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慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會召開

2015年慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會4月28日在北京人民大會堂隆重舉行。會上宣讀了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于表彰全國勞動模范和先進工作者的決定》?！稕Q定》指出，2010年以來特別是黨的十八大以來，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、品格高尚、業(yè)績突出的先進模范人物，黨中央、國務(wù)院決定授予2064人全國勞動模范榮譽稱號、授予904人全國先進工作者榮譽稱號。習(xí)近平總書記發(fā)表了講話。他指出，我們要始終弘揚勞模精神、勞動精神，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚強大正能量。勞動是人類的本質(zhì)活動，勞動光榮、創(chuàng)造偉大是對人類文明進步規(guī)律的重要詮釋。正是因為勞動創(chuàng)造，我們擁有了歷史的輝煌；也正是因為勞動創(chuàng)造，我們擁有了今天的成就。我們一定要在全社會大力弘揚勞模精神、勞動精神，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的理念，讓勞動光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時代強音，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風(fēng)。

《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》印發(fā)

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。《意見》共9個部分35條，包括總體要求；強化主體功能定位，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；推動技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；全面促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用，推動利用方式根本轉(zhuǎn)變；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；健全生態(tài)文明制度體系；加強生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督；加快形成推進生態(tài)文明建設(shè)的良好社會風(fēng)尚；切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。《意見》明確了加快推進生態(tài)文明建設(shè)的基本原則：一是堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針；二是堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑；三是堅持把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動作為基本動力；四是堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐；五是堅持把重點突破和整體推進作為工作方式?！兑庖姟诽岢觯?020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。

《關(guān)于評選表彰第五屆全國道德模范的通知》印發(fā)

中共中央宣傳部、中央文明辦、解放軍總政治部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)日前發(fā)出《關(guān)于評選表彰第五屆全國道德模范的通知》。第五屆全國道德模范評選分為“助人為樂模范”“見義勇為模范”“誠實守信模范”“敬業(yè)奉獻模范”“孝老愛親模范”5類。實施步驟為：1．發(fā)動群眾推薦；2．組織擇優(yōu)推薦；3．集中公示評選；4．進行隆重表彰。中央文明委審定建議名單后，作出表彰第五屆全國道德模范的決定。9月下旬，召開第五屆全國道德模范座談會，舉行授獎儀式。工作要求是：1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)；2．嚴(yán)謹(jǐn)有序評選；3．重在學(xué)習(xí)宣傳。組織開展“千名道德模范萬場基層巡講”活動，發(fā)動道德模范深入社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)演講報告，與廣大干部群眾面對面交流講道德、做好人的體會，引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)和爭當(dāng)?shù)赖履７?，在全社會形成向上向善的強大力量?/p>

《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》印發(fā)

經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，部署進一步促進電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展?！兑庖姟访鞔_了3點原則。一是積極推動。主動作為、支持發(fā)展。積極協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)發(fā)展中的各種矛盾與問題。二是逐步規(guī)范。簡政放權(quán)、放管結(jié)合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權(quán)的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務(wù)市場的行政干預(yù)。三是加強引導(dǎo)。把握趨勢、因勢利導(dǎo)。加強對電子商務(wù)發(fā)展中前瞻性、苗頭性、傾向性問題的研究，加速電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展步伐。《意見》提出了7方面的政策措施。一是營造寬松發(fā)展環(huán)境，降低準(zhǔn)入門檻，合理降稅減負，加大金融服務(wù)支持，維護公平競爭。二是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強人才培養(yǎng)培訓(xùn)，保障從業(yè)人員勞動權(quán)益。三是推動轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新服務(wù)民生方式，推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式，推廣金融服務(wù)新工具，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)新產(chǎn)品。四是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持物流配送終端及智慧物流平臺建設(shè)，規(guī)范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設(shè)施。五是提升對外開放水平，加強電子商務(wù)國際合作，提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率，推動電子商務(wù)走出去。六是構(gòu)筑安全保障防線，保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全，確保電子商務(wù)交易安全，預(yù)防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪。七是健全支撐體系，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強信用體系建設(shè)，強化科技與教育支撐，協(xié)調(diào)推動區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展。

《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神有關(guān)事項的通知》印發(fā)

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神有關(guān)事項的通知》，首次對國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的文

件印發(fā)時間作出明確規(guī)定?！锻ㄖ分赋?，對國務(wù)院常務(wù)會議通過的擬以國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳以及部門或部門聯(lián)合名義印發(fā)的文件，須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在10個工作日內(nèi)印發(fā)。《通知》對文件印發(fā)流程中的每個時間節(jié)點也作了具體規(guī)定：文件牽頭起草部門須在會議結(jié)束后3個工作日內(nèi)按程序?qū)⑿薷?、會簽后的文件報國?wù)院，有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在6個工作日內(nèi)會簽上報；國辦承辦秘書局要在2個工作日內(nèi)完成審核和跟蹤傳批。另外，《通知》特別對部門間會簽時間作了限定，對于國務(wù)院常務(wù)會議上擬印發(fā)的文件，只需要作文字修改的，部門間會簽須在2個工作日內(nèi)完成；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，會簽須在3個工作日內(nèi)完成。會簽部門未按時會簽的，視為無不同意見。《通知》指出，以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的可以公開的文件，原則上要于印發(fā)當(dāng)日在中國政府網(wǎng)公開；以部門名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的可以公開的文件，原則上也要于印發(fā)當(dāng)日在有關(guān)政府網(wǎng)站公開。

《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》發(fā)布

近日，中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，對選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作作出安排。選派第一書記的重點范圍是：黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村，要做到全覆蓋。第一書記的基本條件是：政治素質(zhì)好，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，熱愛農(nóng)村工作；有較強工作能力，敢于擔(dān)當(dāng)，善于做群眾工作，開拓創(chuàng)新意識強；有2年以上工作經(jīng)歷，事業(yè)心和責(zé)任感強，作風(fēng)扎實，不怕吃苦，甘于奉獻；具有正常履行職責(zé)的身體條件。主要從各級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派。中央和國家機關(guān)部委、人民團體、中管金融企業(yè)、國有重要骨干企業(yè)和高等學(xué)校，每個單位要向定點扶貧單位至少選派1名第一書記，為基層作出示范。第一書記任期一般為1至3年，由縣（市、區(qū)、旗）黨委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理。要加強第一書記考核，關(guān)心關(guān)愛第一書記，確保下得去、待得住、干得好。

《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》印發(fā)

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，部署清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)工作?！锻ㄖ分赋?，此次清理規(guī)范的是國務(wù)院部門開展行政審批時，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)(以下統(tǒng)稱中介服務(wù)機構(gòu))開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)事項?！锻ㄖ诽岢?方面清理規(guī)范中介服務(wù)的具體措施和要求：一是清理事項。除依法設(shè)定的外，一律不再作為審批的受理條件，能夠通過加強事中事后監(jiān)管解決的事項不得設(shè)定中介服務(wù)，行政審批事項不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)等。二是破除壟斷。取消中介服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)有法定許可外的其他資質(zhì)資格審批，取消部門自行設(shè)定的中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制條件，嚴(yán)禁通過限額管理控制中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量等。三是切斷利益關(guān)聯(lián)。審批部門所屬事業(yè)單位、社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本部門行政審批事項相關(guān)的中介服務(wù)，確有必要開展的應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤等。四是規(guī)范收費。五是實行清單管理。對清理規(guī)范后的中介服務(wù)事項實行清單管理，凡未納入清單的一律不再作為行政審批的受理條件。六是加強監(jiān)管。

《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》印發(fā)

經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，部署進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展?！兑庖姟诽岢隽?個方面的政策措施。一是深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。二是積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，深化商事制度改革，年內(nèi)出臺工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”改革意見，實現(xiàn)“一照一碼”，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，鼓勵提供適當(dāng)補貼和成本較低的場所。三是統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。四是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平，加快信息化建設(shè)，努力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。

《關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》印發(fā)

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部等部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》，決定從2015年6月1日起，取消絕大部分藥品政府定價，完善藥品采購機制，發(fā)揮醫(yī)?？刭M作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成?！锻ㄖ芬?guī)定，除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫時由國家發(fā)展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理外，對其他藥品政府定價均予以取消，不再實行最高零售限價管理，按照分類管理原則，通過不同的方式由市場形成價格。其中：（一）醫(yī)保基金支付的藥品，通過制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)探索引導(dǎo)藥品價格合理形成的機制。（二）專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品，通過建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格。（三）醫(yī)保目錄外的血液制品、國家統(tǒng)一采購的預(yù)防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具，通過招標(biāo)采購或談判形成價格。其他原來實行市場調(diào)節(jié)價的藥品，繼續(xù)由生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況，自主制定價格?！锻ㄖ窂娬{(diào)，推進藥品價格改革必須充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”作用，建立科學(xué)合理的價格形成機制。

《〈行政訴訟文書樣式（試行）〉的通知》印發(fā)

最高人民法院近日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政訴訟文書樣式（試行）〉的通知》，要求全國各級人民法院進一步規(guī)范和完善行政訴訟文書制作，不斷提高行政審判工作水平。為確保新行政訴訟法的貫徹實施，最高人民法院抓緊研究制定了《行政訴訟文書樣式（試行）》，供各地參照使用。新樣式對原有訴訟文書樣式進行了有針對性地立、改、廢，對實踐中不太統(tǒng)一的文書樣式進行了規(guī)范，同時也為當(dāng)事人撰寫相關(guān)訴訟文書提供了必要的指導(dǎo)。新的行政訴訟文書樣式共132個。新裁判文書樣式強調(diào)以審判為中心，讓案件審理和裁判更加針對爭議焦點，重視通過證據(jù)交換和庭前準(zhǔn)備程序確定當(dāng)事人無爭議的問題，更加符合審判權(quán)運行規(guī)律。