□《中國農(nóng)資》記者張番

兩會中的涉農(nóng)關鍵詞

□《中國農(nóng)資》記者張番

中介服務與科技轉(zhuǎn)化

全國政協(xié)委員、河南省科學技術協(xié)會副主席梁留科：

中介服務是科技與應用、生產(chǎn)與消費不可缺少的紐帶，是農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的助推劑。要根據(jù)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構特點，逐步實現(xiàn)中介服務的組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)業(yè)科研機構、高等院校、各類技術服務機構和涉農(nóng)企業(yè)緊密結合的農(nóng)業(yè)科技推廣服務網(wǎng)絡。要積極培育技術市場，為科研院所、大專院校等科研成果開發(fā)單位和個人提供交易場所，組織流通渠道，形成技術商品轉(zhuǎn)讓信息網(wǎng)，使科技成果、專利技術像普通商品那樣在市場上流通。

耕地質(zhì)量

全國人大代表、黑龍江省人大常委會副主任蓋如垠：

建議在確保國家糧食供應的前提下，采取措施，切實防止耕地質(zhì)量下降。一是把防止耕地質(zhì)量下降上升到國家立法層面，加以推動和保障。二是理順體制機制，用激勵政策調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)家肥和秸桿還田的積極性，增加土壤有機質(zhì)含量，實現(xiàn)耕地可持續(xù)利用。三是穩(wěn)定家庭經(jīng)營，支持發(fā)展農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化企業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化、科學化、集約化和規(guī)?；?/p>

產(chǎn)品結構轉(zhuǎn)變

全國人大代表、云天化集團有限責任公司董事長、黨委書記他盛華：

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，產(chǎn)業(yè)化模式的轉(zhuǎn)變對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。目前農(nóng)資行業(yè)面臨的最突出的問題是大宗產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩和同質(zhì)化。這兩個問題需要聯(lián)動起來解決。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)資企業(yè)最重要的是使產(chǎn)品差異化、專用化，并延伸服務，把傳統(tǒng)農(nóng)資這個純制造業(yè)向制造服務業(yè)轉(zhuǎn)變，在服務中也能創(chuàng)造效益。解決了同質(zhì)化的問題，產(chǎn)能問題也就能相應地得到解決。然而，對于大型農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)來說，產(chǎn)品結構轉(zhuǎn)變起來更難，但是再難也得轉(zhuǎn)。

法制化

全國人大代表、金正大集團董事長萬連步：

建議盡快制訂耕地質(zhì)量建設與管理等方面的法律。目前我國關于耕地質(zhì)量的法律條文又分散于相關法律法規(guī)當中，內(nèi)容不具體，可操作性不強，現(xiàn)行法律法規(guī)之間調(diào)整對象交叉，執(zhí)法權不清晰，達不到從根本上遏制耕地質(zhì)量下降的目的。同時我建議盡快啟動肥料立法工作。與種子、農(nóng)藥等已有相關法律的農(nóng)資產(chǎn)品相比，肥料法制建設顯得嚴重滯后。同時，建議政府大力推廣水肥一體化技術，加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。水肥一體化可以提高水肥利用率，是實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效的最佳途徑。

補償政策

全國人大代表、河北硅谷化工有限公司董事長宋福如：

挽救板結土壤，提高耕地質(zhì)量，從技術上，就是要從肥料科技創(chuàng)新入手。從政策上，應盡快出臺和落實對土壤質(zhì)量保護預防板結的支持政策，對高科技新型肥料生產(chǎn)企業(yè)和用戶給予政策性補貼和項目支持。建立防板結肥料與周期性耕翻改良土壤的長效機制，推動設立耕地質(zhì)量建設預防板結補償政策，為耕地質(zhì)量的建設提供資金保障。應在實施耕地質(zhì)量修復和防止土壤板結行動的同時，加強耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設，加強耕地質(zhì)量建設與保護立法進程，把耕地質(zhì)量建設與保護納入常態(tài)化、法制化和規(guī)范化軌道。

合作社

全國人大代表、滁州市綠園蔬菜專業(yè)合作社總經(jīng)理、省婦聯(lián)執(zhí)委胡大明：

現(xiàn)在越來越多的人成立了專業(yè)合作社。但實際上，很多合作社成立一兩年就干不下去了。政策的紅利引來很多并不是誠心發(fā)展合作社、甚至不懂農(nóng)業(yè)的人來成立。統(tǒng)計顯示的都是成立的合作社，卻沒有統(tǒng)計萎縮的合作社。合作社不僅是國家倡導的方向，更是一個有血有肉的組織，真正成立合作社，應該把它當作一個事業(yè)，努力將合作社辦得更好，為更多社員帶來益處，才能持續(xù)穩(wěn)定地運轉(zhuǎn)下去。

3月7 7日，國務院總理李克強參加十二屆全國人大三次會議河北代表團審議。河北硅谷化工有限公司董事長宋福如向總理匯報到：“總理，20082008年我曾向您匯報研發(fā)碳纖維項目，受到您的鼓勵和表揚?，F(xiàn)在我們已經(jīng)實現(xiàn)了干噴濕紡T T800800碳纖維產(chǎn)業(yè)化、低成本國產(chǎn)化應用……我們要繼續(xù)為國爭光。” （《河北日報》記者郭昭攝）

小番跑兩會

記者手記

兩會上的“變”思維

全國兩會剛剛結束，報社組織召開兩會報道經(jīng)驗交流會，在大家談完兩會報道體會后，一位主編總結道：“在‘三農(nóng)’深化改革的進程中，新聞人要以變化的思維觀察‘三農(nóng)’的發(fā)展?！边@句話道出了我作為一個跑了兩屆兩會的“三農(nóng)”記者的最大感觸。

還記得前年作為政協(xié)記者在農(nóng)業(yè)界別聽取委員們的會議討論，每當聽到政府官員提出基層的工作指導方向時我都會激動不已，他們并不是我想象的高高在上，而更多的是實事求是。他們深入了解“三農(nóng)”工作的重點、難點，更可貴的是他們在思考重要的政策方針時總是先從基層的實際出發(fā)，進而考慮如何顧全大局、實現(xiàn)效益最大化。土地流轉(zhuǎn)、科技創(chuàng)新、培育新型農(nóng)民、提高種植效率等一系列現(xiàn)實問題成為委員們會場內(nèi)外關注的熱點。

今年全國兩會，被安排為“跑人大”的我決定改變采訪方式，主動挖掘代表的想法和工作思路。走上兩會，我的第一直觀感受是，“三農(nóng)”的改革雖然在兩年的時間內(nèi)穩(wěn)步推進，但在兩會上卻能體現(xiàn)出明顯的變化——“三農(nóng)”的支持政策正在大幅度地深入和細化。代表委員們談到更多的是土地流轉(zhuǎn)中如何保障農(nóng)民的利益、土地確權登記頒證試點工作如何開展，科技創(chuàng)新中怎樣提高農(nóng)民技術水平、促進龍頭企業(yè)在哪些方面創(chuàng)新升級，如何降低農(nóng)產(chǎn)品市場風險、延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈應采取哪些措施等等具體辦法。

政府工作在穩(wěn)步推進、“三農(nóng)”改革在持續(xù)深化，而作為“三農(nóng)”鏈條中最重要的環(huán)節(jié)之一——農(nóng)資，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的浪潮中正在面臨全新機遇與挑戰(zhàn)。

本次兩會上，我關心的一個重要問題就是“化肥農(nóng)藥零增長”。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在兩會期間的記者會上提出，要大力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展從拼資源消耗、拼化肥農(nóng)藥強投入、拼生態(tài)環(huán)境這種粗放經(jīng)營，轉(zhuǎn)到注重產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重，注重集約、節(jié)約和創(chuàng)新上來。但減少化肥農(nóng)藥的投入是否會影響農(nóng)資行業(yè)的發(fā)展，甚至打擊農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展？記者采訪了政府官員、科研院所專家、企業(yè)代表和基層農(nóng)村代表后得到了答案。

對企業(yè)而言，“調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式”將成為未來發(fā)展必由之路，減少化肥農(nóng)藥施用量、提升使用效率要求化肥農(nóng)藥行業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新，從而適應規(guī)?；?、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)種植方式?；势贩N應從傳統(tǒng)單質(zhì)肥料向適合作物需求的緩控釋肥、水溶肥等新型肥料方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)藥企業(yè)必須停止生產(chǎn)高毒農(nóng)藥，增強環(huán)保農(nóng)藥的研發(fā)生產(chǎn)。從政府的角度講，推進“化肥農(nóng)藥零增長”既著眼于環(huán)保目標，也希望能推動農(nóng)資企業(yè)進一步實現(xiàn)科技創(chuàng)新。因此，兩會期間，代表委員在談及企業(yè)科技創(chuàng)新的同時，也呼吁財政部門加大對企業(yè)的支持力度。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，“化肥農(nóng)藥零增長目標”對農(nóng)資行業(yè)來說是機遇也是挑戰(zhàn)，如何抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，是企業(yè)在變革中面臨的戰(zhàn)略選擇，但如果不變或是不能與時而變，將必然淹沒在“三農(nóng)”深化改革的洪流中。