■文/張 潔

日前，歐洲委員會(huì)向歐盟理事會(huì)提交了一項(xiàng)規(guī)例議案，限制部分常用消費(fèi)品所含的鉛及其化合物。根據(jù)議案，可被兒童放入口中的物品或物品部件，若鉛含量超出限制(0.05%)則不得投放市場(chǎng)。規(guī)例議案指出，2012年12月21日，瑞典向歐洲化學(xué)品管理局提交文件，強(qiáng)調(diào)兒童特別是36個(gè)月以下的幼兒有將物件放入口中的習(xí)慣，有機(jī)會(huì)反覆接觸含鉛或鉛化合物的消費(fèi)品所釋出的鉛。在消費(fèi)品中存在的鉛及鉛化合物，可以是有意添加的金屬鉛、合金(特別是黃銅)的雜質(zhì)或添加物、顏料或聚合物(特別是聚氯乙烯)的穩(wěn)定劑。反覆接觸放入口中的含鉛或鉛化合物的物品所釋出的鉛，可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重和不可逆轉(zhuǎn)的神經(jīng)行為和神經(jīng)發(fā)育影響，兒童對(duì)此尤為敏感。因此，提供可被兒童放入口中的含鉛及其化合物的物品時(shí)，若物品或其部件的鉛含量(以金屬計(jì))超過(guò)一定限制，就不得投放市場(chǎng)及使用。

雖然限制建議涉及多種物品，不過(guò)規(guī)例議案仍訂出一些物品可獲豁免。有關(guān)限制將通過(guò)修訂《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH規(guī)例)附件17第63項(xiàng)來(lái)實(shí)施。第63項(xiàng)已規(guī)定，首飾任何部件的含鉛量不得相等于或超過(guò)重量的0.05%。附件17列明了目前歐盟對(duì)含有害化學(xué)物質(zhì)的物品及混合物的限制清單。規(guī)例議案規(guī)定，若物品或可接觸部件的鉛含量以重量計(jì)相當(dāng)于或超過(guò)0.05%，而且在通常或可合理預(yù)見(jiàn)的情況下會(huì)被兒童放入口中，則這些向公眾提供的物品不得投放市場(chǎng)或使用。然而，若能證明這些物品或物品任何可接觸部件(不論是否有涂層)的鉛釋出率不超過(guò)每小時(shí)0.05微克/平方厘米，或若屬有涂層的物品，其涂層足以確保在物品正?；蚩珊侠眍A(yù)見(jiàn)的情況下使用至少兩年而不超過(guò)上述釋出率，則該項(xiàng)限制不適用。物品或物品可接觸部件的長(zhǎng)闊厚任何一邊小于5厘米，或附有相同大小的可拆卸或突出部件，就視為可被兒童放入口中，納入限制范圍。規(guī)例議案沒(méi)有明確列出屬適用范圍的物品例子，并指出，應(yīng)就物品是否納入限制范圍制訂指引，以協(xié)助營(yíng)運(yùn)商和執(zhí)法機(jī)關(guān)予以實(shí)施。

此外，規(guī)例議案還對(duì)若干物品作出了豁免，包括書(shū)寫(xiě)工具的筆尖，鉛含量(以金屬計(jì))不超過(guò)0.5%的樂(lè)器以及含黃銅合金的物品或物品部件等。為使相關(guān)企業(yè)有時(shí)間適應(yīng)新的含鉛量限制，日后實(shí)施的條例會(huì)訂出寬限期。