尹照東（新疆塔城地區(qū)文化館 新疆塔城 834700）

新疆不少市縣處在我國(guó)邊境區(qū)域，更是古絲綢之路的重鎮(zhèn)或要沖，在“一帶一路”成為我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的新時(shí)期，研究邊境地區(qū)群眾文化工作的發(fā)展?fàn)顩r和不足之處，加強(qiáng)邊境地區(qū)群眾文化工作，凝聚民心，穩(wěn)疆固邊，有利于“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最早是在農(nóng)村開始的，改革開放之后，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了人們對(duì)文化的需求，邊境地區(qū)的廣大農(nóng)民在解決了溫飽問(wèn)題之后，對(duì)文化的需求越來(lái)越多，對(duì)文化需求的層次也越來(lái)越高，農(nóng)村文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展起來(lái)。然而，在我國(guó)邊境地區(qū)農(nóng)村文化活動(dòng)對(duì)于人們的這種文化需求還不能完全滿足，農(nóng)村文化活動(dòng)還存在著文化場(chǎng)所短缺、文化設(shè)施落后、文化人才匱乏等諸多的問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，阻礙了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，為了滿足邊境地區(qū)廣大農(nóng)民的文化需求，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，所以建設(shè)邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)就顯得尤為必要。當(dāng)前，農(nóng)村文化活動(dòng)的發(fā)展建設(shè)仍然是一個(gè)熾熱的命題，本文嘗試性地對(duì)邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的命題進(jìn)行探析研究，全文共分為三個(gè)部分。第一部分：主要敘述了邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化狀況及存在的問(wèn)題,為課題的研究做鋪墊。第二部分：主要談了邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化工作的重要性。第三部分：加強(qiáng)邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化工作建設(shè)的對(duì)策。

一、邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化狀況及存在的問(wèn)題

1.邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化工作沒(méi)有引起足夠的重視

當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府工作的核心是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏健＿@導(dǎo)致了各級(jí)政府都會(huì)把“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”作為日常工作的首要任務(wù)，而基層群眾文化工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此造成了各級(jí)政府對(duì)邊境地區(qū)群眾文化工作的作用和意義認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)邊境地區(qū)民族成份群多，宗教氛圍較濃，廣大農(nóng)牧民文化思想抵御能力薄弱，極易受到非法宗教和“極端化”思想的教唆的重視不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)甚至簡(jiǎn)單的認(rèn)為，群眾文化工作就是一年舉辦幾場(chǎng)下鄉(xiāng)演出、放幾次電影，組織一下比賽就可以了。因此，忽視了對(duì)人民群眾文化需求的了解，阻礙了基層文化活動(dòng)的建設(shè)。由于文化活動(dòng)的欠缺，文化設(shè)施的陳舊，使許多群眾熱衷于“打麻將、斗地主”等活動(dòng)，造成“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象在農(nóng)村得到滋生，敗壞了農(nóng)村純樸的社會(huì)風(fēng)氣。

2.農(nóng)村文化需求在逐漸增加

隨著農(nóng)村人民生活水平的提高，對(duì)文化生活的要求也在逐漸增加，如近幾年，傳統(tǒng)的社戲、龍燈、廟會(huì)等文化活動(dòng)在逐漸增多，而且非常受廣大人民群眾的歡迎，每次活動(dòng)基本都是人滿為患。同時(shí)，卡拉OK、廣場(chǎng)舞等現(xiàn)代文化活動(dòng)也在農(nóng)村廣受歡迎，由此可見我國(guó)農(nóng)村文化需求的市場(chǎng)是非常廣闊的。

3.文化形式單一，文化活動(dòng)內(nèi)容匱乏

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的群眾文化活動(dòng)形式還比較單一，許多地方的娛樂(lè)方式還停留在看電視、打麻將等比較簡(jiǎn)單的娛樂(lè)活動(dòng)上。特別是由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，一些有文藝才能的年青人外流情況嚴(yán)重，導(dǎo)致了農(nóng)村基層文化群體人員的散失。同時(shí)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員工作態(tài)度也不端正、素質(zhì)也良莠不齊。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設(shè)更是停滯不前，設(shè)備陳舊落后，經(jīng)費(fèi)投入也不夠，這些無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期基層群眾文化活動(dòng)發(fā)展的需要。而上級(jí)文化部門組織的文化活動(dòng)，如“三下鄉(xiāng)”等，次數(shù)偏少且無(wú)法保證覆蓋到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市中流行的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，由于條件限限制，也很難延伸到農(nóng)村。

4.民間文化力量已發(fā)展成為文化活動(dòng)的主力軍

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些自主的民間表演隊(duì)伍越來(lái)越多?，F(xiàn)在，我國(guó)農(nóng)村的文化演出市場(chǎng)基本都被民間表演團(tuán)體所占領(lǐng)。這種現(xiàn)象對(duì)于豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活起到了一定的積極作用。但同時(shí)也存在良莠不齊的現(xiàn)象，一些草臺(tái)演出班子，沒(méi)有經(jīng)過(guò)文件部門的許可，為了吸引群眾觀看，往往表演一些低級(jí)、下流的節(jié)目，這顯然對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)起到了非常大的破壞作用。

二、邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化工作的重要性

1.是構(gòu)建和諧社會(huì)和做好穩(wěn)疆固疆工作的一個(gè)重要的有效載體。

邊境地區(qū)農(nóng)村多半是多民族居住的地區(qū)，民族成份群多、民族人口比例高，宗教氛圍較濃，文化思想抵御能力薄弱，極易受到非法宗教和“極端化”思想的教唆，僅憑我們現(xiàn)有的有關(guān)部門向他們宣傳黨的有關(guān)政策和惠民政策和遏制宗教“極端化”思想的蔓延并與宗教“極端化”思潮進(jìn)行對(duì)沖還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，開展有利于各民族交流融合的群眾文化活動(dòng)是提升邊境地區(qū)各族人民群眾的現(xiàn)代文化觀念、現(xiàn)代知識(shí)理念、現(xiàn)代科技生產(chǎn)生活方式和現(xiàn)代人的理想信念的重要手段，也有利于推動(dòng)邊境地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代文化服務(wù)體系的全面發(fā)展，同時(shí)，在邊境地區(qū)農(nóng)村開展現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的群眾文化活動(dòng)，可以使我們邊境地區(qū)各族人們?cè)诮涣髑楦?、分享快?lè)的同時(shí)，既陶冶了情操，又凝聚了人心；既提高了群體素質(zhì)，又密切了我們邊境地區(qū)各族人們與黨群、干群關(guān)系，激發(fā)了廣大干部群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。雖然群眾文化不等同于主流文化，也有別于大眾文化的唯利益原則。但群眾文化和主流文化一樣，具有主導(dǎo)性和價(jià)值取向。也就是說(shuō)，群眾文化活動(dòng)具有鮮明的主題，能夠弘揚(yáng)主旋律，謳歌新風(fēng)尚，激發(fā)人們熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義的真摯情感，能讓人們?cè)趨⑴c中得到藝術(shù)的享受、精神的愉悅和思想的凈化。因此，做好邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化工作是做好社會(huì)穩(wěn)定和穩(wěn)疆固疆工作的一個(gè)重要的有效載體。

2.可為邊境地區(qū)新農(nóng)村文化指引方向

在邊境地區(qū)農(nóng)村開展群眾文化活動(dòng)，可以讓生活在農(nóng)村中的各族人民接觸到、認(rèn)識(shí)到新文化、新思想、新理念，這對(duì)宣揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義，推動(dòng)民主法制建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)和諧等方面都可以起到指引方向的作用。從而有效的提高農(nóng)村群眾的思想道德素養(yǎng)，抵制一些不良思想和現(xiàn)象，弘揚(yáng)了時(shí)代主旋律。

3.可以滿足邊境地區(qū)農(nóng)村群眾的業(yè)余文化需求

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。當(dāng)今世界，文化地位和作用更加凸顯，越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望?？梢赃@樣比喻，文化活動(dòng)就象群眾精神上的糧食，沒(méi)有這些活動(dòng)，群眾在精神上就會(huì)處于饑餓狀態(tài)。所以說(shuō)，基層的群眾文化活動(dòng)對(duì)于滿足群眾的業(yè)余文化需求，促進(jìn)群眾精神文明建設(shè)，為人民群眾提供一個(gè)精神家園發(fā)揮著不可替代的作用。

三、加強(qiáng)邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化工作建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)目前邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，需要有關(guān)部門引起重視，并采取有力措施，做好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1.正確引導(dǎo)，規(guī)范管理；各級(jí)主管部門要充分利用行政資源對(duì)邊境地區(qū)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)進(jìn)行組織、引導(dǎo)，組織相關(guān)部分開展多種形式豐富多彩的文化活動(dòng)。避免一些群眾因沒(méi)有健康的文化活動(dòng)吸引，粘染上一些不良風(fēng)氣。同時(shí)，要引導(dǎo)群眾自行開展一些文化活動(dòng)，并出臺(tái)政策給予鼓勵(lì)。如，可以讓群眾組織自己的演出隊(duì)伍等，并進(jìn)行一些補(bǔ)助，以促進(jìn)自辦的群眾文化可以健康持續(xù)發(fā)展，活動(dòng)的形式也要具有多樣性，不僅限于唱歌跳舞的文藝活動(dòng)，還要將活動(dòng)擴(kuò)展到文體、勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)能手、致富能手、模范人物評(píng)選、道德人物推薦和邊境地區(qū)各民族喜愛(ài)的講故事及說(shuō)唱藝術(shù)，只有這樣在滿足各族人民文化需求的同時(shí)，才能體現(xiàn)現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的作用。

2.加大資金投入，建設(shè)文化設(shè)施；群眾文化活動(dòng)是一項(xiàng)有益于大眾的公益事業(yè)，政府在進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，也不能全部依賴市場(chǎng)，要適當(dāng)加強(qiáng)文化活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)投入，對(duì)邊境地區(qū)農(nóng)村的文化設(shè)施和文化資源等進(jìn)行必要的建設(shè)。使邊境地區(qū)群眾文化活動(dòng)可以有條件、有場(chǎng)所的展開。同時(shí)，要根據(jù)人口分布情況、地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃的建設(shè)一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施，或者對(duì)現(xiàn)有的文化設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。

3.挖掘民間力量、培育文化能人；在邊境地區(qū)從事農(nóng)村群眾文化的相關(guān)工作人員，一定要熱愛(ài)群眾文化這項(xiàng)工作，并具有高度的責(zé)任感克服各種困難，堅(jiān)持把加強(qiáng)和改善各族群眾文化生活做為邊境地區(qū)文化工作的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)做，加大群眾文化藝術(shù)人才培育的投入和力度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去的方法，分層次、分批次，有重點(diǎn)、分專業(yè)的方式進(jìn)行多渠道的培訓(xùn)，努力培育一批文化能人，把蘊(yùn)藏在邊境地區(qū)的民間、學(xué)校、青少年及社會(huì)各界和藝表團(tuán)體的群眾文化藝術(shù)人才的巨大活力激發(fā)出來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)由我們單一的送文化向種文化相結(jié)合轉(zhuǎn)移。

4.健全文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；我們要結(jié)合邊境地區(qū)的實(shí)際，逐步建立地區(qū)、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還要把各專業(yè)團(tuán)體、機(jī)關(guān)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)農(nóng)牧民業(yè)余文藝演出隊(duì)、民間文化藝術(shù)人才及各民族研究協(xié)會(huì)進(jìn)行有效整合，提升我區(qū)各級(jí)公共文化服務(wù)水平，豐富邊境地區(qū)各族人民群眾的文化生活。

5.規(guī)范農(nóng)村民間團(tuán)體演出內(nèi)容，創(chuàng)新文化活動(dòng)方式；我們要加大邊境地區(qū)民間演出團(tuán)隊(duì)和一些草臺(tái)班子的演出內(nèi)容進(jìn)行審查規(guī)范，避免一些不良的演出內(nèi)容給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響。同時(shí)也要對(duì)一些優(yōu)秀的民間演出團(tuán)隊(duì)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。鼓勵(lì)他們創(chuàng)新文化活動(dòng)內(nèi)容，讓多種文化方式能夠并存，豐富基層群眾的文化生活。要充分利用我們編排的許多反映邊境地區(qū)各民族的節(jié)目和歌舞及國(guó)家、自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和各個(gè)民族協(xié)會(huì)他們?cè)诿耖g文學(xué)、歌曲創(chuàng)作、民族舞蹈等方面取得的顯著成績(jī)，特別是在全國(guó)范圍內(nèi)有影響而且還各具特色的許多優(yōu)秀的節(jié)目，創(chuàng)作的優(yōu)秀作品、優(yōu)秀的歌舞及多年來(lái)形成的淳樸的民風(fēng)和各民族和諧共處，鑲嵌共榮的優(yōu)良傳統(tǒng)編排成節(jié)目和歌舞并逐步打造獨(dú)具我們邊境地區(qū)特色的文化品牌，同時(shí)將這些具有獨(dú)特的文化品牌和理論研究成果逐步推向全疆乃至全國(guó)，從而進(jìn)一步提升邊境文化和中國(guó)文化的影響力。

6.開展有利于各民族交流融合的群眾文化活動(dòng)；邊境地區(qū)多半是一個(gè)多民族居住的地區(qū)，民族成份群多、少數(shù)民族人口比例高，我們必須通過(guò)和利用各民族的節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)揮各民族協(xié)會(huì)的作用，開展有利于各民族交流融合的群眾文化活動(dòng)，通過(guò)開展群眾文化活動(dòng)這個(gè)抓手，提升邊境地區(qū)各族人民群眾的現(xiàn)代文化觀念、現(xiàn)代知識(shí)理念、現(xiàn)代科技生產(chǎn)生活方式和現(xiàn)代人的理想信念等，從而推動(dòng)邊境地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代文化服務(wù)體系的全面發(fā)展。

7.開展有利于凝聚民心促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的群眾文化活動(dòng)；邊境地區(qū)因交通不便、文化生活單一匱乏，文化思想抵御能力薄弱，極易受到非法宗教和“極端化”思想的教唆，僅憑我們現(xiàn)有的有關(guān)部門向他們宣傳黨的有關(guān)政策和惠民政策和遏制宗教“極端化”思想的蔓延并與宗教“極端化”思潮進(jìn)行對(duì)沖還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從而影響邊境地區(qū)的穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展，為此在邊境地區(qū)開展現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的群眾文化活動(dòng)，可以使我們邊境地區(qū)各族人們?cè)诮涣髑楦?、分享快?lè)的同時(shí)，既陶冶了情操，又凝聚了人心；既提高了群體素質(zhì)，又密切了我們邊境地區(qū)各族人們與黨群、干群關(guān)系，激發(fā)了廣大干部群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。雖然群眾文化不等同于主流文化，不具備強(qiáng)制性，也有別于大眾文化的唯利益原則。但群眾文化和主流文化一樣，具有主導(dǎo)性和價(jià)值取向。也就是說(shuō)，群眾文化活動(dòng)具有鮮明的主題，能夠弘揚(yáng)主旋律，謳歌新風(fēng)尚，激發(fā)人們熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義的真摯情感，能讓人們?cè)趨⑴c中得到藝術(shù)的享受、精神的愉悅和思想的凈化。因此，群眾文化活動(dòng)是做好社會(huì)穩(wěn)定和穩(wěn)疆固疆工作的一個(gè)重要的有效載體。

[1]鄭長(zhǎng)德；抓機(jī)遇促發(fā)展 實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)全面小康。中國(guó)民族2015（3）

[2]袁恒梅；淺談如何加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)。群文天地2011（14）

尹照東，新疆塔城地區(qū)文化館館長(zhǎng)、副研究館員。