◎ 文 丁新朝 （廣東晟典律師事務(wù)所主任）

社會各領(lǐng)域改革的逐步深入，新事物的不斷涌現(xiàn)，信息技術(shù)與金融制度的不斷結(jié)合，資本的跨國流動、產(chǎn)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移、國家“信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”戰(zhàn)略的實(shí)施等為律師行業(yè)創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，中國法制化建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。剛剛閉幕的十八屆四中全會首次將“依法治國”確定為會議主題。會后發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報(bào)》，其關(guān)鍵詞是“全面推進(jìn)依法治國”，這可以說是“全面推進(jìn)依法治國”的宣言書。

律師作為政治文明的產(chǎn)物，是依法治國必不可少的重要組成部分，也是在社會轉(zhuǎn)型時期推動中國平穩(wěn)過渡所不可忽視的中堅(jiān)力量。社會各領(lǐng)域改革的逐步深入，新事物的不斷涌現(xiàn)，信息技術(shù)與金融制度的不斷結(jié)合，資本的跨國流動、產(chǎn)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移、國家“信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”戰(zhàn)略的實(shí)施等為律師行業(yè)創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

在轉(zhuǎn)型時期，全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)金融立法、新媒體的蓬勃發(fā)展和中國企業(yè)走出去等方面為律師行業(yè)提供了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

專業(yè)法律服務(wù)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

四中全會公報(bào)明確要求建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。同時，依法治國也在客觀上要求政府部門需要采購更多的專業(yè)法律服務(wù)。對律師而言，這既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。政府部門加大采購法律服務(wù)力度，這將改變律師顧問單位主要是企業(yè)公司的狀況，未來更多的政府部門也將會成為律師的顧問單位。

律師為企業(yè)公司提供顧問服務(wù)與為政府部門提供顧問服務(wù)，會有諸多不同，尤其是法律思維的方式會有顯著不同。這一點(diǎn)，律師需要做好充分的思想準(zhǔn)備。

實(shí)際上，很多律師事務(wù)所也一直在與政府部門和大型國企合作，這方面的經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)。

比如，廣東晟典律師事務(wù)所多年來一直與政府部門、大型國企保持良好互動，是深圳市政府法律服務(wù)類預(yù)選供應(yīng)商之一，為包括廣東省國土資源廳、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會、深圳市交通委員會、深圳市地稅局、深圳市財(cái)政金融服務(wù)中心、寶安區(qū)人民政府等在內(nèi)的眾多政府部門提供法律服務(wù)，對政府相關(guān)政策、法規(guī)等的制定、實(shí)施，重大項(xiàng)目的推動等起到良好作用，受到各部門的一致好評。

互聯(lián)網(wǎng)金融立法急需專業(yè)律師服務(wù)

近年來，第三方支付、P2P、眾籌等各種平臺不斷興起，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展態(tài)勢生機(jī)蓬勃。根據(jù)央行截至2014年9月末的數(shù)據(jù)，我國共有第三方支付機(jī)構(gòu)269家，2014年前三季度共發(fā)生支付金額24.1萬億元；全國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺1400余家、融資余額超過1100億元，全國范圍內(nèi)活躍的股權(quán)眾籌平臺有20余家。

但是由于相關(guān)法律的缺失與立法滯后，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)顯現(xiàn)出多重風(fēng)險，并成為互聯(lián)網(wǎng)金融健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的主要阻礙。如何對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)管是業(yè)內(nèi)甚為關(guān)心的話題，2014年11月26日在中國支付清算與互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上，央行副行長潘功勝表態(tài)“人民銀行正在牽頭制定《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將按照‘適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管’的原則，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管框架”。這可以視為在為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行定調(diào)。

互聯(lián)網(wǎng)金融對資本的追逐本性決定了其片面追求業(yè)務(wù)拓展和盈利能力，目前的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)也都普遍采取高風(fēng)險、高利潤交易模式，稍不注意就有可能踩過界，急需律師提供專業(yè)服務(wù)。

號稱國內(nèi)P2P非法集資第一案的東方創(chuàng)投案為許多互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)家敲響了警鐘，企業(yè)家們開始意識到規(guī)避法律風(fēng)險的重要性。比如，廣東晟典律師事務(wù)所積極響應(yīng)時代的號召，過去幾個月，向部分律師培訓(xùn)了互聯(lián)網(wǎng)金融的專業(yè)知識，目前已有多家金融公司成為晟典律所的顧問單位。以晟典律所為國內(nèi)某P2P平臺提供法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)來看，平臺上的只是虛擬賬戶，又要完成線下交易，從項(xiàng)目選擇、招標(biāo)、定標(biāo)、考察、風(fēng)險、支付、劃賬、信息披露、信息系統(tǒng)完善以及誠信指標(biāo)、評價、項(xiàng)目運(yùn)行、資金風(fēng)控、保證責(zé)任和均衡運(yùn)行及追償權(quán)益保護(hù)都需要法律服務(wù)以及法律保障，也對律師提出了較高專業(yè)要求。

第三方支付法律問題也是未來的一個熱點(diǎn)。在第三方支付業(yè)務(wù)中，許多基本的法律問題還未厘清，如客戶“沉淀資金”的托管問題、利息收入的歸屬問題、與銀行的合作及其風(fēng)險分擔(dān)問題、第三方支付的信用擔(dān)保功能、在支付大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的金融創(chuàng)新的屬性和合法性問題等等，都在法律領(lǐng)域?qū)儆诨疑貛?，亟待解決。

同時，廣東晟典律師事務(wù)所還特別關(guān)注及加快研究互聯(lián)網(wǎng)并購、支付平臺對銀行業(yè)帶來的潛在風(fēng)險及其控制、網(wǎng)絡(luò)交易安排消費(fèi)者保護(hù)、線上基金交易監(jiān)管、線上理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)金融爭端解決機(jī)制等法律問題。這對我們律師行業(yè)而言，無疑是一個挑戰(zhàn)。

另一方面，知識產(chǎn)權(quán)是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)的競爭力、科技實(shí)力等息息相關(guān)。新媒體、自媒體等媒體形式帶來的傳播介質(zhì)革命，給知識產(chǎn)權(quán)帶來了新問題。在新媒體時代，傳播成本非常低，微信朋友圈隨時隨地可轉(zhuǎn)發(fā)，導(dǎo)致原創(chuàng)越來越少，轉(zhuǎn)而創(chuàng)作“快餐”短期作品。新媒體對于知識產(chǎn)權(quán)法律的沖擊也給律師提出了更高的要求。

面對新媒體、自媒體所帶來的法律問題，比如證據(jù)的保存、提取等，晟典律師事務(wù)所目前也積極整合事務(wù)所資源，希望為新媒體知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)業(yè)務(wù)提供專業(yè)的法律服務(wù)。

中國企業(yè)走出去需要更多的法律服務(wù)

當(dāng)下，中國企業(yè)在國際商業(yè)市場中正逐漸成為活躍因素，也正在加大實(shí)際范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)話語權(quán)。與此同時，帶來的國際涉外法律服務(wù)市場，是律師行業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以境外收購為例，并購方律師的主要工作事項(xiàng)是對并購交易的合法性進(jìn)行審查、對目標(biāo)企業(yè)所涉及的法律事項(xiàng)做盡職調(diào)查等，這些都有助于為企業(yè)家規(guī)避風(fēng)險，避免不必要的損失。

事實(shí)上，在涉外法律服務(wù)市場中，目前對我國律師業(yè)的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。不管是涉外法律服務(wù)的理論研究還是實(shí)務(wù)操作，我國均嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的律師人才，這與我國經(jīng)濟(jì)大國的發(fā)展程度不相匹配。在國際交易中，我國不少走出去的企業(yè)也因?qū)Ξ?dāng)?shù)氐姆扇狈Τ浞至私?，而?dǎo)致投資失利，損失慘重。法律人才的成長和培養(yǎng)，都非一朝一夕可以完成，律師行業(yè)、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)注意對這方面加大投入力度，注意引進(jìn)相應(yīng)人才，并形成專業(yè)的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。晟典律師事務(wù)所為適應(yīng)律師行業(yè)的發(fā)展趨勢，近年來側(cè)重招收并培養(yǎng)國際型法律人才，目前我們的律師隊(duì)伍中已有一定數(shù)量的律師具有海外留學(xué)經(jīng)歷，有能力去應(yīng)對涉外法律業(yè)務(wù)所帶來的挑戰(zhàn)。

目前，司法部正通過制度安排，來拓寬中外律師事務(wù)所以及內(nèi)地與港澳律師業(yè)開展業(yè)務(wù)合作的渠道，提升合作水平，通過資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、密切合作，可以更好地面向客戶提供跨境法律服務(wù)。這是律師行業(yè)對外開放在全球化背景下的一個新的嘗試和選擇，同時，有利于中國與外國律師事務(wù)所、內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所之間相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提升律師服務(wù)專業(yè)水準(zhǔn)和國際業(yè)務(wù)競爭能力。