次仁央吉

（西藏日喀則市職業(yè)技術(shù)學(xué)校農(nóng)畜組 西藏日喀則 857000）

淺談高效農(nóng)業(yè)對(duì)西藏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

次仁央吉

（西藏日喀則市職業(yè)技術(shù)學(xué)校農(nóng)畜組 西藏日喀則 857000）

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況直接影響到西藏農(nóng)村改革的效果，從而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文對(duì)高效農(nóng)業(yè)對(duì)西藏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了淺簡(jiǎn)的闡述。

高效農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 影響

進(jìn)入二十一世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，特別是加入世界貿(mào)易組織，將給我國(guó)帶來新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是一個(gè)消費(fèi)大國(guó)，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過程中，如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，始終是一個(gè)重要課題。從需求方面看，“十二五”時(shí)期糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈剛性增長(zhǎng)。一是人口總量和結(jié)構(gòu)變化帶來的增長(zhǎng)，與此同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，大量農(nóng)民工進(jìn)入城市或從事非農(nóng)產(chǎn)生業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品需求將大幅度增加。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和加工需求擴(kuò)大帶來的增長(zhǎng)。相關(guān)研究表明，隨著收入水平提高和城市化加速推進(jìn)，盡管人均糧食消費(fèi)量可能會(huì)減少，但是，人均畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品消費(fèi)量將可能快速增長(zhǎng)，這將導(dǎo)致對(duì)糧食需求大幅增加。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種的需求日益多樣，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的需求也迅速增加，這些都將進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。三是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，將加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，以生物技術(shù)、信息技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化，將推動(dòng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。五是隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快，農(nóng)業(yè)人口將不斷向城鎮(zhèn)聚集，這既有利于農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

一、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快實(shí)施科教興農(nóng)

適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，西藏農(nóng)業(yè)要由注重產(chǎn)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到產(chǎn)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高并重，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；由注重傳統(tǒng)投入為主轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)投入相結(jié)合，努力提高農(nóng)業(yè)集約化程度；由注重原料生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)、加工、銷售一體化，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；由注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加為主轉(zhuǎn)到以提高農(nóng)民收入為主，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

堅(jiān)持用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)武裝農(nóng)民，把農(nóng)業(yè)發(fā)展盡快轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研體制改革，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)

扭轉(zhuǎn)農(nóng)民收入增幅減緩的趨勢(shì)，力爭(zhēng)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，人均純收入年均增長(zhǎng)5%左右，把農(nóng)村小康建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求。農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件繼續(xù)得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，建立和完善符合我國(guó)國(guó)情和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和有效的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，初步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。

三、科技推進(jìn)畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)

把西藏畜牧業(yè)作為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，使其成為吸納農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入的有效途徑，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展畜牧業(yè)，必須依靠科技，走優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的路子。要加快畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病控制體系建設(shè)。開發(fā)飼料資源，擴(kuò)大飼料作物種植面積，加強(qiáng)草原建設(shè)，大力發(fā)展飼料工業(yè)。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式，改進(jìn)分散戶飼養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)，提高專業(yè)化、集約化飼養(yǎng)水平。重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、起點(diǎn)高的現(xiàn)代化畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的畜產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備，提高我國(guó)畜產(chǎn)品加工深度和綜合利用水平，推進(jìn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

穩(wěn)定發(fā)展糧食作物生產(chǎn)，突出發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物生產(chǎn)，逐步形成"三元"種植結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，提高專業(yè)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)總量平衡和效益不斷提高的目標(biāo)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量較高、經(jīng)濟(jì)效益較好的種植業(yè)新格局。穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提。要加大對(duì)耕地資源特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食生產(chǎn)科技儲(chǔ)備，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧基地。

四、種、養(yǎng)、加一體化模式

主要是把具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，緊密地結(jié)合成有序的產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品得到循環(huán)利用，多次增值，開發(fā)創(chuàng)造多種功能，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品效用和附加值。盡可能拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系，充分挖掘農(nóng)業(yè)增效和吸納勞動(dòng)力的潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效益和農(nóng)民高收入。以引導(dǎo)政策作為制度誘因，培育扶持有潛力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶或生產(chǎn)企業(yè)，帶動(dòng)周圍弱小的農(nóng)戶；在條件成熟地區(qū)積極組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織；通過招商引資吸引外來農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域，拓寬農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)的局限性，增加產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值；不斷引進(jìn)相關(guān)科研教育培訓(xùn)等研發(fā)組織參與進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中去；確保完善的市場(chǎng)流通體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科研投入與成果推廣支撐體系以及產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。

五、大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)

積極培育以非糧油作物為原料的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)林副產(chǎn)品能源化、資源化利用。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將各種農(nóng)產(chǎn)品加工的副產(chǎn)品和廢棄物進(jìn)行系列開發(fā)和深度加工。鼓勵(lì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)村社區(qū)集中建設(shè)大中型沼氣設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等廢棄物的循環(huán)利用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開展循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式。

強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、濕地等自然資源的保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、草原建設(shè)和保護(hù)、退牧還草、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化石漠化治理等生態(tài)工程建設(shè)。保護(hù)珍稀物種和種質(zhì)資源，防止外來動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用新型化學(xué)投入品，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜。推廣生物防治病蟲害技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)。健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，形成有利于保護(hù)自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制。

總之，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，依靠藏區(qū)農(nóng)民的創(chuàng)造精神，全面開創(chuàng)西藏農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。