補(bǔ)世明 李珊 馮學(xué)強(qiáng)

(北京市疾病預(yù)防控制中心，北京 100031)

0 引言

大型復(fù)雜信息系統(tǒng)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱大項(xiàng)目)具有項(xiàng)目周期長(zhǎng)、范圍不確定、利益相關(guān)者眾多、溝通復(fù)雜、間接管理等特點(diǎn)，大項(xiàng)目既有項(xiàng)目管理共性的難點(diǎn)，也存在特殊的困難［1］，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目組織、項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面。只有采取正確的管理策略，才能真正做好項(xiàng)目的組織、實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

1 問(wèn)題

1.1 項(xiàng)目組織復(fù)雜，干系人多，溝通協(xié)調(diào)難度大

一般大型項(xiàng)目都包含若干個(gè)子項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織復(fù)雜，這種復(fù)雜性帶給項(xiàng)目管理許多困難。如何組建一個(gè)囊括不同公司的團(tuán)隊(duì)?如何創(chuàng)建和諧、積極、上進(jìn)的團(tuán)隊(duì)氣氛?如何評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)成員，或者子項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效?大型項(xiàng)目影響范圍廣，外部利益相關(guān)者眾多。某些項(xiàng)目不僅影響到某些個(gè)人的利益，還影響到某些組織的利益。如何溝通協(xié)調(diào)受項(xiàng)目利益相關(guān)者的影響，要想減輕利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目的不良影響并不是一件容易的事。

1.2 項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大，范圍管理難度大

大項(xiàng)目管理既存在范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量等普遍項(xiàng)目管理難題，又具有一些特殊困難。一是項(xiàng)目周期長(zhǎng)，如何處理歷史遺留系統(tǒng)是個(gè)棘手的問(wèn)題;二是項(xiàng)目規(guī)模大，要滿足不同類型用戶的需求，但是有時(shí)用戶的要求存在自相矛盾;三是范圍變更不可避免，處理需求變更并非易事。

1.3 項(xiàng)目影響大、風(fēng)險(xiǎn)多，財(cái)務(wù)、文檔管理難度大

首先，大項(xiàng)目耗費(fèi)資金量大，是重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象。依法管理項(xiàng)目是規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，必須保證資金使用方面合法合規(guī)。其次，大項(xiàng)目規(guī)模大，人員的責(zé)任重大，只有建立完善的文檔，才可能順利驗(yàn)收。最后，大項(xiàng)目周期長(zhǎng)，項(xiàng)目組成員的流動(dòng)性較大，規(guī)范的文檔是應(yīng)對(duì)人員流動(dòng)的最重要的辦法。

2 對(duì)策

2.1 組織層面的關(guān)鍵策略

高層支持是大項(xiàng)目取得成功的最重要保障。高層支持，尤其是“一把手”的支持對(duì)大項(xiàng)目來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。大項(xiàng)目利益相關(guān)方眾多，涉及范圍廣，很難做到對(duì)所有人、所有群體、所有組織都有利。沒(méi)有高層的強(qiáng)力支持，必然招致某些利益相關(guān)者的強(qiáng)烈反對(duì)。此外，利益相關(guān)者的消極對(duì)待、拖延推脫、敷衍了事也不利于項(xiàng)目實(shí)施。

利益相關(guān)方分類管理是大項(xiàng)目管理的重要方法。利益相關(guān)者分析的工作包括識(shí)別利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的立場(chǎng)、影響力、參與程度，對(duì)利益相關(guān)者分類管理，制訂有針對(duì)性的管理計(jì)劃。對(duì)大項(xiàng)目來(lái)講，更應(yīng)該站在組織的角度去分析項(xiàng)目利益相關(guān)者。應(yīng)該將個(gè)人當(dāng)作某個(gè)組織的代表，并把項(xiàng)目行為看成組織行為，一切活動(dòng)對(duì)事不對(duì)人。利益相關(guān)者分析的基本產(chǎn)出是利益相關(guān)者管理計(jì)劃，可根據(jù)利益相關(guān)者的特點(diǎn)，采取重點(diǎn)關(guān)注、令其滿意、及時(shí)告知相關(guān)信息、隨時(shí)監(jiān)督其需求這四類策略分別進(jìn)行管理。利益相關(guān)者分析的另一個(gè)重要目標(biāo)是要對(duì)利益相關(guān)者的行動(dòng)有預(yù)見(jiàn)性，尤其是對(duì)項(xiàng)目有負(fù)面影響、影響力大、態(tài)度積極的利益相關(guān)方，要做好應(yīng)對(duì)其破壞行動(dòng)的預(yù)案。

妥善溝通是大項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。妥善溝通是指在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)將恰當(dāng)?shù)男畔⑼ㄟ^(guò)恰當(dāng)?shù)耐緩絺鬟f給恰當(dāng)?shù)娜?。做好溝通工作是取得利益相關(guān)者支持和理解的關(guān)鍵。對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)，告知其關(guān)鍵信息，獲知其態(tài)度，并敦促其將抽象的態(tài)度上的支持變成實(shí)際的行動(dòng)支持。對(duì)于項(xiàng)目組內(nèi)部人員，充分的溝通是形成良好團(tuán)隊(duì)氛圍、妥善處理沖突的有效措施。對(duì)于其他利益相關(guān)方，及時(shí)、穩(wěn)妥、有計(jì)劃的溝通可以充分發(fā)揮項(xiàng)目的正面影響，減輕負(fù)面影響，進(jìn)而為項(xiàng)目的順利完成掃清障礙。做好溝通工作，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是要避免沒(méi)有計(jì)劃的盲目的溝通;二是要保證溝通信息的針對(duì)性和一致性;三是要做好項(xiàng)目?jī)?nèi)部的信息共享。

2.2 實(shí)施層面的關(guān)鍵策略

綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，妥善管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。由于大項(xiàng)目的投資巨大，影響廣泛，因此往往被寄予厚望。但是，其風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對(duì)較弱，尤其是對(duì)消極影響的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。大項(xiàng)目的消極風(fēng)險(xiǎn)管理策略有三種:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偤惋L(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是針對(duì)某項(xiàng)具體威脅，分析其產(chǎn)生原因，降低其發(fā)生概率、減弱其不良影響的過(guò)程。例如，對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量保證活動(dòng)來(lái)提高代碼質(zhì)量，減少重要Bug 數(shù)量。風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偸侵笇⒛骋活惥唧w的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偨o承受能力更強(qiáng)的單位或個(gè)人，如項(xiàng)目非關(guān)鍵部分的外包。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖是大項(xiàng)目特有的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，是指利用不同風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，在一定程度上抵消特定風(fēng)險(xiǎn)的影響，如可以利用不同利益相關(guān)方的需求之間的矛盾而維持項(xiàng)目的范圍基準(zhǔn)。

深刻理解業(yè)務(wù)活動(dòng)、組織文化，準(zhǔn)確定位項(xiàng)目目標(biāo)。大項(xiàng)目不僅包含準(zhǔn)確、清晰的建設(shè)目標(biāo)，也有很大可能包含模糊、抽象的目標(biāo)。這些不確定因素是項(xiàng)目的潛在威脅。只有在深刻理解業(yè)務(wù)活動(dòng)本身，理解組織文化之后，才可能深刻理解項(xiàng)目的目標(biāo)。首先，要認(rèn)識(shí)到最必要、最出彩、最核心的功能;其次，要從組織文化層面看待那些看似不合理的功能點(diǎn);最后，要辯證地看待項(xiàng)目的成敗。

實(shí)施積極的變更應(yīng)對(duì)策略。首先，要認(rèn)識(shí)到變更的客觀必然性。大項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)通常難以準(zhǔn)確描述其范圍，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中往往伴隨著不斷的變更和修改。其次，要做好變更的準(zhǔn)備，包括心理準(zhǔn)備和變更應(yīng)對(duì)方案。最后，要在規(guī)范有序的制度下實(shí)施變更，尤其是要明確變更的審批層級(jí)［2］。

2.3 制度層面的關(guān)鍵策略

要充分利用各種項(xiàng)目管理工具，落實(shí)相關(guān)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程。有“法”不依，有“章”不循是許多大項(xiàng)目管理工作的缺陷。然而在實(shí)際中，項(xiàng)目管理工作千頭萬(wàn)緒，各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范紛繁復(fù)雜，難以完全做到循規(guī)蹈矩、若合符契。項(xiàng)目工具可以固化項(xiàng)目管理制度和流程，將抽象變得更加具體。項(xiàng)目管理工具的使用程度體現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)范的遵循程度。

實(shí)際工作中發(fā)揮全局性作用的工具主要有三種:模版、路線圖和配置管理。文檔模版集中體現(xiàn)了項(xiàng)目管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)。文檔模版的完善過(guò)程本質(zhì)上是把各種規(guī)則固化為文字的過(guò)程。套用模版的過(guò)程其實(shí)就是準(zhǔn)循規(guī)則完成具體工作的過(guò)程。路線圖是用以指導(dǎo)工作的文件，可以是文字描述，也可以用圖形表達(dá)。路線圖是工作計(jì)劃精煉和圖形化，是工作的地圖。配置管理的要點(diǎn)有:一是使用配置管理軟件詳細(xì)記錄項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程;二是堅(jiān)持文檔和開(kāi)發(fā)同步;三是將測(cè)試貫穿于開(kāi)發(fā)過(guò)程的始終［3］。

3 結(jié)語(yǔ)

大項(xiàng)目管理是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的領(lǐng)域，可以說(shuō)，組織、實(shí)施和制度這三個(gè)方面既是大項(xiàng)目管理難點(diǎn)所在，也是破解大項(xiàng)目管理難題的關(guān)鍵所在。本文所述的解決策略一方面是理論與實(shí)踐的總結(jié)，另一方面也必然有其局限性，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的行業(yè)、規(guī)模、功能等具體特征進(jìn)行裁剪應(yīng)用。

［1］ 周安俊，杜宏. 復(fù)雜信息系統(tǒng)項(xiàng)目質(zhì)量管理方法研究［J］.項(xiàng)目管理技術(shù)，2012 (12):107-111.

［2］ 項(xiàng)目管理協(xié)會(huì). 項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南［M］.4 版。王勇，張斌，譯. 北京:電子工業(yè)出版社，2009.

［3］ 李錚錚. 大型信息系統(tǒng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理研究［J］. 信息技術(shù)與信息化，2014 (9):132-133.