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武義縣蠶桑合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策

2015-02-22 17:53:39湯一群
蠶桑通報 2015年2期
關(guān)鍵詞:武義縣果桑蠶農(nóng)

蠶桑產(chǎn)業(yè)是武義縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是縣政府重點扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。武義縣是浙江省蠶桑西進(jìn)工程的重點縣(市)之一,1986年以來蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)定在500 t左右。全縣現(xiàn)有桑園548.33 hm 2,2014年全縣蠶種飼養(yǎng)量占金華市的46%。近年來,隨著國家的政策引導(dǎo)和政府的支持,武義縣也成立了一些蠶桑專業(yè)合作社,對武義縣蠶桑生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了一些作用,但在實踐過程中也存在著一些問題。

1 蠶桑專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況與作用

目前,武義縣已成立了3家蠶桑專業(yè)合作社(武義縣晶鑫蠶桑專業(yè)合作社、武義縣澤村蠶桑專業(yè)合作社、武義縣雙溪蠶業(yè)專業(yè)合作社)。武義縣晶鑫蠶桑專業(yè)合作社現(xiàn)有社員數(shù)553個,出資總額150萬元,社員全部是蠶農(nóng),8個蠶桑重點村的蠶桑大戶;武義縣澤村蠶桑專業(yè)合作社現(xiàn)有社員數(shù)218個,出資總額15萬元,社員全部是本村蠶農(nóng);武義縣雙溪蠶業(yè)專業(yè)合作社社員數(shù)71個,出資總額5萬元,其中66個是縣內(nèi)蠶桑重點村的蠶桑大戶、聯(lián)系戶。

蠶桑專業(yè)合作社在蠶桑生產(chǎn)中的主要作用:一是引導(dǎo)作用。專業(yè)合作社成立后,十分重視發(fā)揮示范區(qū)、示范戶的輻射帶動作用,搞好新品種的實驗、示范和推廣。二是服務(wù)作用。配備專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)員,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò);加強技術(shù)宣傳,采用舉辦培訓(xùn)班、廣播、報刊雜志、黑板報等媒體廣泛宣傳;提供蠶種訂購、發(fā)放及蠶藥供應(yīng)等工作,遇到桑園災(zāi)情嚴(yán)重,可根據(jù)桑葉生長情況,增減訂種數(shù)量,提高了單戶蠶農(nóng)抗擊農(nóng)業(yè)風(fēng)險的能力,增加了蠶農(nóng)收入。三是橋梁和紐帶作用。蠶桑專業(yè)合作社一頭連蠶農(nóng),一頭連市場,及時了解、搜集市場信息,拓展購銷渠道;分析每期蠶繭的生產(chǎn)形勢和市場行情,結(jié)合本縣每期蠶繭質(zhì)量,合理制定收購價格;積極籌措收購資金,保證收繭資金及時到位;促進(jìn)蠶桑的適度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是提升作用。建社以來,逐年擴大生產(chǎn)規(guī)模,培育專業(yè)村、專業(yè)大戶,促進(jìn)蠶桑規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn),從而為推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),實行現(xiàn)代化提供了條件;農(nóng)民合作社加速了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的流動與整合,提高了蠶桑生產(chǎn)要素配置的效率。毋庸置疑,蠶桑專業(yè)合作社提升了生產(chǎn)過程中的社會化服務(wù)水平,推進(jìn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2 蠶桑專業(yè)合作社存在的問題

2.1內(nèi)部民主決策機制不完善

首先,章程不規(guī)范。由于歷史原因,有相當(dāng)一部分農(nóng)民專業(yè)合作社的章程不夠規(guī)范,有的流于形式,寫一套做一套。其次,組織機構(gòu)不健全。即使有也流于形式,沒有切實履行章程規(guī)定的職責(zé),日?;顒硬徽#瑳]有按章程規(guī)定正常開展活動,合作社成立后就處于松散狀態(tài)。有的合作社成立之初,因?qū)嵙τ邢?,依托龍頭企業(yè)積極作用,如借助一定知名度的品牌、技術(shù)支持、銷售網(wǎng)絡(luò)等。但運行后,民主決策機制不完善,制度不健全或不嚴(yán)格執(zhí)行,致使合作社被個別龍頭企業(yè)所掌控,在決策權(quán)力上產(chǎn)生偏差,農(nóng)戶利益得不到有效的保障。第三,財務(wù)制度不健全,多數(shù)專業(yè)合作社未建立財務(wù)管理制度。

2.2缺乏管理和技術(shù)型人才

目前合作社的牽頭人,大多是一些農(nóng)村能人和專業(yè)戶,多數(shù)屬于傳統(tǒng)農(nóng)民。盡管實踐知識豐富,但是知識缺乏更新,不易接受新技術(shù)。品牌意識淡薄,幾乎沒有能夠讓消費者知道的品牌商標(biāo)。而且,由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),許多專業(yè)和技術(shù)人才并不愿意投身合作社,造成缺乏技術(shù)型人才。此外,農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)上也存在著不少制約,由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),大部分合作社沒有能力實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),直接影響到市場競爭力的提高,制約了合作社的發(fā)展。

2.3蠶桑專業(yè)合作社運營效率、效益有待提高

對于蠶桑專業(yè)合作社,農(nóng)民對它的理解還不透徹,起初期望值過高。但在具體操作中,由于專業(yè)合作社建設(shè)管理水平不高,尚不能有效解決生產(chǎn)中遇到的問題,或給農(nóng)戶帶來明顯的投資收益,以致部分農(nóng)民對合作社的作用產(chǎn)生了懷疑。此外,合作社的運營往往由幾個主要股東控制,合作社與社員之間是非緊密的利益共同體,致使普通社員不能或不愿參與合作社的具體事務(wù)。

3 培育和發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社的對策與建議

3.1提高認(rèn)識,加強指導(dǎo)

首先,應(yīng)提高思想認(rèn)識,重視培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,改變只求數(shù)量不求質(zhì)量的思想,樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民促進(jìn)增收的思想觀念。其次,幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問題,在加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展技術(shù)培訓(xùn),提供政策咨詢,搜集市場信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力促進(jìn)專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.2健全各項制度,規(guī)范內(nèi)部運行機制

一是要有監(jiān)督機制。合作社必須依《章程》運行管理,制定各項規(guī)章制度。二是要健全財務(wù)制度。無論合作社大小,必須設(shè)立財務(wù)科目,聘任會計、出納,實行民主理財,定期公布財務(wù)收支賬目。三是健全收益分配制度。按照資本報酬有限和惠顧者返還原則,兼顧投資者與生產(chǎn)者雙方的利益,實行按資分紅和按交易量返還相結(jié)合。四是要健全內(nèi)部民主管理制度。按照《章程》規(guī)定建立成員(代表)大會、理事會和監(jiān)事會制度,完善內(nèi)部決策機制。

3.3加強培訓(xùn)宣傳,提高社員素質(zhì)

要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社成員的培訓(xùn),提高廣大合作社成員的整體素質(zhì)。同時,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度,推介先進(jìn)典型,在全社會形成鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍和輿論環(huán)境。

3.4加大扶持力度,落實優(yōu)惠政策

一是加大財政資金扶持。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的項目建設(shè),以增強合作社的市場競爭能力和對社員的服務(wù)能力。二是加強信貸支持。農(nóng)村信用社每年應(yīng)安排一定比例的信貸資金解決合作社發(fā)展的資金問題。同時要進(jìn)一步改善對合作社的信貸服務(wù),降低信貸擔(dān)保門檻,大力推行合作社社員聯(lián)保形式辦理信貸。三是落實稅收優(yōu)惠政策。合作社銷售自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品和初加工的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅,對合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)取得的收入免征所得稅等。高達(dá)18.5%。成熟最早的前3位分別是大10、果選2號、紅果2號??咕瞬∩院玫氖?2C002和紅果2號??诟休^好的是大10、桂花蜜、綠椹子、紅果2號。綜合評價最好的是大10,其次為桂花蜜、紅果2號。桂花蜜雖然豐產(chǎn)性不如大10,但果味較甜又有桂花香味,果白色,很有特色,可作為觀光園的輔助品種發(fā)展。紅果2號雖然豐產(chǎn)性、口感都不如大10,但其果實的耐貯運性、采前落果、抗菌核病等均優(yōu)于大10,生產(chǎn)上也可適量發(fā)展。

臺灣果桑72C002對桑椹菌核病的抗性較強,萌芽期比本地大10果桑晚4 d左右,桑果始熟期、盛熟期比大10果桑晚7~10 d,栽植第3年666.7 m 2可產(chǎn)桑果2023 kg,比大10果桑高30.5%。果實耐貯藏性好,成熟后采摘的果實一般可存放3~4 d,比大10果桑多2~3 d,但臺灣果桑72C002可溶性固形物含量平均9.6%,大大低于大10果桑,糖度偏低、酸度偏高,鮮食性差,不宜大面積發(fā)展,作為釀酒原料可以適當(dāng)發(fā)展。

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