楊曉燕

(無錫市第三人民醫(yī)院，江蘇省無錫市214041)

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醫(yī)院履職風險防控機制建設(shè)的探索與實踐

楊曉燕

(無錫市第三人民醫(yī)院，江蘇省無錫市214041)

近年來，無錫市第三人民醫(yī)院把履職風險防控機制建設(shè)作為加強醫(yī)院內(nèi)部管理、推動反腐倡廉建設(shè)的重要手段，從履職風險防控機制的建立、執(zhí)行和完善三個階段努力探索，筆者結(jié)合工作實際談談對履職風險防控機制建設(shè)的認識與體會。

醫(yī)院；履職風險；反腐倡廉；風險點；風險防控；醫(yī)德醫(yī)風

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1672-4232.2015.03.011

醫(yī)院是以向人們提供醫(yī)療護理服務為主要目的的醫(yī)療機構(gòu)，雖然沒有國家機關(guān)的行政權(quán)力，但具有實實在在的管理權(quán)力、職務權(quán)力和職業(yè)義務。廉潔風險是指醫(yī)院各級管理干部、醫(yī)務人員在從政及從業(yè)過程中有發(fā)生腐敗行為的可能性[1]。履職風險防控，就是通過科學管理，規(guī)范履職行為、提高履職績效、防范履職風險的過程。醫(yī)院要抓好履職風險防控機制建設(shè)，就必須轉(zhuǎn)變觀念和思維方式，運用先進的科學管理理念和方法來提高反腐倡廉建設(shè)的科學化水平[2]。

1　醫(yī)院履職風險防控機制建設(shè)的主要做法和成效

1.1主要做法

2011年無錫市第三人民醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)啟動履職風險防控機制建設(shè)，3年來不斷探索符合醫(yī)院實際和黨員干部履職特點的風險防控機制，按照建立、執(zhí)行、完善三個階段統(tǒng)籌推進，形成全方位的防控體系，保障了醫(yī)院各項職權(quán)廉潔高效運行。

1.1.1加強組織領(lǐng)導，大力宣傳教育。一是落實責任，齊抓共管。堅持“一把手”負總責，成立了以院長、書記為組長的領(lǐng)導小組，加強防控工作的部署和組織領(lǐng)導。堅持“一崗雙責”，齊抓共管，按照“誰主管誰負責”的原則，成立以紀委書記為主任、主要職能部門負責人為成員的工作小組，強化各級管理干部的主體責任，根據(jù)職責分工，認真履行管轄范圍內(nèi)的風險防控責任。從管理干部、重點崗位工作人員和醫(yī)務人員三個層面，突出“自我查找、自我教育、自我防范、自我保護”重點，制定了實施方案，明確工作任務、方法和步驟，通過逐級負責，層層落實，切實保證履職風險防控機制建設(shè)和其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。

二是加強宣傳，思想引領(lǐng)。任何腐敗都是從思想層面的變質(zhì)開始的，深入感知、認知廉政風險是提升防控水平的前提[3]。醫(yī)院將廉潔從業(yè)教育落實到每個科室和崗位，結(jié)合崗位特點和風險性質(zhì)，精心設(shè)計和安排廉潔從業(yè)教育內(nèi)容，從“加強醫(yī)院管理和促進醫(yī)院發(fā)展”“醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)與醫(yī)療水平提高”“醫(yī)院發(fā)展進步與個人成長成功”等方面，在理論和實踐上進行綜合的認識和比較，提高各級管理干部和醫(yī)務人員對開展履職風險控制必要性、緊迫性的認識。同時推進廉政文化建設(shè)，開展廉潔倡議簽名、勤廉故事征集、先進典型評選等活動，把為民、務實、清廉的理念融入到醫(yī)院文化建設(shè)之中，落實在各項工作要求之中，確保教育全覆蓋、可持續(xù)，切實增強開展風險防控的自覺性和主動性。

1.1.2精心組織，認真實施。醫(yī)院從權(quán)力的賦予、運行和結(jié)果的角度，建立前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，并按照建立、執(zhí)行、檢查、完善四個環(huán)節(jié)具體實施。

一是對照管理規(guī)范，編制職權(quán)目錄。對照國家法律法規(guī)、醫(yī)院制度規(guī)定和崗位職責，對各個崗位所行使的基本職權(quán)逐項進行集中梳理，在全面防控的同時，突出重點對象、重點事項。將職權(quán)分為醫(yī)院管理權(quán)力(職務權(quán)力)和醫(yī)療服務(職業(yè)權(quán)力)兩大部分。管理權(quán)力具體劃分了決策、基建、采購、人事、財務5項重點職權(quán)，醫(yī)療服務具體劃分了醫(yī)德醫(yī)風、臨床診療(用藥)、醫(yī)用耗材(試劑)、醫(yī)療收費、統(tǒng)方管理5項重點職權(quán)。通過確定職權(quán)目錄，將每一項職權(quán)的名稱、內(nèi)容、類別、行使主體、行使依據(jù)、責任科室和責任崗位等加以明確。

二是查找風險點，界定風險等級。查找風險點是開展“排查防控廉政風險”活動的關(guān)鍵，只有找準風險點，防控工作才有針對性[4]。根據(jù)以上梳理的重點職權(quán)，針對職權(quán)行使、制度機制、思想道德及外部環(huán)境等風險，相關(guān)科室對職權(quán)運行的每個環(huán)節(jié)逐一分析，對每項制度執(zhí)行情況逐一檢查，認真查找個人崗位和科室日常工作中的風險點。職權(quán)行使上，查找職權(quán)過于集中、運行程序不規(guī)范、隨意自由度大，有可能造成權(quán)力過度使用或濫用的風險；制度機制上，查找規(guī)章制度不健全、監(jiān)督防控機制不完善，有可能出現(xiàn)權(quán)力失控的風險；思想道德上，查找理想信念不堅定、工作作風浮夸、職業(yè)道德防線不牢固，尤其是外部環(huán)境因素對行使職權(quán)的影響，可能誘發(fā)腐敗行為的風險。根據(jù)以上排查的風險點，分析風險的具體表現(xiàn)，按照崗位的重要性、職權(quán)使用頻率、風險發(fā)生的幾率及危害損失程度等因素，判斷其風險程度的大小，從高、中、低三個等級對每項職權(quán)進行風險評定。

三是規(guī)范工作流程，制定防控措施。履職風險防控機制建設(shè)，重點在防控，終點也在防控，只有將防控措施定細，把防控關(guān)口管住，使防控效果落實，廉潔風險防控工作才不會虎頭蛇尾、流于形式[5]。對已經(jīng)確定的高、中、低三個風險等級的每項職權(quán)，各科室根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度，結(jié)合崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務特點，對每項職權(quán)運行的流程進行系統(tǒng)、科學設(shè)計，明確職權(quán)行使的基本程序、承辦崗位、辦理時限等。以“高”“中”風險等級的職權(quán)為重點，在全面梳理和明確職務權(quán)力和職業(yè)權(quán)力的基礎(chǔ)上，繪制職權(quán)運行流程圖，固化工作流程，明確操作規(guī)范和崗位職責，使職權(quán)運行步驟更加簡約明確，程序更加清晰流暢，監(jiān)督更加方便有效，把職權(quán)行使責任落實到每個科室和每個崗位。同時從工作程序、制度建設(shè)、思想教育等方面制定具體的防控措施。防控措施既有普遍性又有針對性，普遍性措施主要針對思想意識上的提高和常規(guī)性的教育，針對性措施針對職權(quán)運行過程中因為某些不足或漏洞存在風險點方面采取具體而行之有效的方法[6]。全院共查找風險點58個，制定防控措施151個，編制職權(quán)運行流程圖31個，其中職務權(quán)力24個、職業(yè)權(quán)力7個。

四是實行分級管理，加強運行監(jiān)控。實行風險防控分級管理、分級負責。高風險等級的職權(quán)在醫(yī)院分管領(lǐng)導管理的基礎(chǔ)上，由醫(yī)院主要領(lǐng)導負責防控；中風險等級的職權(quán)在科室負責人直接管理的基礎(chǔ)上，由醫(yī)院分管領(lǐng)導負責防控；低風險等級的職權(quán)由科室負責人直接負責防控。加強職權(quán)運行的監(jiān)控，實施“陽光監(jiān)控”，堅持公開透明，主動接受監(jiān)督，將職權(quán)運行的依據(jù)、流程、結(jié)果通過醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)或內(nèi)部宣傳欄等公開。運用信息化監(jiān)控手段，完善職權(quán)運行實時監(jiān)督和預警監(jiān)控。針對非授權(quán)統(tǒng)方行為安裝了防統(tǒng)方軟件，監(jiān)察部門和信息部門加強協(xié)作，對非授權(quán)統(tǒng)方行為進行嚴密監(jiān)控；針對不合理用藥行為在醫(yī)院信息系統(tǒng)中增加用藥監(jiān)察模塊，對全院用藥情況進行監(jiān)控，定期進行臨床用藥預警通報，開展處方點評、合理用藥檢查和專家評析，對違規(guī)用藥的醫(yī)生和供應商按規(guī)定處理；借助隨訪系統(tǒng)管理軟件、掌上醫(yī)療微互動平臺，對醫(yī)院各個科室和崗位的醫(yī)療服務情況進行調(diào)查評價，借助醫(yī)德醫(yī)風電子檔案軟件，完善醫(yī)務人員日常醫(yī)德評價，通過服務對象的滿意度調(diào)查和醫(yī)務人員的醫(yī)德評價，對全院職工的思想、行為起到監(jiān)督和導向作用。

1.1.3加強監(jiān)督制約，不斷改進完善。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是廉潔風險防控的重要環(huán)節(jié)[7]。監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門加強職權(quán)運行的動態(tài)監(jiān)控，尤其對高風險職權(quán)進行重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題采取警示提醒、誡勉談話、發(fā)送監(jiān)察建議書、責令整改等措施及時預警處理。對職權(quán)行使過程中出現(xiàn)違紀違規(guī)行為者，嚴肅追究相關(guān)人員的責任，依紀依規(guī)進行懲處。同時將履職風險防控機制建設(shè)工作納入科室黨風廉政和行風建設(shè)責任考核及干部定期考核評價中，并作為醫(yī)院評先評優(yōu)、干部選拔任免的重要依據(jù)。督促、指導各科室結(jié)合實際定期完善制度，做到“一季一審核、半年一評議、一年一修訂”，確保其貼近實際、始終有效。

1.2取得成效

經(jīng)過幾年的積極探索、不斷創(chuàng)新，全院上下基本形成了“內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)”的風險防控管理體系，履職風險防控機制建設(shè)的成效初步顯現(xiàn)。

1.2.1醫(yī)德醫(yī)風與醫(yī)療水平同步提高。風險防控建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風教育同步進行，制度的激勵和防控、教育的警示和倡導，形成了鮮明的價值導向和有效的制度約束，醫(yī)院的正氣抬頭，崇尚醫(yī)德、追求醫(yī)術(shù)風氣濃厚。近3年各類投訴逐年減少，拒退紅包禮品48.247萬元，涌現(xiàn)出國家級學科帶頭人3名；省、市級學科帶頭人27名；“中國好人”呂國忠；省、市“醫(yī)德之星”3名和醫(yī)院勤廉先進典型13名。

1.2.2工作作風和管理水平同步提高。行政管理的風險防控與改進作風緊密結(jié)合，職能科室服務臨床一線的意識進一步增強，管理工作更加積極主動，各科室的管理職能更加明晰，管理流程更加簡潔規(guī)范，管理效能得到提高。公開服務承諾59項、完善醫(yī)院制度54項、新建工作制度10項、修訂制度10項。同時，管理工作通過有序公開自覺接受醫(yī)務人員的監(jiān)督，行政管理工作作風和管理水平不斷提高。

1.2.3醫(yī)院績效和群眾評價同步提高。履職風險防范機制建設(shè)推行以來，醫(yī)院業(yè)務工作量穩(wěn)步增長，醫(yī)療糾紛數(shù)量明顯下降，群眾服務滿意度逐年提升。3年來，醫(yī)院總收入和醫(yī)療收入每年同步增長68%，醫(yī)療糾紛每年遞減20%，醫(yī)院綜合滿意度從92%提至95%以上,醫(yī)務人員收到的錦旗感謝信每年遞增26%以上。

2　醫(yī)院履職風險防控機制建設(shè)的體會

履職風險防控如果就事論事，只重廉潔、不重績效，就不能發(fā)揮其最大的效用。因此，要把履職風險防控放到整個醫(yī)院管理層面去設(shè)計和建設(shè)，以達到醫(yī)院整體管理水平的提升。履職風險防控也只有放到整個醫(yī)院管理中去思考和布局，才會收到事半功倍的效果。

2.1高效的組織領(lǐng)導是建好履職風險防控機制的保障

領(lǐng)導重視是建立防控體系的前提，建立黨政齊抓共管的組織領(lǐng)導機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，這種各負其責又協(xié)調(diào)高效的工作機制是建好防控機制的保障。

2.1.1必須建立黨政協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導機制。首先是黨政領(lǐng)導班子要緊密配合、分工負責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，把管人和管事的要求統(tǒng)籌整合起來，共同制定切實可行、行之有效的風險防控機制建設(shè)工作方案。其次是明確具體分工。行政領(lǐng)導主要負責防控機制的具體制度設(shè)計和工作落實，黨委領(lǐng)導主要負責思想教育和監(jiān)督促進，在動員、推進落實各階段相互配合，解決好工作過程中出現(xiàn)的思想問題和技術(shù)問題。再次是加強組織協(xié)調(diào)。行政領(lǐng)導根據(jù)分工對各科室的防控機制建設(shè)進行指導和監(jiān)管，對分管范圍內(nèi)跨科室的工作流程設(shè)置進行協(xié)調(diào)；行政一把手對整個機制建設(shè)負總責，對全院性工作流程設(shè)置總協(xié)調(diào)，確保防控機制建設(shè)工作職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、質(zhì)量可靠。

2.1.2必須建立層級清晰、權(quán)責一致的執(zhí)行機制。首先是要明確科室的主體責任?？剖沂欠揽貦C制建設(shè)的主體，必須按照“誰行權(quán)誰負責”的原則，把相應的權(quán)力賦予科室，使其切實負起建設(shè)工作的具體責任：確定風險防控的內(nèi)容，確保既抓住要害、突出重點，又不至于過度管理而影響工作效率；確定風險防控的方式，根據(jù)實際情況選擇合適的規(guī)范方式，確保既控得住又行得暢。其次是要明確分管領(lǐng)導的監(jiān)管責任。分管領(lǐng)導按照總體工作方案的要求，負責對科室提出的建設(shè)方案進行把關(guān)，彌補科室工作中的疏漏和偏差，以保證風險防控的質(zhì)量。再次是要建立集體會審機制。所有風險防控機制的建設(shè)，包括制度制訂、流程設(shè)置、防控措施等，都必須經(jīng)過院黨政聯(lián)席會議集體討論通過，防止個人和少數(shù)人說了算，杜絕形式主義和小團體利益，確保風險防控機制建設(shè)公開公正、務實管用。

2.1.3必須建立全方位、高效率的監(jiān)督機制。首先要建立綜合監(jiān)督機制。構(gòu)建大監(jiān)督模式，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，將內(nèi)部所有負有監(jiān)督職能的力量整合起來，將外部監(jiān)督的情況引用進來，將長期監(jiān)督的結(jié)果運用進來，形成全面監(jiān)督、綜合監(jiān)督，防止監(jiān)督各自為陣，風險防控頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問題。其次要建立有效的制衡機制。要賦予監(jiān)督機構(gòu)相對的獨立性和權(quán)威性，使之能對決策和執(zhí)行進行全面理性的監(jiān)督，使之能根據(jù)實際情況作出客觀公正的評價，能讓監(jiān)督的結(jié)果得到切實有效的運用，從而促進風險防控機制建設(shè)中的理論和實踐要求得到統(tǒng)一、決策和執(zhí)行認知形成共識、客觀和主觀評價獲得平衡，及時校正思想和工作的偏差，以確保防控機制建設(shè)高質(zhì)量、高效率。再次要建立整體的評價機制。不謀全局不足以謀一域，要建設(shè)一流的風險防控機制，必須高度重視整體評價的作用，既要重視從整個系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)問題，也要重視從歷史的統(tǒng)計中分析原因；既要善于發(fā)現(xiàn)錯誤給予懲處和警戒，也要善于發(fā)現(xiàn)先進給予激勵和推廣；既要注重糾正錯誤行為，也要注重修正不當制度，使問題得以及時發(fā)現(xiàn)，原因得以準確判定，制度得以不斷完善，讓監(jiān)督真正成為風險防控機制建設(shè)的有力保障。

2.2科學務實的理念是建好履職風險防控機制的根本

2.2.1廉潔與高效統(tǒng)籌的理念。履職風險防控機制建設(shè)是一個系統(tǒng)控制的概念，必須秉持為民務實清廉的整體價值理念，從這三者之間全面考慮、統(tǒng)籌兼顧，既不能因為過于強調(diào)效率而導致不受制約、不受控制的情況發(fā)生，又不能因為強調(diào)廉潔性控制而使整個運行變得繁復冗長，影響工作的績效，更不能因為醫(yī)院自身管理的便捷而給患者造成不必要的麻煩。所謂統(tǒng)籌，就是要在便民、高效、廉潔之間找到一個平衡點，這才是內(nèi)控所追求的止于至善。

2.2.2教育與規(guī)范同步的理念。制度的執(zhí)行力，很大程度上取決于醫(yī)務工作者對制度的認同度。醫(yī)院制度規(guī)范的制訂，不是越嚴格越好，而必須以適應醫(yī)務工作者現(xiàn)有認知水平為原則。一方面，制度建設(shè)要以提高認識為基礎(chǔ)；另一方面，要在制度的執(zhí)行中不斷促進醫(yī)務工作者認識的提高。通過這樣一種提高認識和制度完善的相互促進、相互提高，使管理的水平不斷提高，也使醫(yī)務人員的素質(zhì)不斷提高，形成人的素質(zhì)和制度管理的良性互動和協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

2.2.3常規(guī)與特殊兼顧的理念。制度只能對已知和可預見的履職情況進行規(guī)范，這就是所謂的常規(guī)。但在醫(yī)院管理中、醫(yī)生的履職中，經(jīng)常會遇到現(xiàn)行制度無法適用的情況，一個是例外，一個是緊急。因此，在風險防控的制度設(shè)計上，要為特殊情況的處理預留空間，就像醫(yī)院的綠色通道一樣，以確保在特殊情況下通過特殊的程序和途徑，為老百姓提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。這些特殊程序的一般規(guī)范一種是將前置的程序后置，另一種是直接授權(quán)。同時也必須設(shè)計在事后接受更為嚴格的監(jiān)督和檢查，以防止鉆特例的空子謀取利益或推卸責任。

2.2.4自律與他律互動的理念。制度的本質(zhì)意義不僅是對不良行為的預防和抑制，更是對人的主觀能動性的調(diào)動。過于嚴苛的制度只會讓人變得畏首畏尾，甚至逃避和推卸責任。因此，在風險點防控上，也要堅持有所為有所不為的理念，既要堅守原則底線，又要為主動進取留下足夠的空間，對人的自律和良知表示尊重。例如在考核制度的設(shè)計上，科室對自身問題自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我查處的，除根據(jù)問題大小予以扣分外，也對這種自律行為予以加分激勵，真正把他律和自律兩方面的作用發(fā)揮出來。

2.2.5建設(shè)與改進并重的理念。制度建設(shè)是一個永無止境的過程，風險防控體系建設(shè)既不可能一蹴而就，也不可能一成不變。必須改變重建設(shè)輕改進的現(xiàn)象，一是堅持問題導向，從問題中反思制度的缺陷和漏洞，及時加以完善和改進；二是根據(jù)管理體制、工作機制的新變化，不斷調(diào)整、適應管理的新要求；三是根據(jù)外部政策和上級管理的要求，不斷調(diào)整以適應新的形勢變化，以使制度不斷適應新情況，解決新問題，逐步實現(xiàn)高效精細管理。

2.2.6制度規(guī)范與人文關(guān)懷結(jié)合的理念。風險防控機制的建設(shè)，既要有科學的態(tài)度，又要有人文的關(guān)懷；既要有制度的強制，又要有自覺的激發(fā)。制度規(guī)范無處不在，人文關(guān)懷亦無處不在。在嚴格的制度管理下，組織溫馨的文化活動，如各類興趣小組活動、全民健身運動、三八節(jié)活動、迎春晚會和為職工送溫暖活動。即使對違紀違規(guī)受處理者除了懲處之外，還要細致耐心地說服教育，讓其心悅誠服。

2.3科技手段的運用是建好履職風險防控機制的支撐

科學的制度加上現(xiàn)代科技的支撐，是解決制度不落實頑癥的“良藥”[8]。履職風險防控機制建設(shè)必須充分運用科技手段，特別是信息技術(shù)，加強對防控機制運行和監(jiān)督的支撐。

2.3.1建立完整可靠的信息運行系統(tǒng)。必須充分認識信息既是管理對象又是管理手段，具有雙重功效的特殊作用，把信息運行系統(tǒng)建設(shè)擺上更加重要的位置。以醫(yī)療服務為中心的理念，建立醫(yī)療服務、行政管理和后勤保障相融合的大信息系統(tǒng)運行平臺，把“為民務實”的要求落實其中，既使行政管理和后勤保障服從和服務于醫(yī)療服務，又使醫(yī)療服務和后勤保障在行政的有效管理之下，行政管理的要求得以迅速貫徹、醫(yī)療服務的需要得到及時響應，借助信息技術(shù)的手段方便、及時、高效地開展工作[9]，實現(xiàn)行政、醫(yī)療、服務三方通過整體管理同步提高效率、降低成本，提升醫(yī)院管理的科學化和規(guī)范化水平。

2.3.2建立有效管用的信息控制系統(tǒng)。首先，將各項制度規(guī)則納入業(yè)務工作流程并固化于操作環(huán)節(jié)之中，通過權(quán)限設(shè)置、要素設(shè)定、時限控制、數(shù)據(jù)比對等手段，對職權(quán)運行風險實施即時監(jiān)控，把制度軟管理變?yōu)橛嬎銠C硬控制，減少行使權(quán)力的隨意性，避免監(jiān)督的人情化。其次，根據(jù)實際需要開發(fā)基于防控平臺的專項防控軟件，對重點環(huán)節(jié)、重大項目實施專門監(jiān)督，如防統(tǒng)方軟件、大處方控制軟件等，提高監(jiān)督的時效性和準確性，減少監(jiān)督的疏漏，實現(xiàn)即時發(fā)現(xiàn)職權(quán)行使過程中的一些不規(guī)范、不正常的行為，確保了制度的剛性執(zhí)行。再次，借助信息平臺實現(xiàn)最大限度的公開?？梢詫π袡?quán)信息進行分類，以確定不同的公開內(nèi)容、公開范圍、公開時限，通過社會公開、內(nèi)部公開、班子公開等不同層級的公開，使更多的職權(quán)行為公開運行，降低控制成本、提高控制效率，讓陽光成為最好的防腐劑。

2.3.3建立高效智慧的信息分析系統(tǒng)。職權(quán)行使信息數(shù)據(jù)是寶貴的資源，必須充分加以運用。首先，要加強實時運行數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)整個運行系統(tǒng)中的問題模塊、流程鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，通過不斷修正和改進，把短板逐步加長，持續(xù)提高系統(tǒng)運行的整合水平。其次，要加強相類數(shù)據(jù)分析，對同一職能崗位或相類職能崗位的職權(quán)運行信息進行對比分析，發(fā)現(xiàn)崗位與崗位之間工作質(zhì)量和效率的差距，比照先進對后進提出要求、作出改進，持續(xù)提高全員的工作水平和工作績效。再次，要加強對系統(tǒng)運行的歷史數(shù)據(jù)進行縱向分析，從數(shù)據(jù)的穩(wěn)定和波動中及時發(fā)現(xiàn)管理上的隱患和疏漏、發(fā)展中的障礙和潛力，有效地促進醫(yī)院管理不斷地自我完善，促進醫(yī)院的平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展。

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(編輯徐佳)

2015-03-30

R197

B

1672-4232(2015)03-0034-04

楊曉燕(1977-)，女，本科，科長，助理研究員，政工師；研究方向：醫(yī)院管理。