陳超炯

（作者單位：廣東省恩平廣播電視臺(tái)）

論新聞媒體如何提高輿論引導(dǎo)能力

陳超炯

（作者單位：廣東省恩平廣播電視臺(tái)）

摘 要：黨的十八大以來，各級(jí)新聞媒體在輿論引導(dǎo)方面的認(rèn)識(shí)越來越貼近實(shí)際。從自然災(zāi)害到社會(huì)突發(fā)事件，從科學(xué)發(fā)展觀到群眾路線教育活動(dòng)，再到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳引導(dǎo)，各級(jí)新聞媒體都能堅(jiān)持以人為本、遵循新聞規(guī)律、貼近社會(huì)實(shí)際，讓群眾能聽得見、看得到、想得透、做得好，真正起到了新聞媒體輿論引導(dǎo)的作用。

關(guān)鍵詞：新聞媒體；輿論；引導(dǎo)

1　增強(qiáng)五種意識(shí)是提高輿論引導(dǎo)能力的前提

1.1 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。媒體人要進(jìn)一步承擔(dān)好輿論引導(dǎo)的重大責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，更好地發(fā)揮新聞宣傳推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)人民思想、培育社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用。

1.2 增強(qiáng)政治意識(shí)。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民，輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民。我們要把堅(jiān)持正確導(dǎo)向放在首位，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，認(rèn)識(shí)到宣傳有紀(jì)律，守土有責(zé)任，時(shí)刻保持清醒頭腦，大事面前不糊涂，關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖。在政治原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；在熱點(diǎn)問題上主動(dòng)引導(dǎo)，加強(qiáng)防控；在敏感問題上嚴(yán)守規(guī)程，謹(jǐn)慎從事。

1.3 增強(qiáng)人本意識(shí)。新聞宣傳要達(dá)到“引導(dǎo)人”的良好社會(huì)效果，必須以人為本，務(wù)求效果。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，多采用人民群眾的鮮活語言，多采寫為人民群眾所喜聞樂見的報(bào)道。

例如，恩平廣播電視臺(tái)通過舉辦《領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面》節(jié)目，圍繞市委市政府的中心工作和市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)及各部門單位領(lǐng)導(dǎo)輪流接受訪問，通過這個(gè)節(jié)目，密切了黨群關(guān)系，拉進(jìn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)與廣大市民的距離，從而極大地振奮了廣大干部群眾克服困難、勇往直前的精神，提升了全市人民齊心協(xié)力共建富裕和諧新僑鄉(xiāng)的信心。同時(shí)，恩平廣播電視臺(tái)開設(shè)的《身邊人身邊事》《外地人在恩平》等專欄節(jié)目，通過一件件感人的事例，熱情謳歌了“忠誠(chéng)守信、勤勞勇敢、務(wù)實(shí)苦干、開拓創(chuàng)新”的時(shí)代精神，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

1.4 增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。新聞宣傳工作必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，以改革精神做好工作。這個(gè)論斷要求我們敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新。

恩平市是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，旅居海外及港澳臺(tái)地區(qū)的鄉(xiāng)親達(dá)50萬多人，接近恩平市的總?cè)丝?。因此，外界也就有了“海?nèi)一個(gè)恩平，海外一個(gè)恩平”的講法。為了真實(shí)地反映旅外恩平人的工作和生活情況，記錄他們鮮為人知的奮斗歷程，架設(shè)溝通的橋梁，傳遞鄉(xiāng)情僑情，增強(qiáng)他們對(duì)家鄉(xiāng)的感情，激發(fā)他們更多地支持家鄉(xiāng)的建設(shè)，恩平廣播電視臺(tái)于1997~2013年這16年間8度跨出國(guó)門（境）拍攝了《恩平人在香港》《恩平人在澳門》等8部130集大型電視系列專題片。一家縣級(jí)電視臺(tái)要拍攝一部專題片并不難，難的是要抓住歷史的機(jī)遇，創(chuàng)造性地在16年間8度跨出國(guó)門（境）拍攝專題片，并受到觀眾的歡迎、同行的關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)的肯定以及社會(huì)的好評(píng)，取得了良好的宣傳效果和社會(huì)效果，最終促使旅外鄉(xiāng)親回家鄉(xiāng)辦公益、創(chuàng)實(shí)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)自己力量。

1.5 增強(qiáng)大局意識(shí)。要在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的同時(shí)，更加自覺主動(dòng)地為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。在重大問題、重大事件面前，新聞媒體不能錯(cuò)位，要把好關(guān)、把好度，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。

2　增強(qiáng)五種能力是提高輿論引導(dǎo)能力的基礎(chǔ)

一是掌控導(dǎo)向的能力。在復(fù)雜形勢(shì)下把握導(dǎo)向，既要在政治原則上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，更要講究方法，注重策略。二是服務(wù)人民的能力。在新聞宣傳中尊重人民的主體地位，反映人民的根本利益，重視人民的發(fā)展需求，善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式搞宣傳，搞報(bào)道，在為群眾服務(wù)中引導(dǎo)群眾，在與群眾互動(dòng)中形成共識(shí)。三是改革創(chuàng)新的能力。新聞宣傳最需要?jiǎng)?chuàng)新，要研究受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，主動(dòng)設(shè)置議題，做到因勢(shì)利導(dǎo)，要改進(jìn)突發(fā)事件的報(bào)道，做到化干擾為主動(dòng)，使之成為創(chuàng)新新聞宣傳的機(jī)遇，推進(jìn)新聞宣傳的動(dòng)力，發(fā)展新聞宣傳的起點(diǎn)。四是拓展陣地的能力。一方面要加強(qiáng)自身的建設(shè)，提升辦臺(tái)的水平，重視抓好廣播電視寬頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與新媒體建設(shè)，使之逐漸成為主流輿論的放大器、先進(jìn)文化的新陣地。五是履行職責(zé)的能力。能力決定業(yè)績(jī)，本領(lǐng)決定效果，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，適應(yīng)和掌握新辦法、新手段，以拓寬宣傳內(nèi)容、提升宣傳層次、延伸宣傳對(duì)象，提高宣傳效果。

3　協(xié)調(diào)搞好“五個(gè)面”是提高輿論引導(dǎo)能力的重點(diǎn)

提高輿論引導(dǎo)能力具體要注意搞好“五個(gè)面”：即抓好“正面”，圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)，服務(wù)于市委市政府的中心工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展氛圍；溝通“上面”，定期向上級(jí)媒體提供新聞線索和新聞素材，促進(jìn)本

地重大工作、有影響的經(jīng)驗(yàn)上大臺(tái)；協(xié)調(diào)“外面”，抓好對(duì)外宣傳，要立足本地優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做好旅外鄉(xiāng)親的宣傳工作；控住“負(fù)面”，對(duì)于影響發(fā)展，阻礙改革，破壞穩(wěn)定的報(bào)道要嚴(yán)格控制；管好“情面”，加強(qiáng)對(duì)“人情新聞”管理，該播的一定播，不該播的堅(jiān)決不播，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，形成引導(dǎo)社會(huì)輿論的良好氛圍。

4　處理好五種關(guān)系是提高輿論引導(dǎo)能力的關(guān)鍵

新聞宣傳要堅(jiān)持圍繞大局，服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，正確把握輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)能力，處理好“五種關(guān)系”。一是處理好黨性與人民性的關(guān)系。在堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持嚴(yán)肅性、莊重性、輿論導(dǎo)向的正確性的同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)人民性，堅(jiān)持以人為本，提高新聞的親和力、吸引力、感染力。二是處理好教育性與可視性的關(guān)系。既要強(qiáng)調(diào)教育性、引導(dǎo)性，又要凸顯可視性、可聽性，突出本地的特點(diǎn)、重點(diǎn)、亮點(diǎn)，要講究報(bào)道形式和手法。三是處理好掌握新聞規(guī)律與改革創(chuàng)新的關(guān)系。既要遵循新聞媒體的特殊規(guī)律，又要改革創(chuàng)新，包括創(chuàng)新觀念、表現(xiàn)形式和傳播形式。四是處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，要在提高社會(huì)效益的同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益。五是處理好報(bào)道與不報(bào)道的關(guān)系，在新聞報(bào)道一線，我們常遇到報(bào)與不報(bào)的矛盾。其實(shí)，一個(gè)新聞事實(shí)發(fā)生了，主流媒體不能失語，否則有些非主流媒體或民間就可能言語失當(dāng)，甚至胡言亂語。不報(bào)道，就沒有引導(dǎo)，又何談引導(dǎo)力呢？所以，在新聞宣傳工作中，要提高輿論引導(dǎo)能力，應(yīng)將“不報(bào)道”的要求盡可能地改為“如何報(bào)道”，少說“不”字，多說“如何”。

5　形成五種工作機(jī)制是提高輿論引導(dǎo)能力的保證

一是新聞宣傳調(diào)控與監(jiān)督機(jī)制。完善新聞審閱工作機(jī)制，規(guī)范新聞通氣會(huì)、新聞碰頭會(huì)制度，繼續(xù)利用監(jiān)聽監(jiān)看小組監(jiān)督好廣播電視節(jié)目，提升新聞宣傳質(zhì)量和品位。二是落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制。宣傳戰(zhàn)線每一個(gè)崗位都是干事的崗位、創(chuàng)業(yè)的崗位、為人民服務(wù)的崗位，都肩負(fù)著重任。因此，要細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，建立防止工作差錯(cuò)的運(yùn)行機(jī)制。三是面向基層報(bào)道機(jī)制。進(jìn)一步深化“三貼近”，改“官本位”為“平民化”視角，形成鏡頭對(duì)準(zhǔn)群眾，把篇幅留給基層的制度，讓普通群眾成為廣播電視宣傳報(bào)道中的主角。四是突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。要提高突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急能力，一旦事情發(fā)生，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，不給小道消息、不實(shí)傳言和謠言制造者留下任何時(shí)間。五是人才培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。要把艱苦工作作為鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)人才的載體和平臺(tái)，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才放在工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上并不斷提高他們履行職責(zé)的能力。