孟莉

（成都大學(xué) 四川成都 610106）

試論高校行政管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)及提高

孟莉

（成都大學(xué) 四川成都 610106）

我國(guó)高等教育經(jīng)過最近幾十年的大力發(fā)展，已經(jīng)取得了較好成績(jī)。行政管理工作在高校各項(xiàng)工作中既處于基礎(chǔ)地位，又顯得異常重要。就目前的情況而言，我國(guó)高校特別是地方高校行政管理人員在綜合素質(zhì)方面的現(xiàn)狀與我國(guó)高等教育的快速發(fā)展不能同步也不相匹配。在我國(guó)高等教育處于改革發(fā)展、創(chuàng)新和快速發(fā)展時(shí)期，所面臨的新形勢(shì)和新格局對(duì)高校管理工作提出了更高的要求。本文在分析當(dāng)前我國(guó)高校行政管理人員綜合素質(zhì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)如何提高我們高校，特別是地方型高校行政管理人員的綜合素質(zhì)提出了較有針對(duì)性的建議。

地方高校；行政人員；綜合素質(zhì)

高等學(xué)校行政管理是指高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)，依憑組織機(jī)構(gòu)和制度，采用相應(yīng)的措施和手段，積極發(fā)揮管理職能，帶領(lǐng)并引導(dǎo)師生員工，充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高校行政管理工作是高校日常工作的重要組成部分［1］。雖然在當(dāng)前科學(xué)全面的教育管理知識(shí)體系下，中國(guó)高校的行政管理工作已逐漸步入科學(xué)、有效的軌道，但由于管理模式改革并不徹底、人員素質(zhì)參差不齊等原因，導(dǎo)致目前中國(guó)高校行政管理工作遭遇到了不容忽視的“瓶頸”。而其中，行政管理人員的綜合素質(zhì)是制約高校行政管理工作水平的重要因素。

一、我國(guó)高校行政管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀不同

我國(guó)高等教育正處于改革、發(fā)展新時(shí)期，高校的管理工作面臨著更加復(fù)雜的局面，因此，對(duì)高校管理人員的自身素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求。從目前的情況看，全國(guó)高校管理人員隊(duì)伍普遍存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）知識(shí)體系陳舊、老化，缺乏專業(yè)的管理知識(shí)和能力

大多數(shù)高校管理人員的主要來源有三個(gè)：一是畢業(yè)后直接分配到行政機(jī)關(guān)從事行政管理工作的人員；二是因工作需要，從專業(yè)教師中挑選出來做行政管理工作的人員；三是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)等途徑到行政機(jī)關(guān)工作的人員［2］。高校管理人員的這三個(gè)主要來源導(dǎo)致了大部分高校管理人員缺乏專業(yè)的管理知識(shí)，再加之管理工作的日常性和事務(wù)性，且多為重復(fù)性的繁瑣工作，導(dǎo)致高校管理崗位的流動(dòng)性不大，繁重的管理事務(wù)也導(dǎo)致大部分管理人員沒有像專業(yè)教師那樣有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)、交流。因此，年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)無法更新、視野不夠?qū)掗煹葐栴}近年來逐漸在高校管理隊(duì)伍中凸顯。越來越多的新情況、新問題要求高校管理人員及時(shí)更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握更新更現(xiàn)代化的管理知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)能力。

（二）個(gè)人發(fā)展空間不足引起職業(yè)倦怠

在政策制定上，很多高校都將師資隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，而管理隊(duì)伍的建設(shè)則往往被忽視。與專業(yè)教師或輔導(dǎo)員等管理人員不同，行政管理人員工作的常規(guī)性極強(qiáng)，總抱著不求有功但求無過的思想，很難有突顯成績(jī)的機(jī)會(huì)。因此，行政管理人員在職位上升和獲得榮譽(yù)等方面的空間變得異常狹小。目前，包括地方高校在內(nèi)的全國(guó)大多數(shù)高校都沒有形成針對(duì)行政管理人員的科學(xué)的職業(yè)發(fā)展和職務(wù)晉升的規(guī)劃體系，從而導(dǎo)致其在工作中沒有明確發(fā)展目標(biāo)，常此以往就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的職業(yè)倦怠感，有的甚至在行政管理崗位上不能堅(jiān)持下去，直接影響行政管理部門工作的正常運(yùn)行。

（三）管理模式陳舊造成的工作方式不科學(xué)

長(zhǎng)期以來，高校建設(shè)中都將教學(xué)、科研放在工作首位，而忽視了管理人員為教學(xué)、科研服務(wù)的重要性。因此，國(guó)內(nèi)高校普遍缺乏完善的行政管理制度和體系。一是缺乏對(duì)行政管理人員的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，致使行政管理人員長(zhǎng)期產(chǎn)生置身于繁雜瑣事的心理，工作缺乏目標(biāo)。二是沒有有效的薪酬和福利激勵(lì)機(jī)制，使行政管理人員缺乏上升的機(jī)會(huì)和動(dòng)力。而科學(xué)合理的管理模式和體制以及相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制則是高校賴以高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。

二、提高高校行政管理人員綜合素質(zhì)的對(duì)策

高校行政管理人員是學(xué)校各部門的管理者，他們自身能力和水平的高低既決定著本部門的績(jī)效又影響著全校工作能否持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。要提高高校行政管理人員的綜合素質(zhì)必須堅(jiān)持以人為本的原則，從行政管理人員個(gè)體出發(fā)，既考慮到整體發(fā)展又關(guān)注每位管理人員的差異化發(fā)展?？傮w看來，要切實(shí)保證高校行政管理工作的高效運(yùn)行，切實(shí)提高高校行政管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）著力培養(yǎng)高校行政管理人員的創(chuàng)新素質(zhì)

創(chuàng)新能力，不僅是一個(gè)國(guó)家、民族的靈魂，更是高等教育發(fā)展的動(dòng)力之源。當(dāng)今世界是一個(gè)知識(shí)體系不斷更新的時(shí)代，如何站在各種知識(shí)、信息資源的制高點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)甚至是預(yù)見新問題、具備解決問題的新能力，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下一名優(yōu)秀管理人員所應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。高等教育管理創(chuàng)新，是指一種完全新型和實(shí)際有效的資源整合模式，以利于充分調(diào)動(dòng)管理者和被管理者雙方的積極性［3］。然而，高校管理是一個(gè)龐大的綜合體，涉及事務(wù)繁雜、范圍廣，培養(yǎng)和提高高校管理人員的創(chuàng)新能力在更多的時(shí)候只是一句空話，根本無法落實(shí)。對(duì)于處于具體工作崗位上的高校行政管理人員來說，面臨的境況更多的是“無暇創(chuàng)新、無力創(chuàng)新”。其實(shí)，一個(gè)管理人員的創(chuàng)新能力并不體現(xiàn)在做某一件驚天動(dòng)地的大事上，而是落實(shí)在每一個(gè)決策和管理行為的實(shí)施過程中。

（二）重視高校行政管理人員心理素質(zhì)的提高

高校管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性勞動(dòng)，也是一項(xiàng)帶有創(chuàng)造性和藝術(shù)性的活動(dòng)，其改革、創(chuàng)新任務(wù)十分艱巨，遇到困難，遭受挫折在所難免。作為高校管理人員必須要具有過硬的心理素質(zhì)，才能更好地迎接挑戰(zhàn)［4］。特別是在一些快速發(fā)展的高校，行政性事務(wù)任務(wù)緊、要求高，對(duì)行政管理人員提出了從未有過的挑戰(zhàn)。因此，不管是學(xué)校還是管理人員本身都應(yīng)重視心理素質(zhì)在高校行政管理人員綜合素質(zhì)中的重要作用。具有良好的心理素質(zhì)可以使人以更積極、樂觀和寬容的態(tài)度對(duì)待工作，并用堅(jiān)韌不拔的毅力戰(zhàn)勝管理工作中出現(xiàn)的困難和障礙。

（三）職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)與提高不容忽視

高校管理人員是開展高校行政工作的核心力量，他們的職業(yè)道德素質(zhì)的高低直接影響到高校行政管理工作的效率和水平。高校行政管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是要熱愛教育工作，安心管理崗位［5］。由于行政管理工作自身的特性，使得在具體崗位上的管理人員對(duì)瑣碎性的工作既可以認(rèn)真對(duì)待，又可以敷衍了事。而再科學(xué)的考評(píng)辦法也無法做到事無巨細(xì)地落實(shí)到每一件具體事務(wù)上。因此，行政管理人員的職業(yè)道德首先就體現(xiàn)在對(duì)本職崗位的忠誠(chéng)和熱愛。其次，應(yīng)具有自我提升的意識(shí)。由于行政管理工作涉及面廣，且主要是為教學(xué)科研人員服務(wù)。因此，高校行政管理人員除了應(yīng)具有熱愛本職崗位的素養(yǎng)，還應(yīng)具有不斷自我提高的意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與高校教學(xué)、科研有關(guān)的知識(shí)，以便以更科學(xué)的方法、更包容的態(tài)度做好本職工作。

（四）不斷更新高校行政管理人員的綜合知識(shí)和能力素養(yǎng)

高校行政管理人員要有不斷更新自己的知識(shí)體系和能力素養(yǎng)，站在知識(shí)領(lǐng)域最前沿，了解世界最新動(dòng)態(tài)。高校是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的基地，高校管理人員在這種知識(shí)分子匯集的環(huán)境中工作，根本目的是為教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)服務(wù)。這就要求高校行政管理人員具有系統(tǒng)扎實(shí)的科學(xué)文化理論素養(yǎng)和科學(xué)管理的能力［6］。

高校管理人員的綜合知識(shí)素養(yǎng)應(yīng)包含三個(gè)方面：一是堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論知識(shí)水平，以提高自身思想素質(zhì)、正確認(rèn)識(shí)問題，指導(dǎo)工作方向。二是全面的科學(xué)文化知識(shí)，以適應(yīng)高校嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的知識(shí)文化環(huán)境。三是系統(tǒng)的管理科學(xué)知識(shí)。管理知識(shí)，特別是教育管理知識(shí)可以說是目前高校行政管理人員普遍缺乏的知識(shí)素養(yǎng)。豐富的管理知識(shí)是取得高效、科學(xué)工作的保障。

除了堅(jiān)實(shí)的知識(shí)素養(yǎng)外，高校行政管理人員還應(yīng)著重提高自身的文字表達(dá)能力和語言表達(dá)能力、團(tuán)結(jié)合作能力和組織指導(dǎo)能力等行政工作能力。

［1］趙 麗．新形勢(shì)下高校行政管理隊(duì)伍素質(zhì)提高初探［J］．魅力中國(guó)，2009，（10）：185－186．

［2］黃永亮，宗培磊．高校管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀與提高途徑探析［J］．聊城師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2000（5）：116－118．

［3］孫冬梅．提高高校管理人員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)高等教育管理創(chuàng)新［J］．北京化工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（3）：6－9．

［4］劉援華，馮 藝．淺談高校管理人員的綜合素質(zhì)［J］．人力資源管理，2010（6）：105．

［5］劉國(guó)喜，宋曉峰．迎接挑戰(zhàn)加強(qiáng)高校管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)［J］．長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2003（2）：47－48．

［6］呂民選，劉海忠．淺談高校管理人員的素質(zhì)［J］．菏澤師專學(xué)報(bào)，1997（1）：58－72．

（實(shí)習(xí)編輯：鄭 舒）

On the Cultivation and Improvement of the Administrative Staff’s Comprehensive Quality in Colleges and Universities

MENG Li
（Chengdu University，Chengdu，610106，China）

Of the university affairs，administration is at the basic position，so its importance is unquestionable．Though higher education in China has achieved good results through the development of recent decades，the comprehensive quality of the administrative staff，especially those of the local colleges and universities，cannot go hand in hand with the quick development of it．Higher education in China is now at the new era of quick development，the new situation and the new pattern demands higher requirements．Based on the analysis of the present situation of the comprehensive qualities of university administration staff in China，suggestions of improving the comprehensive quality of university administrative staff，especially those of local colleges and universities，are put forward in this paper．

local colleges and universities；administrative staff；comprehensive quality

G647．17

A

1004－342（2015）06－118－03

2015－09－21

孟 莉（1966－），女，成都大學(xué)教師。