鄭少杰

（東莞市新遠(yuǎn)高速公路發(fā)展有限公司，廣東東莞 523120）

0 前言

目前我國(guó)的施工企業(yè)中存在投入大、產(chǎn)出小的問(wèn)題，是施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾。精細(xì)化管理是企業(yè)提升自身執(zhí)行能力的重要手段，是企業(yè)持續(xù)性發(fā)展的指導(dǎo)思想。精細(xì)化管理以精細(xì)化操作為基礎(chǔ)，注重量化、執(zhí)行、績(jī)效等，簡(jiǎn)單化、定量化、標(biāo)準(zhǔn)化流程化，提高員工的素質(zhì)，減少企業(yè)的漏洞，強(qiáng)化鏈接管理，從而提高企業(yè)的整體效益。城市道路施工企業(yè)實(shí)行精細(xì)化管理從承接項(xiàng)目到工程竣工，每個(gè)細(xì)節(jié)都要精心策劃，爭(zhēng)取以少的投入獲得大的利潤(rùn)。

1 精細(xì)化管理的理論

1.1 粗放型和精細(xì)化管理比較

（1）粗放型管理

傳統(tǒng)的城市道路施工企業(yè)一直采取粗放型的管理模式，工程項(xiàng)目管理結(jié)果的好壞往往依賴于項(xiàng)目管理人的經(jīng)驗(yàn)，主觀性因素太多，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目有不同的項(xiàng)目管理人的時(shí)候，盈利水平大不相同[1]。

目前我國(guó)的施工建筑行業(yè)以承包為形式，將勞務(wù)作業(yè)承包給施工企業(yè)。但是這種組織型式并沒(méi)有取得預(yù)期效果。大部分的施工任務(wù)還是由承包企業(yè)分給勞務(wù)隊(duì)伍，利用機(jī)械設(shè)備完成。勞務(wù)人員的整體專業(yè)素質(zhì)不高，且高低不齊，這種情況下需要承包企業(yè)給投入大量的人力物力和財(cái)力，而且導(dǎo)致管理水平低下。從另外一個(gè)方面看，施工建筑行業(yè)是一種勞力密集且分工細(xì)致，且具有分散性和移動(dòng)性的工作。我國(guó)的工程數(shù)量非常多，有大量的圖紙需要快速組織歸檔，急需現(xiàn)代先進(jìn)科技技術(shù)對(duì)這些信息進(jìn)行處理，提高效率，降低人力成本，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，科學(xué)信息管理占據(jù)主要地位。原有的管理程序和方式方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)，城市道路施工建筑企業(yè)的生存和發(fā)展存在很大的挑戰(zhàn)。所以企業(yè)必須尋求新的管理理念，由此推進(jìn)精細(xì)化管理逐步替代了傳統(tǒng)管理方式[2]。

（2）精細(xì)化管理

精細(xì)化管理最早是由日本企業(yè)于上世紀(jì)五十年代提出，是與粗放型管理模式截然不同的管理方式和管理文化。精細(xì)化管理追求績(jī)效，關(guān)注結(jié)果，以法律法規(guī)為根據(jù)，以提高企業(yè)的效益為目標(biāo)，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以流程為中心，最終達(dá)到降本增效。管理的思路是：基本目標(biāo)為提高管理效能，將標(biāo)準(zhǔn)具體化、明確化，量化每個(gè)環(huán)節(jié)，全面控制每一個(gè)環(huán)節(jié)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以數(shù)據(jù)的形式提出問(wèn)題、分析判斷、考察評(píng)估，規(guī)范管理人員的行為，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制管理進(jìn)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，使工程高效穩(wěn)步運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，精細(xì)化管理可以概括為“五精四細(xì)”[3]。

五精指的是：精華、精品、精通、精髓、精密；四細(xì)指的是：細(xì)分市場(chǎng)和客戶，細(xì)分每個(gè)決策任務(wù)、計(jì)劃指令，細(xì)分企業(yè)中每個(gè)機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)，細(xì)分編制、實(shí)施、監(jiān)督等對(duì)管理制度的每個(gè)程序環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的基本特征就是重視環(huán)節(jié)、過(guò)程、基礎(chǔ)、質(zhì)量、效果，專注地做好每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)細(xì)節(jié)。清晰企業(yè)組織戰(zhàn)略，規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化，抓住主要矛盾，不放過(guò)次要矛盾，只有把企業(yè)管理好，才能擴(kuò)大市場(chǎng)，拓展企業(yè)生存空間。

1.2 城市道路施工企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理

施工企業(yè)的精華管理可以分為對(duì)如下方面的管理精細(xì)化：商務(wù)、履約、材料、勞務(wù)、技術(shù)、安全、現(xiàn)場(chǎng)、中間成本核實(shí)和工程結(jié)算和項(xiàng)目考核[4-5]。

首先對(duì)施工工程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，對(duì)目標(biāo)和職責(zé)進(jìn)行細(xì)化。分解管理目標(biāo)，明確主管部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)，避免管理重疊和缺位現(xiàn)象的發(fā)生；明確項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)的成本責(zé)任和確立；明確全員全過(guò)程的成本職責(zé)，最后構(gòu)成各部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作，齊抓共管的施工項(xiàng)目管理體系。

其次是將城市道理施工管理的流程標(biāo)準(zhǔn)化，遵循項(xiàng)目管理的規(guī)律，以現(xiàn)場(chǎng)管理作為基本出發(fā)點(diǎn)，掌控隊(duì)伍、保證安全、確保質(zhì)量、增加效益、推進(jìn)進(jìn)度，制定出各個(gè)崗位和部門(mén)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工序的操作標(biāo)準(zhǔn)，將工程項(xiàng)目建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)化的體系，將人、物、事都納入到標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)從單一管理到全面管理，由依靠經(jīng)驗(yàn)到依托于科學(xué)，由主觀主導(dǎo)到客觀法制，有粗放到精細(xì)。

最后是實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)和工作目標(biāo)的量化，全面實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)和考核的量化。

2 精細(xì)化管理在城市道路施工管理中的應(yīng)用

國(guó)內(nèi)道路施工單位的項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)多年改良時(shí)間，逐步走向精細(xì)化、規(guī)范化，但是離真正精細(xì)化的要求還有一定的差距。實(shí)行精細(xì)化管理首先要明確應(yīng)該具備的條件，其次要重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的精細(xì)化管理的意識(shí)，同時(shí)企業(yè)的管理體系要配合精細(xì)化管理的要求，即先策劃，后執(zhí)行。

精細(xì)化管理是時(shí)代發(fā)展的必然要求，必將徹底替代粗放型管理。它涵蓋了施工企業(yè)管理的各個(gè)方面，并涉及到每個(gè)員工和每個(gè)崗位，有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性和實(shí)用性。

2.1 實(shí)行精細(xì)化管理來(lái)提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和全方位的考驗(yàn)，企業(yè)必須繃緊神經(jīng)，謀求生存和發(fā)展。只有在內(nèi)部實(shí)行精細(xì)化管理才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)的信心，才能積累競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，從而在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出[6]。

2.2 實(shí)行精細(xì)化管理是道路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)改革的必要條件

現(xiàn)代市場(chǎng)對(duì)施工企業(yè)提出了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的要求。這就要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)“四化”的改變：即規(guī)范化，科學(xué)化，品質(zhì)化，精細(xì)化。企業(yè)必須變革管理的思維，全面實(shí)行精細(xì)化的管理。

2.3 精細(xì)化管理是道路施工企業(yè)必經(jīng)發(fā)展階段

企業(yè)管理緩慢逐漸進(jìn)步，從最初的崗位責(zé)任制到目前的精細(xì)化管理，管理的水平和效果不斷提高。實(shí)行精細(xì)化管理，改變以人為本的原則，強(qiáng)調(diào)以事為本，即重視管理的執(zhí)行力，關(guān)注員工的做事方式、原則和效率。

2.4 實(shí)行精細(xì)化管理是提高企業(yè)效率的最便捷途徑

粗放型管理遺留的問(wèn)題時(shí)執(zhí)行力不夠、效率低下，表現(xiàn)為考核標(biāo)準(zhǔn)寬容對(duì)待，缺乏精細(xì)的意識(shí)和精準(zhǔn)的精神；管理表面化，缺少落實(shí)，缺少深入研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的手段和行動(dòng)；監(jiān)督考核制度形同虛設(shè)，講究人情。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)行效率和工程的進(jìn)展速度和完成質(zhì)量，必須采用精細(xì)化管理來(lái)杜絕這些現(xiàn)象[7-9]。

2.5 實(shí)行精細(xì)化管理應(yīng)該具備的條件

一是具備高水平的人才隊(duì)伍，專門(mén)負(fù)責(zé)管理工作的籌謀、計(jì)劃和安排把關(guān)；二是各部門(mén)各司其職，使得成本管理有著良好的連續(xù)性；三是所有人員都必須有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。

3 領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)

精細(xì)化管理是一種管理文化，它追求盡善盡美，富含哲學(xué)思想，符合生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的觀點(diǎn)。精細(xì)化管理是一種態(tài)度，通過(guò)提高員工素質(zhì)，強(qiáng)化協(xié)作管理提高企業(yè)和施工項(xiàng)目的效率效益。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，才能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的源動(dòng)力和策動(dòng)者的作用。另一方面，要想實(shí)行精細(xì)化管理，企業(yè)必須具備科學(xué)的流程體系、細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)及考核體系和高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。這些特點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)，必須依靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決策計(jì)劃，是實(shí)行精細(xì)化管理的根本[10]。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備的意識(shí)如下。

3.1 創(chuàng)效意識(shí)

實(shí)行精細(xì)化管理是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最有效手段。積極創(chuàng)效有利于提高施工工程的精細(xì)化水平和員工的素質(zhì)。在精細(xì)化管理的過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)節(jié)流開(kāi)源，降本增效，必將大大提高企業(yè)的整體效益。

3.2 改革意識(shí)

每家企業(yè)最初都有一套自己的管理體系，工作規(guī)范等。精細(xì)化管理要求企業(yè)不斷優(yōu)化固有的制度標(biāo)準(zhǔn)。并且有了優(yōu)化后的標(biāo)準(zhǔn)制度后，要?jiǎng)傂詫?shí)施，強(qiáng)化執(zhí)行。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須有改革的意識(shí)和決心，從改革中爭(zhēng)得效益和效果，人才和效率。

3.3 協(xié)調(diào)意識(shí)

精細(xì)操作時(shí)精細(xì)化管理的主要特征，簡(jiǎn)單化、流程化、定量化企業(yè)中的大小事情。這要求在實(shí)行精細(xì)化管理中，管理隊(duì)伍不僅水平高、能力強(qiáng)，還必須有很高的協(xié)調(diào)意識(shí)，能夠處理上下級(jí)關(guān)系，部門(mén)之間關(guān)系和項(xiàng)目之間各系。

3.4 系統(tǒng)管理意識(shí)

一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)完整的系統(tǒng)，企業(yè)更是一個(gè)更大的系統(tǒng)，企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)必須意識(shí)到在實(shí)行精細(xì)化管理的過(guò)程中，牽一發(fā)而動(dòng)全身的道理，任何部門(mén)都不能獨(dú)立精細(xì)化管理之外。

3.5 其他

其他包括領(lǐng)導(dǎo)層要有預(yù)見(jiàn)性和掌控全局的戰(zhàn)略意識(shí)。面臨重大問(wèn)題時(shí)要有縝密的思維和周密的計(jì)劃，面臨小事時(shí)也要充分重視，快速解決。

4 結(jié)語(yǔ)

在城市道路施工管理中，精細(xì)化管理更科學(xué)合理。可以高度集中企業(yè)或者項(xiàng)目的人力物力和財(cái)力進(jìn)行施工工作，能大大降本增效，不僅有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且能為社會(huì)創(chuàng)效得利。

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