李進(jìn)

（北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司，北京 100073）

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介和執(zhí)行中需要關(guān)注的問(wèn)題

李進(jìn)

（北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司，北京 100073）

簡(jiǎn)要分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，介紹各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的劃分和特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問(wèn)題。

標(biāo)準(zhǔn)；分類(lèi)；采標(biāo)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越受到各行各業(yè)的高度重視。但是，在標(biāo)準(zhǔn)的制定和使用過(guò)程中，大家對(duì)一些基礎(chǔ)知識(shí)和規(guī)定不是很了解，造成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)重視程度不夠，不規(guī)范使用及錯(cuò)用等問(wèn)題出現(xiàn)，因此，本文針對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一些需要了解和掌握的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行匯總、分析、整理，為今后我們編寫(xiě)和使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供幫助。

1 標(biāo)準(zhǔn)

1.1 標(biāo)準(zhǔn)的定義

標(biāo)準(zhǔn)是指“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用或重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件”[1]。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

通過(guò)上述定義得知，標(biāo)準(zhǔn)是一種規(guī)范性文件。而規(guī)范性文件又包括標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)和規(guī)章等，即為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、導(dǎo)則或規(guī)定特性的文件。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備“共同使用和重復(fù)使用”的特點(diǎn)、制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了“獲得最佳秩序，以便促進(jìn)共同的效益”；標(biāo)準(zhǔn)制定的原則是“協(xié)商一致”；標(biāo)準(zhǔn)制定需要有一定的規(guī)范化程序，并且要由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布；標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果，因此標(biāo)準(zhǔn)是一種技術(shù)類(lèi)文件。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)

1.3.1 標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)的化分依據(jù)

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，標(biāo)準(zhǔn)可分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.2 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）以及ISO確認(rèn)并公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。ISO確認(rèn)并公布的其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織包括國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、世界貿(mào)易組織（WTO）等49個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，我們常用的標(biāo)準(zhǔn)如下。

ISO：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization）

IEC：國(guó)際電工委員會(huì)（International Electro technical Commission）

ITU：國(guó)際電信聯(lián)盟（International Telecommunication Union）

UIC：國(guó)際鐵路聯(lián)盟（International Union of Railways）

ETSI：歐洲電訊標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（European Telcommunications Stanards Institue）

1.3.3 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指“經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)”。在我國(guó)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織制定，并對(duì)全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展有重大意義，需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)施力度的約束性分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

1.3.4 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在國(guó)家的某個(gè)行業(yè)通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：“對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案，在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.5 地方標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)是指“在國(guó)家的某個(gè)地區(qū)通過(guò)公布并公開(kāi)發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)”。在我國(guó)，地方標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。

地方標(biāo)準(zhǔn)也是我們承攬?jiān)阼F路行業(yè)外的省市地區(qū)工程時(shí)要遵循的地方技術(shù)法規(guī)。地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止。

1.3.6 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用”[2]。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或企業(yè)法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布，由企業(yè)法人代表授權(quán)的部門(mén)統(tǒng)一管理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大多是不公開(kāi)的。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行；不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止出廠和銷(xiāo)售。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)一經(jīng)采用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行；企業(yè)已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)

1.4.1 編號(hào)原則

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、編號(hào)辦法，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)都是由標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)+順序號(hào)+年號(hào)3部分組成。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遵循《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法管理辦法》中的規(guī)定進(jìn)行編號(hào)。由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（Q+企業(yè)代號(hào)）+順序號(hào)+年號(hào)組成。

示例1：GB 50174-2008

如示例1所示，標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB，代表中華人民共和國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；年號(hào)為2008，代表該標(biāo)準(zhǔn)于2008年正式發(fā)布。如果該標(biāo)準(zhǔn)被修訂，新版本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)，只改變年號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和順序號(hào)均保持不變。順序號(hào)為50174，代表標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布先后排列順序。

1.4.2 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)

我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB，具體規(guī)定如表1所示。

表1 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)表

1.4.3 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)

我國(guó)的行業(yè)涉及到方方面面，其標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)如表2所示。

1.4.4 地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)

地方標(biāo)準(zhǔn)由省部級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“DB+省級(jí)行政區(qū)代碼前2位”；推薦性標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“DB/T+省級(jí)行政區(qū)代碼前2位”。

1.4.5 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)由“Q+企業(yè)代號(hào)”構(gòu)成。

2 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

2.1 概述

采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是為了推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在各國(guó)的應(yīng)用，是促進(jìn)貿(mào)易和交流的一項(xiàng)重要措施。我國(guó)依據(jù)ISO/IEC指南21《區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和其他類(lèi)型國(guó)際文件》，于2009年修訂并形成了GB/T20000.2-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是我們走出去的必要前提條件，是提高我國(guó)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易需求，消除技術(shù)壁壘的一項(xiàng)十分重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。尤其是高鐵技術(shù)的快速發(fā)展，走出去是我們國(guó)家一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，因此，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突顯重要。以下簡(jiǎn)單介紹我們?cè)谑褂貌蓸?biāo)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)了解的內(nèi)容。

表2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)表

2.2 一致性程度

2.2.1 一致性程度類(lèi)別

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度分為3種：等同、修改和非等效?！暗韧焙汀靶薷摹钡膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn)被視為采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一致性程度為“非等效”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不被視為采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，僅表明該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。

2.2.2 一致性程度的表示方法

1）一致性程度代號(hào)

一致性程度代號(hào)表明了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度大小。2001年以后，采用了新的一致性劃分方法和代號(hào)，隨著標(biāo)準(zhǔn)的不斷修訂，原采標(biāo)程度劃分方法和代號(hào)逐漸被一致性程度劃分方法和代號(hào)所代替。具體如表3、4所示。

表3 一致性程度代號(hào)

2）一致性程度標(biāo)識(shí)

一致性程度標(biāo)識(shí)由“對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、逗號(hào)和一致性程度代號(hào)”組成，例如：ISO 9001：2008,IDT。

2001年之前的標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)程度有表示方法由“采標(biāo)代號(hào)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)”組成，例如： idt ISO 2382-8：1998。

3）一致性程度標(biāo)識(shí)在標(biāo)準(zhǔn)中的使用

我們?cè)谑褂脴?biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，可以通過(guò)封面、規(guī)范性引用文件、參考文獻(xiàn)來(lái)快速了解該標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)情況。

與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有一致性對(duì)應(yīng)關(guān)系的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)封面上的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)的英文譯名之下的括號(hào)中標(biāo)示出一致性程度標(biāo)識(shí)，如示例2所示。

當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的英文譯名與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，則在一致性程度標(biāo)識(shí)中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和一致性程度代號(hào)之間增加該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)英文名稱(chēng)，如示例3所示。

[示例2]

軌道交通電磁兼容

第1部分：總則

Railway applications-Electromagnetic

compatibility-Part 1： General

（IEC 62236-1：2003 ,IDT）

[示例3]

滾動(dòng)軸承鋼球

Rolling bearing—balls

(ISO 3290：1998,Rolling bearings—Balls—Dimensins and tolernces,NEQ)

2.2.3 一致性程度的含義

1）“等同”的含義

當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度為“等同”時(shí)，指以下2種情況存在：一是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)相同；二是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以包含最小限度地編輯性修改。結(jié)構(gòu)相同是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的章、條、段、表、圖和附錄的排列順序及編號(hào)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相同。

在等同的情況下，對(duì)于采用的和被采用的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就意味著符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也意味著符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

編輯性修改包括：小數(shù)點(diǎn)符號(hào)用“.”代替“，”；頁(yè)碼、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)修改；刪除發(fā)布的一種或幾種語(yǔ)言文本；納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的修正案或技術(shù)勘誤；用“本標(biāo)準(zhǔn)”代替“本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”；增加資料性內(nèi)容；刪除國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中資料性概述要素；增加單位換算的內(nèi)容。

2）“修改”的含義

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度為“修改”時(shí)，存在下列兩種情況或二者之一：

一種是技術(shù)性差異，并且這些差異及其產(chǎn)生的原因被清楚地說(shuō)明；另一種是文本結(jié)構(gòu)變化，但同時(shí)有清楚的比較。

3）“非等效”的含義

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和（或）文本結(jié)構(gòu)不同，同時(shí)這種差異在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有被清楚地說(shuō)明。同時(shí)還包括在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中只保留了少量或不重要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)條款的情況。

3 結(jié)束語(yǔ)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也稱(chēng)為技術(shù)法規(guī)，是我們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)要嚴(yán)格遵守的技術(shù)性規(guī)范文件，重視標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)使用是一個(gè)企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面，同時(shí)應(yīng)積極參與到標(biāo)準(zhǔn)制定的工作中，在技術(shù)上引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化編制的相關(guān)規(guī)定，提高標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

[1]國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.GB/T 20000.1-2002 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2002.

[2]中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法[S].1988.

[3]國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法[S].1990.

[4]國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法[S].1990.

[5]國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局.地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法[S].1990.

[6]國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法[S].1990.

[7]白殿一.標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.

國(guó)外簡(jiǎn)訊

圣保羅6號(hào)線簽署CBTC合同

三菱重工已授予日本信號(hào)公司（Nippon Signal）圣保羅地鐵6號(hào)線信號(hào)合同。

日本信號(hào)公司負(fù)責(zé)提供其SPARCS基于通信的列車(chē)控制系統(tǒng)，用于無(wú)人駕駛，包括ATS、聯(lián)鎖和ATP。

去年，PPP特許移動(dòng)圣保羅（Move S?o Paulo）授予三菱重工和三井公司（Mitsui & Co）交鑰匙合同。

6號(hào)線一期，也被稱(chēng)為橙線，將運(yùn)行在Brasilandia和圣保羅若阿金之間，全長(zhǎng)15.9 km，有15個(gè)車(chē)站。該項(xiàng)目將在2020年完工，預(yù)計(jì)載客量為63.3萬(wàn)人次/天。

（北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司 孔林楠譯自http：//www.railwaygazette.com 2014-01-28）

TGV將裝備節(jié)能顧問(wèn)系統(tǒng)

在完成了“Marne-la-Vallée-馬賽/蒙彼利埃”線路上7個(gè)月的概念驗(yàn)證評(píng)估后，SNCF將在其TGV列車(chē)上首次公開(kāi)推出TTG運(yùn)輸技術(shù)節(jié)能顧問(wèn)系統(tǒng)。

該系統(tǒng)為司機(jī)就何時(shí)增加動(dòng)力何時(shí)滑行提供實(shí)時(shí)建議，還有性能報(bào)告。TTG稱(chēng)這樣可以降低最高達(dá)23%的能源消耗和排放，提升準(zhǔn)點(diǎn)性能和鐵路運(yùn)力，并降低維護(hù)成本。

節(jié)能系統(tǒng)將繼承到SNCF現(xiàn)有的操作平臺(tái)，并通過(guò)手持設(shè)備提供給司機(jī)。

（北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司 黃雙寧譯自http：//www.railwaygazette.com 2014-01-27）

The paper briefl y analyzes the relevant regulations and rules of technical standards, introduces the classifi cation and features of the technical standards, and emphasizes the matters needing attention when using international standards.

standards; classifi cation; application of standards

10.3969/j.issn.1673-4440.2015.02.029

2014-09-20）