張 丹

（陜西師范大學 歷史文化學院，陜西 西安 710119）

20世紀初的清末新政中，在庚子事變的危機下，執(zhí)政者以傳統(tǒng)政治權(quán)威合法性為基礎(chǔ)，運用傳統(tǒng)的官僚行政組織手段，自上而下地推進社會變革和政治結(jié)構(gòu)的自我更新[1]，在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、社會公共事業(yè)等領(lǐng)域都起到了早期現(xiàn)代化的效果，可以說這是中國傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過渡的轉(zhuǎn)折點。在這種改革的新潮下，新政在陜西也得到了有力的推行，促進了陜西社會的近代化進程。本文以陜西大學堂為例，從其設(shè)立的原因、學制與教學、師資力量、學生管理等具體方面，來探究清末陜西新政在教育方面的成效。

一、陜西大學堂設(shè)立的原因

庚子事變之后，清政府認識到統(tǒng)治權(quán)威的喪失，其極端保守的政治以及傳統(tǒng)的儒家思想并不能挽救政權(quán)、民族乃至國家，為了一改數(shù)千年“積習相仍，因循粉飾”的局面，決定效仿西方，從政治、經(jīng)濟、軍事、教育等方面進行改革。

光緒二十七年八月初二日上諭：“人才為政事之本，作育人才，端在修明學術(shù)，歷代以來學校之隆，皆以躬行道義為重。故其時體用兼?zhèn)洌瞬疟姸?。近日士子，或空疏無用，或浮薄不實，如欲革除此弊，自非敬教勸學，無由感發(fā)興起。除京師已設(shè)大學堂，應行切實整頓外，著各省所有書院于省城均改設(shè)大學堂，各府、廳、直隸州均設(shè)中學堂，各州縣均設(shè)小學堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學堂，其教法以四書五經(jīng)，綱常大義為主，以歷代史鑒及中外政治、藝學為輔。務(wù)使心術(shù)純正，文行交修，博通時務(wù)，講求實學，庶幾植基立本，成德達材?！盵2]101

從上諭中我們不難看出，清政府已經(jīng)認識到在危機面前，人才是立國之本，要講求實學，剔除各種學術(shù)弊端，學制的改革成為當務(wù)之急。關(guān)于這一點，袁世凱在光緒二十七年三月初七日就曾上奏：“古今立國，得人則昌，作養(yǎng)人材，實為圖治根本。中國情見勢絀，亟思變計，興學儲材，洵刻不容緩矣?！盵3]210而人才的培養(yǎng)又得益于學校，只有改變傳統(tǒng)儒家的思維定勢，改革學校教育，吸取西方的“器”，才能挽救危機。所以他又說：“臣伏惟國勢之強弱，視乎人才，人才之盛衰，原于學校，誠以人才者立國之本，而學校者又人才所從出之途也。以今日世變之殷，時艱之亟，將欲得人以佐治，必須興學以培才?！盵3]317換言之，只有探其本，廣植材，才能得人行政，為此“救中國之貧弱以學堂做起最為須要”[4]150。

上諭頒布后，陜西省為了響應清政府教育體制的改革，在全省府、州、縣設(shè)立諸多學堂，開辦學堂教育。《秦中官報》對此這樣載道：“學堂之設(shè)其旨有之，所以陶鑄國民造就人才，振興實業(yè)，國民不能立，必立學之教之”[5]，即學堂的設(shè)立是為了培養(yǎng)人才、振興實業(yè)，從而解時機之艱，為國家從傳統(tǒng)向近代化轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。正如劉古愚先生所言，“今日中國之患，不在外人之富強，而在我國之貧弱，亦不在我國之貧弱，而在我民之頑獷，頑則無禮義而日未時勢，獷則逞蠻野而觸禍饑”[4]150。再加上陜西地處西部地區(qū)，教育水平遠落后于東南各省?；诖耍兾魇?chuàng)辦學堂極為重視。

二、陜西大學堂的學制與教學

“光緒二十八年，巡撫升允創(chuàng)立大學堂。三十一年，巡撫夏時遵章改為高等學堂”[2]107。設(shè)立之初，陜西大學堂的學制并沒有明確的規(guī)定，至光緒三十一年編訂的《高等學堂更訂章程》才明確規(guī)定：“補習普通科學一年，正科三年，四年畢業(yè)?！盵6]477作為高等學堂，四年的學制，亦欲達到培養(yǎng)人才、振興實業(yè)的預期，因而其教育體制就必然會隨之做出相應的改革。下面從教學宗旨、管理機構(gòu)、入學資格、課程設(shè)置等方面對其教學進行闡述。

在教學宗旨方面，上文的上諭中提及要以四書五經(jīng)為主，以西學藝學為輔。陜西省遵奉章程，其在教學章程中亦指出“諸生以中學為體，以西學為用，必明體乃有益于身心，必達用乃有裨于家國，績學尚已，敦品尤先，若不知砥行飭躬尊君親上為何事，即智慧日啟，學業(yè)日精，流弊將不可問甚，有摭拾狂瞽謬說謂人人有自主之權(quán)，馴至詆訾圣賢，畔道離經(jīng)，王化涵儒，奚容有此郊遂之設(shè)，正為斯人杜漸防微，當以此為開宗明義。”[6]473雖然此宗旨并沒有脫離張之洞“中學為體、西學為用”的模式，但是對于清政府而言，其能為了時局危機，向西方學習，進行制度方面的創(chuàng)新，慢慢從極端保守的君主專制向開明專制轉(zhuǎn)變已經(jīng)是進步了，更何況如果大幅度地快速移植被認為良好的西方教育制度，反而會使新政遭遇激進的制度主義。

在管理機構(gòu)方面，為了更好地辦理陜西大學堂，“辦學初期未設(shè)專任監(jiān)督，學堂設(shè)總辦1人，統(tǒng)轄各員，主持全堂事務(wù)”[6]479，光緒三十一年，“大學堂改辦為高等學堂后，取消了總辦，名譽監(jiān)督又不能經(jīng)常到校，便以提調(diào)代行監(jiān)督事務(wù)，統(tǒng)轄全堂所有教務(wù)，庶務(wù)，齋務(wù)工作?！盵6]479但是諸事門目甚多，一個人的才力是有限，不添派人員是不足集思廣益的，為此管理機構(gòu)不斷完善，“在監(jiān)督或提調(diào)之下設(shè)3長，即教務(wù)長、齋務(wù)長、庶務(wù)長，設(shè)教務(wù)長1人，由教司兼任，主要負責管理學科課程設(shè)置、教學教法、學生學業(yè)等。庶務(wù)長，主管堂中一切庶務(wù)，庶務(wù)長下設(shè)文案官，管理一切文牘，會記官，掌管銀錢出入，雜務(wù)官，管理雇傭人役，堂室器物等。齋務(wù)長，負責考察學生品行及處理學生齋舍的一切事務(wù)，齋務(wù)長下設(shè)監(jiān)學官，考察學生功課學習的勤惰及學生出入起居等，檢察官，檢查照料學生食宿，衛(wèi)生等?！盵6]479

在入學資格方面，陜西大學堂作為省轄直屬學堂，與初級、中級學堂不一樣，其設(shè)立的目的是為了培養(yǎng)人才，故其所收學生也有嚴格的要求。資料中載有：“大學堂為全省學堂總匯之所，其學生應于各府直隸州所設(shè)中學堂內(nèi)之優(yōu)生挑選升入，現(xiàn)因各處中學堂未能尅期偏設(shè)，暫由各府廳州縣按經(jīng)義史學先行招考申送，以備甄錄，凡十八歲以上三十五歲以下，通解經(jīng)史，文理明順，身家清白，體質(zhì)強健并無嗜好者即為合格。”[6]473

可見，為了辦好大學堂，陜西省從年齡、生源、文理、身家、體質(zhì)等諸多方面進行限制，從而評析考送學生是否合格。這只是入學的第一步，如要繼續(xù)在高等學堂深造，入學之后還要從天資聰明和心術(shù)純正兩方面進行第二步的挑選，即“肄業(yè)諸生心術(shù)品行是否不逾范圍，才力聰明是否可期成就，應由教習提調(diào)詳加察核，于到堂三個月后告知總教習會同總辦復加考核，以定去留，其天資高明而心術(shù)不正者，立時斥逐，亦有心術(shù)純正而賦質(zhì)少絀者，考核以后再留三月以觀后效，加兩次考核，實屬不堪造就，不準再留?！盵6]484

在課程設(shè)置方面，陜西省巡撫升允在開辦學堂時曾以上諭為主，提出“教法自當以倫理為先，次及經(jīng)猷才藝”[6]472的原則?；诖?，“經(jīng)總教習屠仁守擬定教規(guī)，分為四門，每門系以子目。第一門性理格致，統(tǒng)明倫、修身、綜物、博文四類，第二門政治時務(wù)，統(tǒng)治綱、掌故、內(nèi)政、外交四類，第三門地輿兵事，地輿考形勢、習繪圖、兵事以法制練，韜鈐，第四門天文算術(shù)，天文精測候，審推步，算術(shù)研元化究積微”，“西學亦擬暫科四科，曰算藝科，曰質(zhì)測科，曰電化科，曰文語科”[6]472?？梢?，在課程安排中，無論是內(nèi)容還是范圍都有所改變，性理格致只是其中一個子目，學生學習不再以四書五經(jīng)為主，而是從時政、地理、算學、兵事等多方面仿照西方學校，從德、智、體逐步推進，促進全面發(fā)展。

三、陜西大學堂的師資力量

陜西省地處西部，學務(wù)方面與其余省份有諸多隔閡，師資合格者自然不多。因此，師資問題成為陜西辦理學堂的關(guān)鍵所在，特別是作為省轄的陜西大學堂，上文中已從四個方面對其自身的體制改革進行闡述，但是體制改革只是學堂教育的第一步。其最終目的在于使學堂能很好地運行，入學的學生在四年的學習中能對相應的知識有所掌握，從而振興實業(yè)，挽救國家。教習在其中起重要的橋梁作用。表1對陜西大學堂部分教習的基本情況進行了匯總分析。

表1 陜西大學堂部分教習基本情況統(tǒng)計表

表1中的八人只是曾任陜西大學堂教習人員的一部分。以此為例分析，八人中有兩人是進士、兩人是舉人、一人是秀才、一人是廩生、一人是京師大學堂畢業(yè)、一人是日本教習。此外，八人中除了一名日本教習外，陜西省內(nèi)的教習有四人，其余來自湖北、山西、浙江等外省。概括起來，陜西大學堂聘請的教習有三類：一部分是清朝的進士、舉人，而且進士舉人中還有三人曾赴日本留學，一部分是國內(nèi)大學堂的畢業(yè)生，還有少數(shù)的外國洋教習。陜西省從三個渠道選聘師資，既能吸取省內(nèi)省外乃至日本的優(yōu)秀人才，又能通過教習使學生更好地汲取知識，促進陜西教育近代化。

四、陜西大學堂的學生管理

陜西大學堂設(shè)立之初的準則就是為了造就人才，振興實業(yè)，而這一原則又是建立在“中學為體、西學為用”指導思想基礎(chǔ)之上的，其在學生管理制度方面也得到了充分的體現(xiàn)。

光緒三十二年制定的學堂條規(guī)中規(guī)定：“一是尊君，規(guī)定每年恭逢皇太后萬壽、皇上萬壽、皇后千秋，由總辦率領(lǐng)諸生齊班望闕行禮，二是尊孔，恭祀至圣先師孔子暨本省諸先賢先儒，每年延師、開學、散學之期，由總教習、教習、總辦、提調(diào)率領(lǐng)學生行禮，三是禮讓，教導諸生以明廉恥，知羞惡，敦崇禮讓，激發(fā)忠良為第一要義?！盵5]此條規(guī)中對于君臣、孔子和倫理是極為重視的，在此基礎(chǔ)上才由心術(shù)純正延及學習深造的天資?？梢?，其辦學準則在學生管理的條規(guī)中得到了充分的體現(xiàn)。

此外，學堂把一些帶有民主色彩的言論視為異端，“斥為狂瞽謬說，嚴加防杜，不改者立時斥逐”[7]。這就表明，學堂雖然從教學課程方面安排學生學習西方的技藝，但在思想方面還是以儒家倫理為主，對民主的思想和言論是極為限制的。

陜西大學堂為了培養(yǎng)人才，在四年的學制中不僅從三個渠道聘請優(yōu)秀教習，還從課程設(shè)置方面對教法內(nèi)容進行變革，而所招的學生也是經(jīng)過嚴格挑選的。為此，在學生管理方面除了上文所提及的學堂條規(guī)之外，還從學堂考試和獎懲角度進行監(jiān)督。

在學堂考試方面，“該學堂的學業(yè)考試有月考，季考，學期考，學年考，畢業(yè)考五種，月考每月考一次，由總教習閱定后給獎，季考，每季度考試一次，由總教習決定成績后，交給學堂總辦轉(zhuǎn)巡撫定獎，學期考試或?qū)W年考試，按考試成績決定升級或留級，畢業(yè)考試成績分五等，即最優(yōu)等、優(yōu)等、中等、差等、最差等。”[6]478除了這五種學業(yè)考試之外，“學堂有月課，有季課，月課由總教習閱定后擇尤酌給獎賞，季課則由總教習評定甲乙，交總辦轉(zhuǎn)送巡撫查核，應否給獎，臨時再定?！盵6]473可見，在四年的學習中，陜西大學堂對于學生的學業(yè)監(jiān)督是極為嚴格的。每月、每季度、每學期、每學年都會就學生所學內(nèi)容進行測試評定，為此還制定了相關(guān)獎懲方式來激發(fā)學生學習。

而其獎懲的原因，在資料中也有記載：“溯自三十一年擬定章程令高等學堂自三十二年開學始補習中學堂科學一年，再令學習高等，業(yè)已照辦，現(xiàn)在補習期滿已久，似應就其學之所及，劃清等級，先辦中學畢業(yè)，照章考試給獎，既可慰其數(shù)年攻苦之志，并可遞升高等之階，界限分明，不虞躐等?！盵6]485學堂獎懲的目的既是為了獎勵學生數(shù)年的攻苦之志，同時也是其遞升高等的階梯。為此，學堂以學生考試成績?yōu)樵u定基礎(chǔ)，“在堂考試畢業(yè)，詳定分數(shù)送司復核，分科考試，其本堂不滿六十分者，照章扣除，遵照學部奏定記分降等，新章詳核分數(shù)酌定等第發(fā)給畢業(yè)文憑?！盵6]487只有本堂考試滿六十分者才能發(fā)給畢業(yè)文憑，進而對其酌定等級。至于等級的標準，上文中已經(jīng)提及，畢業(yè)考試的成績分為五等，以此為依據(jù)，按考試的等級對畢業(yè)生獎勵出身，“最優(yōu)等獎予拔貢出身，優(yōu)等者獎予優(yōu)貢出身，中等者獎予歲貢出身，差等以下為優(yōu)稟生”[6]478。

五、結(jié)語

陜西大學堂自光緒二十八年開辦至民國元年停辦十一年間，學堂在管理機構(gòu)、課程設(shè)置、師資力量、學生管理等方面都進行了大幅度的變革，反映

了封閉落后的陜西遵奉章程興辦教育的努力。據(jù)記載：“陜西省近來興辦學務(wù)，極力擴充，約計常年動用司庫正雜各款已逾二十萬金，直居全省財政歲出十五分之一?！盵6]27可見，陜西省在學務(wù)方面也是積極響應清政府的上諭，從而實現(xiàn)了從書院制度向?qū)W堂制度的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了陜西省第一次教育體制改革，促進了陜西教育的早期近代化進程。

[1]蕭功秦.危機中的變革——清末政治中的激進與保守[M].廣州：廣東人民出版社，2011：92.

[2]宋伯魯.續(xù)修陜西省通志稿[M].1934（民國二十三年）.

[3]天津社會科學院歷史研究所.袁世凱奏議：上[M].天津：天津古籍出版社，1987.

[4]孫志亮，陳國慶，馬林安.陜西近代史稿[M].西安：西北大學出版社，1992.

[5]姚遠.陜西大學堂教學活動考[J].西北大學學報：哲學社會科學版，2002，32（4）：164-169.

[6]陜西省教育委員會.陜西教育志資料續(xù)編[M].西安：三秦出版社，2000.

[7]西北大學歷史系.舊民主主義革命時期陜西大事記述（1840—1919）[M].西安：陜西人民出版社，1984：130.