美國商務(wù)部日前公布中國輸美輪胎傾銷案初裁結(jié)果，認(rèn)定中國企業(yè)輸美的乘用輪胎和輕型載重輪胎在美國銷售過程中存在傾銷行為。同時(shí)公布了傾銷及補(bǔ)貼合并有效初裁稅率。

美國商務(wù)部裁定，強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)佳通和賽輪分別獲得19.17%和36.26%的傾銷稅率，其他企業(yè)獲得27.72%的傾銷分別稅率或87.99%的傾銷全國稅率；除賽輪和山東永盛分別獲得11.74%和81.29%的補(bǔ)貼初裁稅率外，其余企業(yè)獲得12.03%的補(bǔ)貼初裁稅率。同時(shí)，美國商務(wù)部接受了賽輪關(guān)于進(jìn)行反補(bǔ)貼雙重救濟(jì)調(diào)整的要求，合計(jì)調(diào)低賽輪傾銷稅率6.97%；未接受佳通關(guān)于雙重救濟(jì)的調(diào)整申請(qǐng)。針對(duì)獲得傾銷分別稅率的企業(yè)，美國商務(wù)部也比照賽輪情況調(diào)低了傾銷幅度。

此外，美國商務(wù)部實(shí)行捆綁稅率，出口企業(yè)需要同其報(bào)告的生產(chǎn)商進(jìn)行捆綁，如果出口商出口非捆綁生產(chǎn)商的產(chǎn)品，則要按照傾銷全國稅率繳納有關(guān)傾銷和補(bǔ)貼稅。

美國商務(wù)部在本次裁決中繼續(xù)了這2年來不給予國有企業(yè)以分別稅率的政策，拒絕給予6家國有企業(yè)［風(fēng)神輪胎股份有限公司、陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)橡膠有限公司、上海雙錢集團(tuán)股份有限公司、貴州輪胎進(jìn)出口有限公司、中策橡膠集團(tuán)公司、四川輪胎橡膠（集團(tuán)）股份有限公司］以傾銷分別稅率。拒絕給予11家未能證明自身未受政府控制企業(yè)以傾銷分別稅率；拒絕給予4家在調(diào)查期內(nèi)未出貨的企業(yè)以傾銷分別稅率。這些企業(yè)因其傾銷分別稅率申請(qǐng)被拒而獲得87.99%的傾銷全國稅率。本次裁決共有85家企業(yè)申請(qǐng)傾銷分別稅率，64家企業(yè)獲得傾銷分別稅率，21家企業(yè)被拒絕傾銷分別稅率。

由于對(duì)賽輪及獲得傾銷分別稅率的企業(yè)進(jìn)行了雙重救濟(jì)稅率調(diào)整以及出口補(bǔ)貼稅率調(diào)整，因此這些企業(yè)實(shí)際執(zhí)行的傾銷及補(bǔ)貼合并有效初裁稅率要低于裁定稅率。反傾銷強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)佳通和賽輪實(shí)際執(zhí)行的傾銷及補(bǔ)貼合并有效初裁稅率分別為30.46%和41.04%；獲得傾銷分別稅率的64家企業(yè)除1家實(shí)際執(zhí)行的傾銷及補(bǔ)貼合并有效初裁稅率為33.25%外，其余63家實(shí)際執(zhí)行的傾銷及補(bǔ)貼合并有效初裁稅率為32.50%；獲得全國傾銷分別稅率的企業(yè)除山東永盛因?qū)嶋H執(zhí)行的傾銷及補(bǔ)貼合并有效初裁稅率為169.28%外，其余企業(yè)實(shí)際執(zhí)行的傾銷及補(bǔ)貼合并有效初裁稅率為100.02%，

佳通和賽輪提交的出口數(shù)據(jù)顯示在立案前后其對(duì)美出口未出現(xiàn)急劇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這2家企業(yè)未認(rèn)定存在緊急情形，其他所有企業(yè)被認(rèn)定存在緊急情形。因此，美國商務(wù)部對(duì)除賽輪和佳通以外的中國企業(yè)將追溯至初裁前90天征收傾銷稅。

按計(jì)劃，美國商務(wù)部將于2015年6月11日就中國輸美輪胎傾銷案做出傾銷和補(bǔ)貼終裁，另一家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)美國國際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)于2015年7月26日做出損害終裁。如果2家機(jī)構(gòu)均做出肯定性終裁，則將于8月3日發(fā)布稅令。

本刊編輯部