張廣兵

（西南科技大學計算機學院 四川綿陽 621010）

智利職業(yè)教育的改革與發(fā)展

張廣兵

（西南科技大學計算機學院 四川綿陽 621010）

智利職業(yè)教育經(jīng)歷了初創(chuàng)、以權力下放和私有化為特征的改革、調(diào)整與深化的發(fā)展歷程。職業(yè)教育的高度市場導向，充分發(fā)揮私人企業(yè)和公司在職業(yè)教育與培訓中的作用，以及通過減退稅、補貼政策鼓勵與支持在職培訓，對在職員工提供公共培訓計劃，積極學習外國職業(yè)教育，并積極開展職業(yè)教育方面的國際合作是其特色。

智利；職業(yè)教育；改革；發(fā)展

智利除以世界上地形最狹長的國家著稱于世外，也享有“銅礦王國”的美譽。工業(yè)、礦業(yè)在智利有著悠久的歷史。其礦業(yè)、林位、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)是智利的4大支柱產(chǎn)業(yè)，與之相連的職業(yè)技術教育在智利有著較好的發(fā)展，在拉美諸國中處于領先水平。智利職業(yè)教育以權力下放和私有化為特征的改革，以及對此的調(diào)整與修正，積極學習歐美國家職業(yè)教育和開展職業(yè)教育國際合作等，對同處由發(fā)展中國家向發(fā)達國家邁進，職業(yè)技術教育處于大發(fā)展之中的我國，不乏啟示與借鑒意義。

一、智利職業(yè)教育的發(fā)展演進

智利職業(yè)教育的發(fā)展可大致分為3個時期：20世紀早期至60年代是智利職業(yè)教育的初創(chuàng)期；20世紀70年代至80年代是重大改革期；20世紀90年代以來智利職業(yè)教育進入調(diào)整和深化期。

（一）初創(chuàng)期

智利最早的職業(yè)技術院校創(chuàng)立于20世紀初期。早期的職業(yè)技術院校通過采納西班牙藝術與手工藝學校模式而創(chuàng)建，這種藝術和手工藝學校在南美的智利、阿根廷、巴西、哥倫比亞、秘魯和烏拉圭等國，有著久遠的歷史傳承。這一時期的職業(yè)技術教育，主要設計為滿足當時在南美盛行的福特主義生產(chǎn)模式，以大規(guī)模生產(chǎn)為其核心。除此之外，智利的職業(yè)技術院校在其創(chuàng)建過程中，也受到法國技術院校、美國社區(qū)大學和澳大利亞技術與繼續(xù)教育的影響，從中獲取了經(jīng)驗與啟示。

（二）重大改革

20世紀70年代與80年代，智利軍政府發(fā)起了一系列走向私有化的教育改革，徹底地改變了教育系統(tǒng)。在軍政府統(tǒng)治下，智利的職業(yè)培訓系統(tǒng)開展了以權力下放和私有化為主要特征的改革，改革基于權力下放、整合化、多元化和參與性4大原則［1］。這次改革的背景是20世紀70年代以來，奧古斯托·皮諾切特統(tǒng)治下的智利實施了新自由主義經(jīng)濟改革，實現(xiàn)了從進口替代發(fā)展模式向出口導向型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，由國家主導型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，出口的快速增長、經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，催生了對訓練有素的勞動力的巨大需求，這反過來引發(fā)對職業(yè)院校和技術學校的需求，職業(yè)教育也隨之迎來了大發(fā)展。這一時期的職業(yè)教育打破早期的模式，崇尚自由市場的力量，減少了國家對職業(yè)教育的控制。期間，政府將一些公立職業(yè)學校轉(zhuǎn)給私人公司，并鼓勵建立私有化的技術培訓中心，使得職業(yè)教育由一個國家控制的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌隽α恐鲗У母叨人接谢到y(tǒng)，也即是一個依法設立、市場導向的系統(tǒng)。這一時期，中等職業(yè)教育學生的數(shù)量快速增長，1981年中等職業(yè)教育學生達161，809人，占整個中等教育學生的29．2%［2］。在高等職業(yè)教育方面最大的改變是，1981年以來職業(yè)學院和技術培訓中心這兩類高等職業(yè)教育院校得以創(chuàng)建，并蓬勃發(fā)展以滿足接受高等教育和勞動力市場的雙重需求。

（三）調(diào)整與深化

以權力下放和私有化為主要特征的改革，雖取得了減少中央政府教育支出、教育經(jīng)費來源多元化等效果，也帶來了地區(qū)間教育差異加大、教育不平等現(xiàn)象加劇等問題。20世紀90年代以來，智利職業(yè)教育進行了一定的調(diào)整和深化。這一階段改革的背景是：20世紀90年代智利回歸民主政權，由中左政黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在經(jīng)濟方面致力于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，避免市場的破壞作用，將經(jīng)濟增長與社會發(fā)展有機結(jié)合，注重實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，智利經(jīng)濟迎來了新一輪的快速發(fā)展。與之相應，智利在教育領域?qū)φ诮逃械淖饔眠M行了重新定位，在不放棄市場主導的前提下重拾政府的領導作用。通過大幅度增加公共資源、政府主導的綜合方案、雄心勃勃的課程改革，提高中等教育質(zhì)量以期實現(xiàn)教育公平；縮小普通中學教育與中等職業(yè)教育的差異，由4年均接受不同教育改為前兩年相同、后兩年不同；將職業(yè)教育中學術性內(nèi)容的教學時間增加了1／3；將一些專門課程增加到普通中學的公共課程中供學生選擇。這一時期，中等職業(yè)教育學生的數(shù)量與比率均大幅度增長，1991年中等職業(yè)教育學生達255，396人，占整個中等教育學生的35．5%。1998年，這一比率達到歷史最高點的45．1%，而2005年這一比率降至38．6%，該年中等職業(yè)教育學生人數(shù)為397，673人［3］。在這一時期，高等職業(yè)教育學生的人數(shù)和比率也快速增長，2009年智利高等教育學生總數(shù)約820，000人，其中綜合性大學學生占68%，職業(yè)學院學生占21%，技術培訓中心學生占12%（技術培訓中心學生比率在20世紀90年代曾達到32%）［4］。

二、智利職業(yè)教育現(xiàn)狀分析

（一）職業(yè)教育類別

智利的職業(yè)教育分為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩類。中等職業(yè)教育在中學階段開展，智利的中學分為科學人文、職業(yè)技術兩類。這兩類學校的學制都是4年，前兩年的教育相同，到了第三年和第四年根據(jù)學校方向的不同而呈現(xiàn)出一定的差異。職業(yè)技術學校主要分為4大類：一是工業(yè)學校，包括電力、機械、電子、信息等；二是商業(yè)學校，包括管理、會計、秘書和相近職業(yè)；三是技工學校，包括時尚、美食、幼兒保育等類似職業(yè)；四是多功能學校，即指兩個或更多職業(yè)領域的組合［5］。對大多數(shù)智利年輕人而言，職業(yè)培訓從高中開始。在智利，公民從5歲到18歲屬于義務教育范疇，但對于16歲的學生，如果他們愿意，可以選擇兩年的職業(yè)教育而非學術教育。于是，大約2／3的學生選擇普通教育，1／3的學生選擇職業(yè)教育。職業(yè)教育深受工薪階層學生的歡迎，他們中的許多人將此看作是在選擇工作時取得先機的一種方式。大多數(shù)中等職業(yè)教育學生來自社會經(jīng)濟狀況處于弱勢的家庭，64．7%的職業(yè)教育學生的家庭屬于收入最低的兩層（按5個層次對家庭收入進行的劃分）［6］。

智利的高等教育分為大學、職業(yè)院校和技術培訓中心3類。相較于拉美大多數(shù)國家只有14%－30%的高中畢業(yè)生進入了職業(yè)技術院校，智利有超過40%的高中畢業(yè)生進入了職業(yè)技術院校。高等職業(yè)教育主要由職業(yè)學院和技術培訓中心開設。職業(yè)學院設有農(nóng)業(yè)、建筑、商業(yè)等學科，學制一般為4年，可授予各種職業(yè)和技術文憑。技術培訓中心學制為2年或2．5年，只授予技術文憑。智利共有43個職業(yè)學院，105個技術培訓中心，職業(yè)學院、技術培訓中心均為私立［4］。隨著企業(yè)對職員素質(zhì)要求的提高，這種屬于高等教育范疇的職業(yè)教育，特別是技術學院，對學生和家長很有吸引力，不少學生愿到職業(yè)學院學習，而不愿入中等職業(yè)技術學校，近年來智利的中等技術學校在校生呈下降趨勢。

（二）人才培養(yǎng)

智利中等職業(yè)教育學生的課程為每周12小時的普通教育（相較于普通學生的每周27小時）和26小時的職業(yè)教育（VET委員會，2009）。完成中學的4年學習后，學生獲得中學畢業(yè)證書。為獲得職業(yè)證書，學生還需要完成480－960小時的實踐培訓，實踐培訓一般在中學畢業(yè)后進行［6］。智利采用基于能力的職業(yè)教育已有20多年，近年來，智利積極開展旨在加強職業(yè)和技術教育的教學改革。教學改革一方面是加強職業(yè)學校與企事業(yè)部門的聯(lián)系，使培訓直接與勞動生產(chǎn)掛鉤，將一部分中等職業(yè)技術學校委托給生產(chǎn)部門或私人企業(yè)辦理，政府教育部門只對教育和技術教育方面進行監(jiān)督和檢查；另一方面，將遠程教育作為成人教育的手段，利用遠程教育開展職業(yè)培訓，主要提供3類職業(yè)培訓課程：職業(yè)基礎培訓、技術培訓計劃、專業(yè)培訓，方式主要是自學［7］。近年來，智利官員對采用德國的技術培訓模式非常感興趣。在德國的技術培訓模式中，應用科學在很小的年齡就以一種集約的方式教給對諸如工程、生物技術、設計等高需求領域感興趣的學生。1991年，智利和德國開始了職業(yè)教育方面的合作，1992－2004年，智利教育部與德國服務培訓與就業(yè)部門合作，實施了將德國的“雙元制”職業(yè)教育模式應用于智利職業(yè)教育的實踐［8］?！半p元制”職業(yè)教育，是指職業(yè)學校與企業(yè)聯(lián)合開展職業(yè)教育，共同培養(yǎng)企業(yè)所需的技術人才。該模式的鮮明特征是：培養(yǎng)主體與學習地點“雙元”，即職校和企業(yè)；教師“雙元”，即職校教師和企業(yè)員工；學生身份“雙元”，即學生和企業(yè)學徒；教學內(nèi)容“雙元”，即理論學習和技能培訓；考試與證書“雙元”，即理論考試與技能考試，畢業(yè)證書和專業(yè)技術證書。該合作取得了職業(yè)教育整體的改進與質(zhì)量提高，輟學率下降，畢業(yè)生薪水、工作機會、進入大學機會增加，以及基于學校的職業(yè)培訓計劃的質(zhì)量得以提高等效果［8］。

（三）管理

智利的職業(yè)教育由國家教育部進行管理，依據(jù)教育普通法進行開展。國家教育部通過其2005年成立的職業(yè)教育與培訓全國委員會，以及2009年成立的職業(yè)教育與培訓委員會對職業(yè)教育進行管理。職業(yè)教育與培訓全國委員會的任務主要是批準職業(yè)教育方案、計劃和課程等。職業(yè)教育與培訓委員會是由教育部組辦的外部委員會，其職責是分析職業(yè)教育與培訓的前期發(fā)展，構建建議措施以強化并協(xié)調(diào)職業(yè)教育與培訓與當前社會、經(jīng)濟需求關系。教育部1998年就頒布了課程框架（220號令）、針對職業(yè)教育與培訓側(cè)重于能力的模塊化課程。該法令將經(jīng)濟領域置于職業(yè)教育與培訓應優(yōu)先發(fā)展的專業(yè)；經(jīng)濟領域被定義為國家主要發(fā)展方向。該法令后來被調(diào)整，21個其它職業(yè)教育與培訓專業(yè)得以創(chuàng)建。2007年，2516號法令獲得通過，該法令對選擇職業(yè)教育的學生的專業(yè)培訓進行了規(guī)定。在智利，教育部提供的職業(yè)指導是基于學生的反饋信息的，分析這些反饋信息旨在對課程進行一定的調(diào)整。智利的教育系統(tǒng)允許學生在普通教育、科學與技術教育和職業(yè)培訓之間轉(zhuǎn)換，學生可以靈活地選擇專業(yè)領域［9］。在職業(yè)與技術教育領域，智利以交換信息、文件資料、專業(yè)知識、教學材料的方式，與法國、意大利、瑞士、英國、西班牙和其它一些國家合作，同時還參加聯(lián)合國機構和組織開展國際項目。該國的高等職業(yè)教育院校均為私立，學校對人才培養(yǎng)和課程設置有很大的自主權，教育部主要是對其給予一定的指導。

（四）經(jīng)費措施

智利職業(yè)教育的融資系統(tǒng)主要有兩種類型：一是直接融資，公共部門或私人供應商直接提供經(jīng)費；二是間接融資，由相關部門、企業(yè)等以津貼或補助（獎學金）的方式提供經(jīng)費支持。政府通過退稅和為公共培訓計劃提供資金的方式對基于公司的培訓計劃給予補貼［10］，達到一定的門檻，企業(yè)培訓花費可從應納稅的利潤或其它稅收中減免。政府允許企業(yè)從稅費中扣除培訓支出，同時政府還給私人企業(yè)培訓計劃未覆蓋的工作提供公共培訓計劃。但不同于大多數(shù)經(jīng)濟合作發(fā)展組織國家給職業(yè)教育學生分配更多資源的做法，智利分配給每名普通教育學生的資源，比分配給職業(yè)教育或職業(yè)教育先修計劃學生多22%。這種情況同樣存在于高等職業(yè)教育：2010年，33%的綜合性大學學生獲得公共財政支持，而獲得相同待遇的職業(yè)學院學生為7%，技術培訓中心學生為16%［11］。此外，智利獨具特色的教育券制度也是職業(yè)教育經(jīng)費的一大來源。為達成增大家長的擇校權、提高學齡兒童家庭福利，強化學校之間的競爭、降低社會成本，增進學校效率、提高教育質(zhì)量與辦學效益，提升低收入家庭兒童的社會流動、改善教育公平等目標，智利于1980年開始推行小學和中學教育券計劃［12］。對公立學校、私立資助學校、私立收費學校這3類中小學的前兩類學校實施教育券計劃。參與教育券計劃的公立學校和私立資助學校，主要按照學生注冊人數(shù)獲得相應的經(jīng)費，由政府管理的學校直接根據(jù)各個學校收到的教育券按月獲得辦學經(jīng)費，非營利組織管理的職業(yè)學校，一般由政府一次性付費。

（五）質(zhì)量保障

在勞動能力認證方面，智利在構建勞動能力認證全國性系統(tǒng)方面有著長期的實踐，1999年以來就多次嘗試建立一個連貫、系統(tǒng)的認證計劃。2002年，職業(yè)教育質(zhì)量計劃形成了制度化的勞動能力認證全國性系統(tǒng)，約3萬工人獲得了證明他們工作經(jīng)歷的證書。但由于法律方面的困難，這些證書還未被正規(guī)教育所認可。在職業(yè)教育質(zhì)量框架方面，最初的嘗試始于2003年，智利基金會在構建智利質(zhì)量計劃的背景下，與經(jīng)濟、就業(yè)、職業(yè)資格研究與文獻中心（CIDEC）簽訂合作協(xié)議［4］。職業(yè)教育與培訓委員會在2009年的報告中提出，構建一個質(zhì)量框架來克服這方面體制缺乏以及課程銜接方面存在的問題，由職業(yè)教育與培訓全國委員會負責質(zhì)量框架的制定、實施和更新。制定全國性的質(zhì)量框架與促進終身學習的政策倡議相一致，是為了協(xié)調(diào)培訓系統(tǒng)符合生產(chǎn)部門和勞動力市場的需求。全國性的質(zhì)量框架于2009年9月由教育部正式頒布，此后開展了一系列的制度改革以支持該質(zhì)量框架的實施。

三、智利職業(yè)教育的優(yōu)勢、不足與未來發(fā)展

（一）職業(yè)教育的優(yōu)勢

根據(jù)經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）的研究與分析，智利職業(yè)教育的優(yōu)勢主要在于：職業(yè)教育有充滿活力的經(jīng)濟作為基礎，1985年至2007年間國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6%；社會普遍認為教育和培訓非常有價值，社會對教育有著強烈的需求，接受義務教育之后的教育的比率快速增長，高中畢業(yè)率從1995年的46%上升到2007年的71%；努力提高教育質(zhì)量得到了回報，2000年至2006年間學生的閱讀能力得以提高；政府關于發(fā)展、改革職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)的承諾，已在職業(yè)教育、培訓委員會的近期工作，以及創(chuàng)建職業(yè)教育與培訓全國理事會等方面得到體現(xiàn)［6］。

（二）存在的問題與不足

智利職業(yè)院校和職業(yè)培訓系統(tǒng)所面臨的最大問題，是職業(yè)學校之間以及職業(yè)學校與所服務的行業(yè)之間缺乏整合。過去20年的快速發(fā)展，導致職業(yè)培訓系統(tǒng)出現(xiàn)了一定程度上的雜亂，缺乏公共標準和評價方法。一般而言，由各個學校決定開設的課程，如何開展教學，以及培訓結(jié)束時應該給予畢業(yè)生怎樣的工作建議，這在中學不是太大的問題，因為這些學校主要由政府管理。然而，對于服務成人的職業(yè)培訓中心卻是很大的問題，因為他們還沒有形成如政府管理的職業(yè)學校那樣的成熟的運作體系［5］。在智利，15歲孩子的識字和算術能力達不到他們應該達到的水平，這很可能成為職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)的一個特別問題；作為職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)一部分的在職培訓還有待完善，確保培訓質(zhì)量的機制也還很薄弱［6］。在高等職業(yè)技術教育方面，仍然存在著公共投入不足、發(fā)展水平不平等問題。大約40%的學生進入技術學校，他們中的大多數(shù)來自社會經(jīng)濟弱勢群體，現(xiàn)行的經(jīng)費體系的公平性還需提高以給予職業(yè)教育學生更多的支持，課程體系也需要增進開放性和靈活性以滿足學生多樣化需求［13］。

（三）未來發(fā)展

經(jīng)濟合作發(fā)展組織2009年12月發(fā)布報告，在對智利職業(yè)教育的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)進行分析的基礎上，對其職業(yè)教育提出了一些可采取的策略：系統(tǒng)組織雇主、工會和其他重要利益相關者，共同制定、實施職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)的資質(zhì)體系，這需要以漸進的方式來實現(xiàn)，以確保所有重要相關者利益的充分納入；提高質(zhì)量以確保整個職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)對資質(zhì)體系的支持，在高等教育中確?，F(xiàn)有的質(zhì)量保障體系能夠適應職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)的特殊性；確保職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)提供足夠的課程和高質(zhì)量的教學，以獲得軟硬兩方面的一般技能；甄別職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)中那些在算術和識字方面有困難的學生，并給他們提供針對性幫助；積極成立全國委員會，在職業(yè)教育和培訓體系與行業(yè)之間建立溝通機制，允許其在部門和地區(qū)層面進行溝通、磋商；做出系統(tǒng)努力，鼓勵職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)的所有部門均開展在職培訓，建立職業(yè)教育和培訓機構與行業(yè)之間的伙伴關系，建立有效的在職培訓質(zhì)量標準體系［6］。這些策略將成為智利當下和未來一段時間職業(yè)教育的發(fā)展方向，尤其是實施資歷框架、一般和專業(yè)能力培養(yǎng)、強化與雇主的伙伴關系這幾方面，是智利職業(yè)教育領域中重點要做的工作。值得一提的是，現(xiàn)代教育技術在職業(yè)教育中的應用，也將成為智利職業(yè)教育未來的一大發(fā)展方向。

結(jié)語

智利的職業(yè)教育，經(jīng)歷了通過以權力下放和私有化為特征的改革促進職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，以及在私有化改革所帶來的問題逐漸顯現(xiàn)時對職業(yè)教育進行調(diào)整與深化的發(fā)展歷程。筆者認為，對智利職業(yè)教育改革與發(fā)展過程進行批判性分析，借鑒智利職業(yè)教育改革與發(fā)展的成功經(jīng)驗并吸取教訓，有利于我國職業(yè)教育的改革與發(fā)展少走彎路，順利高效的開展?？偠灾?，智利的職業(yè)教育可供我國職業(yè)教育學習與借鑒的經(jīng)驗主要有：職業(yè)教育的高度市場導向，充分發(fā)揮私人企業(yè)和公司在職業(yè)教育與培訓中的作用；基于能力開展職業(yè)教育，智利在以能力為導向、強化職業(yè)教育與企事業(yè)聯(lián)系等方面已形成一系列行之有效的方法與措施；多途徑支持在職培訓，通過對企業(yè)減退稅、給予補貼政策，以及對在職員工提供公共培訓計劃等，鼓勵與支持企業(yè)員工在職接受培訓；重視學習德國、法國、意大利、西班牙等國的成功經(jīng)驗，并多途徑、多形式的與這些國家開展職教合作。這些方面與我國當下的職業(yè)教育改革方向吻合，已經(jīng)歷過這一發(fā)展階段的智利職業(yè)教育，能為我國職業(yè)教育發(fā)展提供一定的參考。

然而，智利的職業(yè)教育在權力下放與私有化過程中也出現(xiàn)了一些問題：改革與發(fā)展過程因缺乏統(tǒng)一管理和相應的配套制度而出現(xiàn)了一定程度的雜亂，無論是培訓系統(tǒng)的資質(zhì)體系、公共標準，還是評價方法以及質(zhì)量保障體系建設，均有滯后和不完善之處；在市場化與私有化過程中，未能很好地處理市場力量與政府作用、私人企業(yè)與公共部門等之間的關系，出現(xiàn)了將職業(yè)教育直接拋給市場，放棄政府作用的情況，并加劇了地區(qū)教育差異、教育不公平等現(xiàn)象，以至于后來不得不進行調(diào)整，通過對政府在教育中的作用重新定位，在不放棄市場主導的前提下重拾政府的領導作用來加以彌補。毋庸諱言，我國當前的職業(yè)教育改革已出現(xiàn)上述情況的苗頭，而無論是我國職業(yè)教育的規(guī)模還是地區(qū)差異的程度，均遠遠高于智利。因此，我們應著力研究世界范圍內(nèi)類似國家開展的職教改革，積極借鑒，努力改進，避免同類問題的出現(xiàn)。

［1］ Eduardo Martinez Espinoza．Vocational Training in Chile：A Decentralized and Market Oriented System［R］．International Labour Organization，1994．

［2］ Hernán Araneda，Cristóbal Marín．Meeting The Challenge of The Knowledge Economy Lifelong Learning in Chile［R］．TheWorld Bank，2002．

［3］ Cristián Cox．Policies’and Society’s Impact on Vocational Education：Patterns of Reform in Chile in The Last Quarter Century［J］．Norrag News，2007（38）：59－60．

［4］ Ana María Cabreba．Qualifications Frameworks：Implementation and Impact Background case study on Chile［R］．International Labour Organization，2010．

［5］ Career Colleges and Vocational Schools in Chile［EB／OL］．（2014－11－12）．http：／／www．spainexchange．com／studyabroad／career＿vocational2－CL－en－oc．htm．

［6］ Viktória Kis，Simon Field．Learning for Jobs OECD Reviews of Vocational Education and Training Chile：A First Report［R］．OECD，2009．

［7］ Chris Chinien．The Use of Icts in Technical and Vocational Education and Training［R］．UNESCO Institute for Information Technologies in Education，2003．

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［10］ Kathrin Hoeckel．Costs and Benefits in Vocational Education and Training［R］．OECD，2008．

［11］ Hernán Araneda．Formal TVET in Chile：Trends in Enrollment and Financing［C］．Third International Congress on TVET，Shanghai，13－16 May 2012．［12］ ZCarnoy，Martin．National Voucher Plans in Chile and Sweden：Did Privatization Reforms Make for Better Education？［J］．Comparative Education Review，1998（3）：309－337．

［13］ OECD，UNESCO，Ministry of Education of Chile．Challenges of the Chilean Education System［R］．OECD，2010．

Reform and Development of Vocational Education in Chile

ZHANG Guang－bing
（School of Computer Science and Technology，Southwest University of Science and Technology，Mianyang 621010，Sichuan，China）

The vocational education in Chile has experienced the stages of foundation，reform characterized by decentralization and privatization，and adjustment and further development．The vocational education in Chile is characterized by highlymarket－oriented，fully playing the role of private enterprises and companies in vocational education and training，offering training incentives to in－service training through subsidies and tax reduction or rebates，offering public training plan to in－service staff，learning from foreign vocational education and carrying out international cooperation in vocational education actively．

Chile；Vocational Education；Reform；Development

G471．784

A

1672－4860（2015）04－0010－05

2015－02－01

張廣兵（1978－），男，漢族，四川中江人，副教授。研究方向：教學論、教育技術。