高海英

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環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀思考

高海英

Point

改革開放以來，我們國家的經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，但隨之而來的也有一些問題出現(xiàn)，導(dǎo)致這輛高速列車不得不從快車道上逐漸降下速來。是的，環(huán)境問題一直是人們關(guān)注的話題。目前，有很多青山綠水已經(jīng)不復(fù)存在，生態(tài)環(huán)境受到破壞。而環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境源頭信息傳輸?shù)闹匾罁?jù)，又是環(huán)境質(zhì)量評價和環(huán)境監(jiān)控科學(xué)管理的重要手段。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的作用是無可取代的，因此，環(huán)境監(jiān)測顯得至關(guān)重要。從目前的環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀情況來看，仍然存在一些缺陷問題，這些存在的缺陷問題，嚴(yán)重制約了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的作用。為此，筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀做了以下思考分析。僅供參考。

從改革開放以來，一直到現(xiàn)在，我們國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都我取得了圓滿成果。其中環(huán)境保護(hù)也有了很大提升。在環(huán)境保護(hù)取得一片欣欣向然景象的同時，但也有一些不完美的現(xiàn)象發(fā)生。很多青山綠水已經(jīng)不復(fù)存在，這嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境，同時這也給我們的我們的生活帶來了不便。這些現(xiàn)象的發(fā)生都是因?yàn)槲覀兺ㄟ^一些不科學(xué)、不計(jì)后果的發(fā)展所帶來的惡果。那么。針對這種存在的環(huán)境問題要想解決，環(huán)境監(jiān)測做出了極大貢獻(xiàn)。在環(huán)境保護(hù)管理中，環(huán)境監(jiān)測是其重要的管理途徑之一，同時，它也為環(huán)境決策提供了重要的科學(xué)依據(jù)。它的形成是隨著環(huán)境的污染的形成才形成的，更是隨著環(huán)境事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。因此，可以這樣的說，環(huán)境監(jiān)測水平的好與壞，直接能夠體現(xiàn)環(huán)境管理的好與壞。作為一名環(huán)境保護(hù)工作者，我可以毫無疑問的講，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理工作中的一個及其重要的組成部分，如果失去它，環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理就失去了一塊奠基石。要想做好環(huán)境保護(hù)工作和做好環(huán)境管理工作，必須要加強(qiáng)環(huán)保，才會達(dá)到確保環(huán)境管理效率的提升，要先實(shí)現(xiàn)這個目的，必須依靠環(huán)境監(jiān)測來提供有效的、科學(xué)依據(jù)?，F(xiàn)今，隨著環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理工作的不斷深入和擴(kuò)大，隨之而來的也出現(xiàn)了一些問題，從環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀來看仍有一些瓶頸問題嚴(yán)重阻礙了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中發(fā)揮的作用。在環(huán)境保護(hù)管理中，要想讓環(huán)境檢測發(fā)揮的作用更大、體現(xiàn)的自身價值越高，那么就要對環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀中存在的問題弄清楚，然后認(rèn)真思考并理清頭緒，找出根源，才能對環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀中存在的問題會找出完善的、正確的解決對策。為此，文章首先對環(huán)境檢測的現(xiàn)狀中存在的瓶頸問題做了幾點(diǎn)思考，同時也通過慎重考慮對其存在的問題給出了幾點(diǎn)解決對策。并分別對其進(jìn)行了思考分析，具體分析顯示如下：

一、從環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀來看，存在的瓶頸問題分析

1、環(huán)境監(jiān)測人員機(jī)構(gòu)不合理

隨著環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理工作的不斷深入和開展，環(huán)境管理部門對環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)、信息、報(bào)告的需求量越來越大，但是根據(jù)環(huán)境監(jiān)測站目前現(xiàn)有的監(jiān)測技術(shù)人員來看，監(jiān)測技術(shù)人員短缺，所以，必須要增加專業(yè)的技術(shù)人員，才能滿足人員短缺的現(xiàn)狀。于是，很多環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站聘用了一些人員，但是在聘用的這些人員中學(xué)歷不等，有大專學(xué)歷、中專學(xué)歷和大學(xué)學(xué)歷等，而針對環(huán)境監(jiān)測對口專業(yè)的人員卻不是很多，在這種嚴(yán)重缺少環(huán)境監(jiān)測對口專業(yè)的人員隊(duì)伍中，怎會提升工作效率。另外，環(huán)境監(jiān)測人員有的年齡很大，這在一定程度上也會影響復(fù)雜的監(jiān)測采樣工作的開展。可見，由于環(huán)境監(jiān)測人員機(jī)構(gòu)不合理，缺少專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作效率低。在這種監(jiān)測隊(duì)伍專業(yè)人員不足的情況下，怎會達(dá)到環(huán)境管理的需求。

2、環(huán)境監(jiān)測能力不強(qiáng)，發(fā)展滯后、存在差距。

由于各地區(qū)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)不同導(dǎo)致各地區(qū)的決策層對環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)知度也不同，從而導(dǎo)致，環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展存在著高低不同，正因如此，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高污染項(xiàng)目于是轉(zhuǎn)嫁到落后的地區(qū)，而落后地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，對于環(huán)境監(jiān)測來講缺少足夠的資金投入，有些儀器設(shè)備還是很落后，再加上缺少專業(yè)的人員配備，所以，對于有些高污染、高能耗項(xiàng)目發(fā)出的污染因子很難實(shí)行監(jiān)測，拿不出足夠的證據(jù)來阻止環(huán)境違法者，而這對于環(huán)境違法者來講，環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法只是一張白紙?？梢?，各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測能力不強(qiáng)，發(fā)展滯后，這種存在的差距很難向地方環(huán)境管理部門提供科學(xué)、有效的果斷決策依據(jù)。

3、環(huán)境監(jiān)測宣傳力度不夠

環(huán)境監(jiān)測宣傳力度不夠，主要體現(xiàn)在：個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾對環(huán)境監(jiān)測意識認(rèn)識不到位，甚至對此項(xiàng)工作出現(xiàn)排斥現(xiàn)象，在這種環(huán)境監(jiān)測意識極低的情況下，根本就不利于宣傳工作的開展。所以，久而久之環(huán)境監(jiān)測的宣傳工作也就淡薄了。由于宣傳工作不到位，很難使得環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)一步深入開展。

二、提出的解決對策

1、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測體制。

國家要抓緊出臺新的《環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步明確監(jiān)測機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與職責(zé)，各級環(huán)保部門應(yīng)履行環(huán)境監(jiān)測的政府職能，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的行政管理；要拓展監(jiān)測技術(shù)監(jiān)管。上級環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化對下級基層環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督管理職能，開展巡視性、監(jiān)督性、稽查性的監(jiān)測工作，全面掌握轄區(qū)的大環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源達(dá)標(biāo)排放情況、基層環(huán)境監(jiān)測情況；開展環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測質(zhì)量檢查、考核，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，提高環(huán)境影響評價監(jiān)測的正確性、科學(xué)性；組織開展各種形式的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境監(jiān)測人員上崗考核和監(jiān)測能力認(rèn)定等。

2、構(gòu)建監(jiān)測文化平臺。

各級環(huán)境監(jiān)測站要按照行業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)涵豐富、特色鮮明的行業(yè)文化，培養(yǎng)高素質(zhì)、能干事、不出事的監(jiān)測隊(duì)伍；要將強(qiáng)化信譽(yù)、樹立品牌作為企業(yè)文化建設(shè)的核心，在全系統(tǒng)形成“誠信、高效、服務(wù)、創(chuàng)新”的價值體系；要堅(jiān)持以人為本，加大專業(yè)人才投資，打造一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、文明廉潔的監(jiān)測隊(duì)伍，樹立良好的監(jiān)測行業(yè)形象。

結(jié)束語

從以上的描述中，可以看出，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理中極為重要。它是隨著環(huán)境的污染形成而形成的，更隨著環(huán)境事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，它可以向環(huán)境管理提供科學(xué)有效的重要依據(jù)，因此，環(huán)境監(jiān)測顯得極為重要。本文只是對環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀做了幾點(diǎn)思考分析，分別對環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀中存在的問題：環(huán)境監(jiān)測人員機(jī)構(gòu)不合理；環(huán)境監(jiān)測能力不強(qiáng)，發(fā)展滯后、存在差距以及環(huán)境監(jiān)測宣傳力度不夠這幾個方面進(jìn)行了思考分析，同時也給出了解決的對策，提出了創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測體制和構(gòu)建監(jiān)測文化平臺這兩點(diǎn)做了闡述，實(shí)際上，環(huán)境監(jiān)測中還有很多問題存在，解決的對策也很多，但是本文由于字符的限制，只是做了簡單分析，在描述的過程中如有不對的或是不完善的地方，請各位同行給予幫助或改正，本人會真誠地接受，同時也衷心的希望，在今后的環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀思考中，有更多的同行加入進(jìn)來發(fā)表并闡述自己的觀點(diǎn)和看法。

（作者單位：靖宇縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站）