呂淑娟

兵工企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙重職能。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)兵工企業(yè)黨的組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相適應(yīng)的兵器工業(yè)，促進(jìn)兵工企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為兵器工業(yè)科學(xué)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有十分重要的意義。

以增強(qiáng)兩級(jí)黨組織政治核心作用為目標(biāo)

積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

兵工企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于黨組織思想理論素質(zhì)的提高。必須堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，切實(shí)把新的理論成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)的世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的能力和素質(zhì)。

首先，要按照十八大提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”的要求，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，把自身建設(shè)成為掌握科學(xué)理論、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神，不僅指引領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)，而且政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的學(xué)習(xí)型黨組織，培養(yǎng)改革創(chuàng)新的品質(zhì)，在兵工企業(yè)深化改革的社會(huì)實(shí)踐中，探索出一條具有三線特色的企業(yè)治理道路。其次，要注重把自身素質(zhì)高，既懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，又有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，能協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的“復(fù)合型”人才充實(shí)到黨支部書(shū)記和組織工作崗位上，使其真正發(fā)揮好班子的帶頭作用。第三，要注重提高黨務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。通過(guò)采取各種有效途徑，如舉辦支部書(shū)記黨建理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；經(jīng)常組織黨務(wù)工作者不斷探討和交流新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織和黨支部建設(shè)的新思路，明確在建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相適應(yīng)的兵器工業(yè)的過(guò)程中，黨支部應(yīng)如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，明確黨支部書(shū)記的地位和作用；黨務(wù)工作者怎樣創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步提高組織工作的針對(duì)性、有效性，激發(fā)他們做好工作的事業(yè)心和責(zé)任感。第四，多關(guān)心和支持黨務(wù)工作人員工作，幫助他們解決工作生活當(dāng)中的后顧之憂。當(dāng)前，企業(yè)黨組織建設(shè)在一定程度上有弱化的現(xiàn)象，黨務(wù)工作者在實(shí)際工作中也心存困惑。上級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作和黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助每位黨務(wù)工作者增強(qiáng)做好黨組織建設(shè)工作的自信心，要在政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給待遇、生活上多關(guān)心，解除其后顧之憂，使他們安心工作。第五，要建立考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)兩級(jí)黨組織學(xué)習(xí)型、服務(wù)性黨組織創(chuàng)建工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，使黨組織負(fù)責(zé)人既有壓力，又有動(dòng)力，找準(zhǔn)工作位置。

強(qiáng)化服務(wù)功能，密切聯(lián)系群眾

加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)

黨的十八大報(bào)告明確提出：以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。充分體現(xiàn)了新的歷史條件下黨在基層執(zhí)政方式和工作方法上的根本轉(zhuǎn)變。身處三線的企業(yè)職工扎根山區(qū)，奉獻(xiàn)了青春和子孫，更應(yīng)該得到黨組織的關(guān)心和照顧，感受到黨的溫暖。一是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立調(diào)查研究、服務(wù)群眾工作機(jī)制，建立服務(wù)基層，調(diào)查研究工作制度，使調(diào)查研究服務(wù)職工群眾工作成為常態(tài)。二是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“六有”（有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)）基層黨組織活動(dòng)，推動(dòng)兩級(jí)黨組織履行好服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員職能。三是建設(shè)“服務(wù)型、導(dǎo)引型、關(guān)愛(ài)型”思想政治工作體系，幫扶救助弱勢(shì)群體，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。要堅(jiān)持信訪接待制度和職工思想動(dòng)態(tài)反饋制度，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾，幫助職工解決合理訴求。加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作。加大幫扶救助力度，做到關(guān)愛(ài)不遺漏、幫扶全覆蓋，通過(guò)“新春慰問(wèn)、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”四項(xiàng)服務(wù)，不斷完善困難職工幫扶救助體系。

創(chuàng)新黨組織建設(shè)的方式方法

提高黨組織建設(shè)的效力

首先，堅(jiān)持“融入中心、進(jìn)入管理”，健全黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)“職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的機(jī)制。把黨組織的設(shè)立及其機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)與企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、管理制度、工作規(guī)范有機(jī)結(jié)合，用章程、制度、規(guī)范等形式法制化、程序化，切實(shí)推進(jìn)黨的干部工作與人事勞資管理工作、黨的思想政治工作和群眾工作與企業(yè)文化建設(shè)工作、黨的紀(jì)檢工作與監(jiān)事會(huì)工作、效能監(jiān)察工作和職代會(huì)監(jiān)督職能、黨員隊(duì)伍建設(shè)工作與人才隊(duì)伍建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合、有效銜接、分工合作、相互借重。

其次，積極探索、進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式渠道，理順改制企業(yè)的組織關(guān)系。兵工企業(yè)改革重組后，在法人治理的框架下形成了現(xiàn)代企業(yè)的制度架構(gòu)，“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）與“老三會(huì)”（黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）成為企業(yè)改革后的兩大管理系統(tǒng)。要健全黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的體制機(jī)制，從制度上予以保證。要提高企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的能力和水平，確保企業(yè)黨組織參與重大決策不因企業(yè)法人代表的改變而改變，不因企業(yè)法人代表態(tài)度的改變而改變，不因企業(yè)法人代表和企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人關(guān)系的改變而改變。要積極完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和黨委的職責(zé)以及黨組織在重大問(wèn)題決策上的參與權(quán)、建議權(quán)，建立有效的公司決策機(jī)制、黨委參與企業(yè)重大問(wèn)題決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理者之間快速高效的工作體制和企業(yè)內(nèi)部的制衡機(jī)制。

第三，要繼續(xù)深化兩級(jí)黨組織目標(biāo)管理、量化考核。把黨組織建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作指標(biāo)一并納入企業(yè)黨建考核體系，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)地結(jié)合、融為一體，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布置思想政治工作，在檢查考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果的同時(shí)，檢查考核思想政治工作落實(shí)情況。做到“抓思想從生產(chǎn)出發(fā)，抓生產(chǎn)從思想入手”，使黨建和思想政治工作注入實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，由“軟任務(wù)變成硬指標(biāo)”。

第四，要以企業(yè)文化建設(shè)為主要載體和重要的實(shí)現(xiàn)形式，不斷強(qiáng)化黨組織建設(shè)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)文化是與企業(yè)同時(shí)存在的一種文化。企業(yè)文化和黨組織建設(shè)工作是兩個(gè)不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。地處三線的兵工企業(yè)自身有其地域的限制，更需要通過(guò)黨組織建設(shè)來(lái)強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，用先進(jìn)的企業(yè)文化推進(jìn)黨組織建設(shè)。要努力培育兵工企業(yè)的精神文化、企業(yè)的制度文化、企業(yè)的行為文化和企業(yè)的物質(zhì)文化，經(jīng)過(guò)概括、總結(jié)、提煉而形成兵工企業(yè)的核心價(jià)值觀，以此引領(lǐng)和支撐企業(yè)健康持續(xù)快速的發(fā)展。

第五，不斷創(chuàng)新黨組織建設(shè)的載體，凝聚各方力量，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利完成。要繼續(xù)深化“黨員創(chuàng)新工程”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵，使創(chuàng)建活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展有機(jī)融合，達(dá)到二者之間互為支撐、共同發(fā)展。要堅(jiān)持把活躍載體作為基層黨組織建設(shè)工作的著力點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”“黨員先鋒崗”“黨員雙賽（技能大賽、創(chuàng)新大賽）”等特色勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、開(kāi)放”的兵器集團(tuán)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)兩級(jí)黨組織和全體黨員搞好工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)新性，激發(fā)職工的創(chuàng)造精神，確保軍民品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康有序推進(jìn)。

第六，要嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針做好新黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，規(guī)范黨員發(fā)展工作的各項(xiàng)制度和程序，不能隨意縮短考察時(shí)間和簡(jiǎn)化發(fā)展程序，對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象應(yīng)在一定的時(shí)間跨度內(nèi)、一定的環(huán)境氛圍里嚴(yán)格考核。二是要堅(jiān)持“雙培養(yǎng)”發(fā)展要求，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干。要把握發(fā)展工作的重點(diǎn)，在新的形勢(shì)下，應(yīng)把黨員發(fā)展工作的重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線的技術(shù)人員、生產(chǎn)工人中，特別是要注重在青年職工中發(fā)展黨員，逐步消除黨員空白班組。三是注重提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工作透明度，不失時(shí)機(jī)地把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)。

樹(shù)立有“為”才有“位”的觀念

找準(zhǔn)黨組織建設(shè)工作的“結(jié)合點(diǎn)”和“切入點(diǎn)”

首先，基層黨組織要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，做到“四個(gè)結(jié)合”。即：堅(jiān)持黨組織建設(shè)工作與實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，堅(jiān)持黨的思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，堅(jiān)持黨員素質(zhì)提高與大力培育企業(yè)骨干相結(jié)合，把黨建工作理念與強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念，不尚空談、求真務(wù)實(shí)，不搞花架子，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

其次，要堅(jiān)持“融入中心、進(jìn)入管理”的工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)“參與意識(shí)”和“服務(wù)意識(shí)”。黨的十八大報(bào)告明確提出：以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，要把黨組織的功能定位從管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)。要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革過(guò)程中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把黨建工作融入到企業(yè)的改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，把黨組織建設(shè)工作延伸到改革發(fā)展的實(shí)際需要中去，把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和改革發(fā)展的全過(guò)程，從根本上解決“兩張皮”問(wèn)題，達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。具體地說(shuō)，就是做到“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”，即把黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與企業(yè)管理架構(gòu)體系有機(jī)結(jié)合、把黨組織職責(zé)分工與企業(yè)行政責(zé)任體系有機(jī)結(jié)合、把黨組織工作任務(wù)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。

（作者單位：豫西工業(yè)集團(tuán)有限公司黨群工作部）

（責(zé)任編輯：郝幸田）