□撰文/葉正義

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問『衢』哪得清如許四大工程護水源

□撰文/葉正義

衢州市作為錢塘江源頭，是我省重要的生態(tài)蓄水池之一，若按1公頃森林涵蓄降水1000噸測算，目前該市森林蓄水能力可達7億噸。2014年以來，衢州市充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)徑流及排澇泄洪等作用，以“森林生態(tài)水文體系建設”為重點，創(chuàng)新實施水源涵養(yǎng)、防洪保土、濕地凈水及生態(tài)水文四大工程，全面推進“五水共治”建設，取得明顯成效。截至目前，全市已完成全年造林更新7.57萬畝，完成省計劃的112.7％，城鄉(xiāng)水環(huán)境品質(zhì)進一提升，全市95.7％的河段達到水質(zhì)功能區(qū)標準，飲用水源水質(zhì)、出境水水質(zhì)連續(xù)9年100％達標，確保了“一江清水出衢州”。

積極推進森林生態(tài)修復　大力開展水源涵養(yǎng)行動

深化森林生態(tài)護水主線。建立林業(yè)資源管護良性運行機制，根據(jù)生態(tài)區(qū)位及生態(tài)蓄水功能，劃定全市生態(tài)公益林389萬畝，實行專項、專人管理。目前，全市發(fā)展森林資源保護專職干部和技術人員680余人，村級護林員3677人，村級義務森林消防隊員1.56萬人，形成了較為完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級護林網(wǎng)絡。

深化森林生態(tài)蓄水紅線。完善《衢州市林地保護利用規(guī)劃》，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場簽訂森林資源“雙增”責任書，科學劃定林地和森林保護紅線，落實到山頭地塊，明確范圍、落實責任。全面加強庫區(qū)周邊森林資源管護，出臺了《關于進一步嚴格林地管理切實加強生態(tài)保護的通知》，省國道（高速）公路、重要河流（衢江、江山江、常山江、馬金溪、烏溪江）兩側(cè)直視范圍內(nèi)，自然保護區(qū)、森林和濕地公園、風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)公益林、重要飲用水源地匯水區(qū)，以及“四邊區(qū)域”范圍內(nèi)，原則上禁止新設置開礦權(quán)。投入2億元實施植樹造林、封山育林等措施進行水源涵養(yǎng)，覆蓋烏溪江、銅山源庫區(qū)等400余萬畝重要水源保護區(qū)。同時，積極開展縣級以上生態(tài)公益林擴面工作。

深化森林生態(tài)護水防線。實施“百里綠網(wǎng)精品線”、“百座彩化風景村”、“百處復綠示范點”、“百個養(yǎng)護樣板區(qū)”等“四百行動”，積極推進“四邊綠化”、“三改一拆”復綠。2014年以來，衢州市已新增綠化造林面積7.57萬畝，河道等通道綠化160.6公里，完成重點防護林建設1.11萬畝，森林撫育31.5萬畝，實現(xiàn)寬度10米以上河道、渠道兩岸宜林地綠化率95％以上。建設浙西錢江源重點林區(qū)松材線蟲病防控基礎設施建設項目，

全市域防控松材線蟲病，全市暫未出現(xiàn)松材線蟲病疫區(qū)。

積極推進河岸護坡綠化　大力開展防洪保土工程建設

大力開展河道防洪工程建設。依托生態(tài)河道治理、水岸整治等工程，突出防洪防澇功能需求，在烏溪江、馬金溪、常山港、廟源溪等八大河流水系兩岸建設水岸生態(tài)林500公里。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，積極推進鄉(xiāng)村溪流綜合治理，對300公里鄉(xiāng)村溪流進行綠化提升，新增濱水綠化景觀28.6萬平方米，努力營造“人魚和諧”的天然畫卷。

大力開展農(nóng)田保土工程建設。為切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，防止水土流失，結(jié)合農(nóng)田生態(tài)林保護、退耕還林還草等工程建設，將農(nóng)田林網(wǎng)建設納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核，將農(nóng)田林網(wǎng)建設與農(nóng)田水利建設相結(jié)合，按“400畝一方，一路兩溝四行樹”標準規(guī)劃，建成路路相通、網(wǎng)網(wǎng)相連的農(nóng)田林網(wǎng)3523公里。其中，全市300畝以上集中連片畈田的農(nóng)田林網(wǎng)控制面積達71.1萬畝，控制率達95.55％。

大力開展生態(tài)護坡工程建設。結(jié)合全域化綠色景觀打造，實施柯城石七鄉(xiāng)村生態(tài)景觀帶、衢江森林水岸、龍游百里竹子綠色長廊、江山千里林道等生態(tài)廊道項目，建設森林水岸1852.1公里，改造提升綠色通道1644.7公里，新建綠色通道160.6公里，全市通道綠化率達100％、水岸綠化率達94.8％。同時，以衢江為綠化主軸線，通過將南湖、斗潭、石室堰等水系呈網(wǎng)絡狀穿插于城市內(nèi)部，集中打造濱江、城郊、水源地、工業(yè)區(qū)及機場五大生態(tài)綠楔。目前，全市城市片林及環(huán)城林帶總面積達2.1萬畝，城市鄉(xiāng)土樹種種植數(shù)量比重為86.2％，城市綠地喬木樹種面積比重達85.5％。

積極推進濕地公園改造　大力開展水質(zhì)凈化工程建設

實施濕地污染綜合治理工程。全面開展以庫區(qū)工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)及農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)面源、生產(chǎn)生活等污染源為主的綜合治理工作。近年來，先后關停庫區(qū)內(nèi)的特鋼廠1家、活性炭廠4家，整治玻璃拉絲廠8家，竹料腌塘全部平毀，關閉規(guī)模養(yǎng)殖場16個，削減生豬飼養(yǎng)量3萬多頭，拆除燈光誘捕、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及圍灣養(yǎng)殖6萬多平方米。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖方式，實施沼氣工程，沿庫農(nóng)民逐步推行生活污水“濕地處理”模式。湖南鎮(zhèn)還興建了衢州市第一座全動力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站，烏溪江飲用水源地水質(zhì)達標率9年來持續(xù)保持在100％。

實施濕地生態(tài)環(huán)境提升工程。結(jié)合“森林衢州”建設，突出抓好生態(tài)公益林建設，目前烏溪江濕地公園內(nèi)，在建國家重點公益林面積已達38.9萬畝。同時，積極推動粗放式濕地經(jīng)濟發(fā)展方式，在濕地周邊地區(qū)大力推廣測土配方施肥技術，減少化肥施用量，大力發(fā)展綠色有機林業(yè)，建成高效筍竹基地1.6萬余畝、改造低產(chǎn)竹林近3.28萬畝，新種毛竹1821畝；改造低產(chǎn)茶園2701畝，建成山地蔬菜基地6353畝，種植油茶、藥材等4188畝。

實施濕地凈水功能提升工程。全面啟動沿江及各支流上游濕地的水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化等生態(tài)功能研究，對8公頃以上濕地資源實行生態(tài)功能實時監(jiān)測，完成濕地生態(tài)修復2萬畝，新建龍游綠蔥湖、錢江源、烏溪江等濕地公園3個，充分發(fā)揮表流人工濕地的生態(tài)修復功能，采用“高效微生物及固定化脫氮技術”，對上游水和污水處理廠尾水進行深度處理，達到凈化水質(zhì)、沉積泥沙、提升景觀的效果。

積極推進全民綠化行動　大力開展生態(tài)水文工程建設

多部門共建。成立“森林城市”建設工作領導小組，把森林水文工程作為“五水共治”共建生態(tài)家園的重點工作，建立屬地管理、部門參與協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強力推進“水岸綠茵化、農(nóng)田林網(wǎng)化、森林網(wǎng)絡化”建設，做到新建和改造、建設和管養(yǎng)、潔化和美化“三個同步”。

項目化推進。按照“指揮部協(xié)調(diào)、項目部統(tǒng)籌、施工單位各司其職”的原則，由住建、水利、發(fā)改等28個部門共同推進森林水文工程建設。其中，住建、水利、林業(yè)掛牌督戰(zhàn)衢江水岸綠化、石梁溪水岸生態(tài)化改造等120余個城鎮(zhèn)、河岸、村莊綠化項目實施；發(fā)改、財政、監(jiān)管辦等單位最大限度增加資金投入，籌措五彩衢州、防洪工程、中小流域整治等綠化資金22億余元。

全民化參與。堅持“共建共享、全民參與”理念，通過積極組織“彩色錢江源”、“3·12綠化運動”、“保護母親河——青少年植樹行動”、營造“青年志愿者林”和省級“五水共治”青年林項目等系列活動，全面激發(fā)廣大市民參與森林生態(tài)水文體系改造的積極性，努力營建“全民綠化”新局面。目前，衢州市公民義務植樹盡責率連續(xù)十年保持在85％以上，并先后建立衢州·綠色中國林、信安林、少年先鋒林等認建認養(yǎng)基地260余個。