張曉雁 劉喜東 代 琚

（沈陽(yáng)建筑大學(xué) 遼寧沈陽(yáng) 110000）

省屬地方高校黨外知識(shí)分子組織機(jī)構(gòu)建設(shè)研究與實(shí)踐

張曉雁 劉喜東 代 琚

（沈陽(yáng)建筑大學(xué) 遼寧沈陽(yáng) 110000）

隨著黨外知識(shí)分子的工作不斷深入，建立黨外知識(shí)分子組織機(jī)構(gòu)的重要性不斷凸顯。作為高校統(tǒng)戰(zhàn)部，以聯(lián)誼會(huì)為載體和平臺(tái)做好黨外知識(shí)分子組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是有效方法和模式。作為省屬地方高校，我們?cè)谘芯亢蛯?shí)踐中不斷規(guī)范相關(guān)的動(dòng)作和管理機(jī)制，使聯(lián)誼會(huì)建立后能正常發(fā)揮作用，真正體現(xiàn)建設(shè)聯(lián)誼會(huì)的宗旨。

省屬高校 黨外知識(shí)分子 組織機(jī)構(gòu)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作提出了許多新論述、新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論，深化了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的內(nèi)涵。新時(shí)期的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著新情況的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，尤其是知識(shí)分子隊(duì)伍出現(xiàn)的諸多新變化，亟需我們認(rèn)真研究和科學(xué)應(yīng)對(duì)。只有掌握好新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)，不斷探索做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑，才能有效地開(kāi)創(chuàng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

一、黨外知識(shí)分子現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的必要性及重要意義

新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷壯大，流動(dòng)步伐加快，思想更趨復(fù)雜，政治訴求增強(qiáng)，黨外知識(shí)分子的辛勤工作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，民主監(jiān)督為高校健康發(fā)展提供有效保證。以沈陽(yáng)建筑大學(xué)為例，統(tǒng)戰(zhàn)成員具有人員多、范圍廣、層次高的特點(diǎn)，黨外知識(shí)分子近500人。黨外知識(shí)分子中，有正高職36人；副高職96人；其中博士60余人，碩士140余人；現(xiàn)有省市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)成員4人、省政協(xié)委員2人、市政協(xié)委員4人，市人大代表1人；擔(dān)任學(xué)校中層以上干部的黨外人士20人。從以上可以看出，高校黨外知識(shí)分子中人才聚集，智力集中，是高校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)各條戰(zhàn)線(xiàn)中的重要力量，在學(xué)校各項(xiàng)工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

因此，建立相應(yīng)的高校黨外知識(shí)分子組織機(jī)構(gòu)，可以增進(jìn)黨對(duì)黨外知識(shí)分子的了解，有力地促進(jìn)對(duì)黨外知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，尊重黨外知識(shí)分子的需要，滿(mǎn)足他們的要求。這樣的組織機(jī)構(gòu)部分高校已經(jīng)建立起來(lái)，大多是聯(lián)誼會(huì)的形式，但是發(fā)揮的作用不是很好，聯(lián)誼會(huì)的工作履職受到限制，完備的聯(lián)誼會(huì)運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。

二、加強(qiáng)黨外知識(shí)分子組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)黨外知識(shí)分子發(fā)揮重要作用

1.重視新一代中青年黨外代表人物的培養(yǎng)

在黨外知識(shí)分子培養(yǎng)工作中，要把黨外知識(shí)分子代表人士隊(duì)伍建設(shè)與高校人才強(qiáng)校工程、干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，搞成一條龍，杜絕兩張皮。力求做到黨內(nèi)外人才統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一培養(yǎng)、統(tǒng)一使用。要按照民主政治建設(shè)的需要，確定分級(jí)和動(dòng)態(tài)管理的方式，形成有利于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理的工作機(jī)制，掌握一批適應(yīng)換屆要求，適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要，適應(yīng)擔(dān)當(dāng)有特色、高水平、行業(yè)領(lǐng)先大學(xué)建設(shè)大任的高素質(zhì)代表人士，切實(shí)把高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作抓實(shí)搞好，努力為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)，為高校科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

2.開(kāi)展針對(duì)黨外知識(shí)分子的專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)

黨外知識(shí)分子是黨外代表人士的源頭，也是發(fā)展中共黨員和其他民主黨派黨員的重要來(lái)源［2］，我校在對(duì)黨外知識(shí)分子培訓(xùn)過(guò)程中注重對(duì)每個(gè)黨外代表人士進(jìn)行量體裁衣，制定培訓(xùn)計(jì)劃、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提高其履職能力，提高政治智慧，豐富實(shí)踐知識(shí)。同時(shí)注重加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子充分認(rèn)識(shí)到把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與促進(jìn)黨的教育事業(yè)的健康發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，是高校做好黨外知識(shí)分子工作的關(guān)鍵。引導(dǎo)黨外知識(shí)分子看到個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展分不開(kāi)的，是與黨和國(guó)家的需要、祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的，只有把個(gè)人的利益與學(xué)校的利益結(jié)合在一起，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與學(xué)校、國(guó)家的發(fā)展繁榮聯(lián)系起來(lái)，才能在為國(guó)家、學(xué)校建功立業(yè)的同時(shí)使個(gè)人價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。

3.建立以聯(lián)誼會(huì)為載體和平臺(tái)的高校黨外知識(shí)分子組織機(jī)構(gòu)

作為高校統(tǒng)戰(zhàn)部，以聯(lián)誼會(huì)為載體和平臺(tái)做好黨外知識(shí)分子組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是有效方法和模式。我校多種形式調(diào)查了解黨外知識(shí)分子的情況，廣泛宣傳黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的作用和地位，邀請(qǐng)廣大的黨外知識(shí)分子加入到該聯(lián)誼會(huì)中。聯(lián)誼會(huì)成立以后，通過(guò)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，使得其中的突出人物進(jìn)入到該組織機(jī)構(gòu)中。該組織機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮建立定期向黨外知識(shí)分子征求意見(jiàn)，在學(xué)校重大決策前的座談、通報(bào)制度，邀請(qǐng)他們參加學(xué)校有關(guān)會(huì)議等機(jī)制，尊重他們的意見(jiàn)或建議，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

聯(lián)誼會(huì)的成立還能夠積極幫助黨外知識(shí)分子在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和社會(huì)上發(fā)揮更大的作用，支持他們出版學(xué)術(shù)著作、開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)；【3】堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)氛圍；鼓勵(lì)他們進(jìn)行科技創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新；促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在學(xué)校發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中充分實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)黨外知識(shí)分子的價(jià)值。

4.建立黨外知識(shí)分子專(zhuān)家委員會(huì)

通過(guò)建立黨外知識(shí)分子專(zhuān)家委員會(huì)，可以把黨外知識(shí)分子中骨干吸收進(jìn)來(lái)，要把校內(nèi)具有代表性的黨外知識(shí)分子全部納入工作視野。對(duì)我校來(lái)說(shuō)，就是要把學(xué)校各學(xué)科帶頭人以上人員中的黨外知識(shí)分子全部列入工作范圍。特別是，千人計(jì)劃引進(jìn)人才等列入國(guó)家和省級(jí)人才梯隊(duì)中的黨外知識(shí)分子，以及學(xué)校三級(jí)教授以上教師中的黨外知識(shí)分子應(yīng)是我們工作的重點(diǎn)。要從他們的政治立場(chǎng)，政治品質(zhì)和政治熱情出發(fā)加以考察分析，并在充分尊重其本人的意愿的前提下，按其特長(zhǎng)和特點(diǎn)分級(jí)分類(lèi)，供需對(duì)位，形成包括了全部具有培養(yǎng)價(jià)值和發(fā)展前途的黨外知識(shí)分子的黨外人才數(shù)據(jù)庫(kù)。

聯(lián)誼會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)的建立為黨外知識(shí)分子搭建了發(fā)表意見(jiàn)的平臺(tái)，有利于形成黨外知識(shí)分子參與高校民主辦學(xué)的科學(xué)決策機(jī)制，使民主辦學(xué)落到實(shí)處。同時(shí)，在學(xué)校的日常工作中，黨外知識(shí)分子可以把學(xué)校發(fā)展中的意見(jiàn)和建議等提交給黨外知識(shí)分子專(zhuān)家委員會(huì)，該委員會(huì)可以把問(wèn)題研究以后再轉(zhuǎn)交給校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)。

三、結(jié)論

“以人為本”作為根本出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建高校黨外知識(shí)分子組織機(jī)構(gòu)，一方面可以實(shí)現(xiàn)黨對(duì)黨外知識(shí)分子的領(lǐng)導(dǎo)和管理，另一方面也可以滿(mǎn)足黨外知識(shí)分子的需要和需求。尊重黨外知識(shí)分子的勞動(dòng)和創(chuàng)造，發(fā)揮他們的聰明才智，鼓勵(lì)他們把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家結(jié)合起來(lái)。

［1］姚躍傳，關(guān)于加強(qiáng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的思考［J］.福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012年04期.

［2］高山，高校黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)建設(shè)探究［J］.理論界，2012年09期.

［3］吳剛，黨外知識(shí)分子工作與和諧高校的構(gòu)建［J］.淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011年23期.

課題號(hào)：2013年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)研究課題（高校黨外知識(shí)分子組織機(jī)構(gòu)建設(shè)研究與實(shí)踐+2013-GXTZA10）