎo)制造”的觀念，通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)整合園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，從戰(zhàn)略高度重視“服務(wù)引導(dǎo)制造”這一觀念在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的貫徹，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)先行的態(tài)勢(shì)。二是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的扶持，通過(guò)資金投入、稅收減免、進(jìn)出口優(yōu)惠等政策支持為產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。三是放松產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入管理機(jī)制。一方面，可以積極引入自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，減少行業(yè)壟斷，增強(qiáng)企業(yè)活力；另一方面，要理順產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)管理部門(mén)與企事業(yè)單位之間的關(guān)系，促使政府職能轉(zhuǎn)變。四是注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，加大科研投入，鼓勵(lì)在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)人才，完善職業(yè)培訓(xùn)教育。

3.結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身的比較優(yōu)勢(shì)，搶占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端領(lǐng)域。一是從國(guó)外引入高端服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)、走出去，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的水平和質(zhì)量。主要思路有：直接引進(jìn)附加值較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高端化；通過(guò)引進(jìn)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的全面提升；主動(dòng)承接國(guó)際高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是通過(guò)技術(shù)或產(chǎn)業(yè)融合來(lái)催生高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生。催生高端服務(wù)業(yè)的思路有：不斷促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新，培育知識(shí)密集型的高附加值的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；不斷推動(dòng)技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，將專業(yè)技術(shù)服務(wù)等新興技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為重點(diǎn)；利用先進(jìn)制造業(yè)及高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，建立前期研發(fā)—后期銷(xiāo)售—售后服務(wù)全面的高端產(chǎn)業(yè)集群。三是通過(guò)升級(jí)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)向高端領(lǐng)域的滲透。在此種方式下，要不斷促進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的融合滲透，重視軟實(shí)力的培育，提高生產(chǎn)性服務(wù)管理與技術(shù)的綜合水平。

4.產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)突破?，F(xiàn)階段，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展附加價(jià)值高、獲利能力強(qiáng)，位于產(chǎn)業(yè)鏈兩端的信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融業(yè)與科技服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)可以選擇承接國(guó)際服務(wù)外包，具體來(lái)講，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展要遵循培育品牌、獲得政府支持和增強(qiáng)創(chuàng)新能力三個(gè)基本方向。商務(wù)服務(wù)業(yè)位于產(chǎn)品價(jià)值鏈的高端，有較高的附加價(jià)值，可以直接為產(chǎn)品生產(chǎn)制造及服務(wù)提供有效的支持服務(wù)。商務(wù)服務(wù)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)調(diào)查、會(huì)展服務(wù)、管理咨詢等現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。金融業(yè)與科技服務(wù)業(yè)應(yīng)主要以集聚的方式來(lái)發(fā)展，其中金融業(yè)發(fā)展應(yīng)將現(xiàn)代金融服務(wù)作為發(fā)展的重中之重，如證券投資、信貸投資和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等位于價(jià)值鏈高端的現(xiàn)代金融?，F(xiàn)代物流應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展綜合交通運(yùn)輸服務(wù)，建立健全現(xiàn)代物流信息網(wǎng)，即加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的集聚式發(fā)展，構(gòu)建輻射全國(guó)的物流通道體系，建立縣級(jí)區(qū)域物流中心，積極擴(kuò)展商貿(mào)物流，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)物流。

結(jié) 論

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要想適應(yīng)新的發(fā)展需求，亟須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。研究認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿于產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上最具活力與潛力的因素，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

[1] 路紅艷.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)[J].經(jīng)濟(jì)前沿，2008，(Z1)：68-73.

[2] BAINJS． Industrial Organization[M]． New York: John Wi-ley，1959．

[3] 成德寧． 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合模式的比較與選擇[J]．經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2012，(8)：52-57．

[4] 張小蒂，曾可昕． 基于產(chǎn)業(yè)鏈治理的集群外部經(jīng)濟(jì)增進(jìn)研究——以浙江紹興紡織集群為例[J]．中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，(10)：148．

[責(zé)任編輯：房宏琳，曾 博]

2014-12-22

黑龍江省社會(huì)科學(xué)重大咨詢決策項(xiàng)目(12G004)

佟明亮(1978—)，女，博士研究生，副教授，從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。

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